T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Gelirler Genel MüdürlüğüTARİH : 20.04.2000
SAYI : B.07.0.GEL.0.30/3026-354-501/18316
KONU : Bir dönemde belge düzenine uymadığı hususunda
3 tespit yapılan, kendisine özel hesap dönemi tayin edilen
mükelleflerde, işyeri kapatma cezasının nasıl uygulanacağı hk.
..................... VALİLİĞİ
(Defterdarlık: Usu1 Gelir Müdürlüğüne)
İLGİ : ..................... gün ..................... sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınız ve ekleri incelenmiştir.
Yazılardan anlaşıldığına göre, İliniz ..... Vergi Dairesi Başkanlığı mükelleflerinden .... Anonim Şirketi'nin 1999 takvim yılı içerisinde belge düzenine uymadığına ilişkin olarak 08/0l/1999, 20/04/1999 ve 25/08/1999 tarihlerinde üç ayrı tespit yapılmış ve belge düzenine uyulmayan işyeri için işyeri kapatma cezası uygulanmak üzere Valilik Onayı alınması için konu Defterdarlığınıza intikal ettirilmiştir.
Defterdarlığınızca da, adı geçen mükellef şirkete Bakanlığımızca 1 Haziran -31 Mayıs özel hesap dönemi tayin edildiği bu nedenle de Vergi Usul Kanununun mükerrer 354.maddesinde yer alan "takvim yılı" ifadesinden mükellef için 1 Ocak- 31 Aralık' ın mı yoksa 01 Haziran-31 Mayıs özel hesap döneminin mi anlaşılması gerektiği hususunda duraksamaya düşülerek Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354. maddesinde; 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde, mükelleflerin işyerlerinin bir haftaya kadar kapatılabileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği hükme bağlanmıştır.
Bu maddenin Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak işyeri kapatma cezası ile ilgili açıklamalara 181, 199 ve 229 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğlerinde yer verilmiştir.
Sözü edilen Genel Tebliğlerde, belge düzenine uyulmadığına ilişkin haklarında iki ayrı tespit yapılan mükelleflere uyarı yazısı gönderileceği, bu yazının gönderilmesinden sonra belge düzenine uyulmadığına ilişkin üçüncü bir tespitin yapılması halinde de bu tespitlerin yapıldığı işyerinin Valilik Makamından alınan onaya ilişkin yazının mükellefe memur eliyle tebliğini takip eden üç gün içerisinde kapatılacağı veya mükelleflerin talep etmeleri halinde para cezasına çevrilmek suretiyle bu cezanın uygulanacağı açıklanmıştır.
Diğer taraftan, aynı Kanunun 174. maddesinde, hesap döneminin normal olarak takvim yılı olduğu, takvim yılı dönemi faaliyet ve muamelelerinin mahiyetine uygun bulunmayanlar için, bunların müracaatı üzerine Maliye Bakanlığının 12'şer aylık özel hesap dönemi belli edebileceği ve bu maddeye göre özel hesap dönemi tayin edilenlerin ticari ve zirai kazançlarının, hesap dönemlerinin kapandığı takvim yılının kazancı sayılacağı hüküm altına alınmıştır.
Bu hükümlere göre, işyeri kapatma cezasının uygulanmasında dikkate alınacak üç tespitin kendilerine özel hesap dönemi tayin edilenler için belirlenen bu dönem içerisinde yapılması gerekmekte ve bu kapatma işleminin özel hesap döneminin kapandığı takvim yılı ile ilişkilendirilmesi icap etmektedir.
Bu itibarla, adı geçen mükellefe Bakanlığımızca 1 Haziran-31 Mayıs özel hesap dönemi tayin edildiğinden, 08/01/1999 ve 20/04/1999 tarihli tespitlerin, 01/06/1998-31/05/1999 hesap döneminde yapılan tespitlerle 25/08/1999 tarihli tespitin ise 01/06/1999-31/05/2000 hesap döneminde yapılan tespitlerle birlikte değerlendirilerek işyeri kapatma cezasının uygulanmasında dikkate alınması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve gereğinin buna göre yerine getirilmesini rica ederim
Bakan a.
Full & Egal Universal Law Academy