TARİH : 15.04.1998
SAYI : B.07.0.GEL.0.30/3026-354-459/13360
KONU : Mükellefin sevk irsaliyesi ve belge düzenine uymadığı
anlaşıldığından, işyerinin kapatılıp kapatılmayacağı hk.
..................... VALİLİĞİ
(Defterdarlık : Gelir Müdürlüğüne)
İLGİ : ..................... gün ve ..................... sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınız ve ekleri incelenmiştir.
Yazılardan anlaşıldığına göre, iliniz ..... Vergi Dairesi mükelleflerinden .....'ın 03.06.1997 ve 09.06.1997 tarihlerinde sevk irsaliyesi düzenlemediği tespit edilmiş ve belge düzenine uyulmadığına ilişkin üçüncü bir tespitin daha yapılması halinde işyerinin kapatılacağına dair uyarı yazısı yazılarak 23.07.1997 tarihinde memur eliyle kendilerine tebliğ edilmiştir.
Uyarı yazısının tebliğine rağmen adı geçen mükellef nezdinde sevk irsaliyesi düzenlemediğine ilişkin olarak 25.09.1997 tarihli üçüncü bir tespit daha yapılmıştır.
Yapılan bu üç tespite dayanılarak kapatma cezası uygulanmak üzere Valilik Onayı alınması için konu Defterdarlığınıza intikal ettirilmiştir.
Defterdarlığınızca da söz konusu 09.06.1997 tarihinde yapılan ikinci tespite ilişkin olarak düzenlenen tutanak ile sevk irsaliyesinde mal miktarının eksik gösterilmesi nedeniyle işyeri kapatma cezasına esas teşkil etmeyeceği, muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge olarak kabul edilmesi ve bu tutanağa istinaden mükellef hakkında kaçakçılığa teşebbüs suçundan dolayı suç duyurusunda bulunulmasının düşünüldüğü belirtilerek Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
Bilindiği üzere, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354. maddesinde yetkililerce 353. maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerin de yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde ayrı ayrı üç defa kullanılmadığının veya bulundurulmadığının tespiti halinde mükelleflerin işyerlerinin bir haftaya kadar kapatılabileceği ve buna ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığınca belirleneceği hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanunun 4108 sayılı Kanunun 8. maddesiyle değişen 353. maddesinin 2 numaralı bendinde de; perakende satış fişi, ödeme kaydedici cihazla verilen fiş, giriş ve yolcu taşıma bileti, sevk irsaliyesi, taşıma irsaliyesi, yolcu listesi, günlük müşteri listesi ile Maliye Bakanlığınca düzenlenme zorunluluğu getirilen belgelerin; düzenlenmediğinin, kullanılmadığının, bulundurulmadığının, düzenlenen belgelerin aslı ile örneğinde farklı meblağlara yer verildiğinin veya gerçeğe aykırı olarak düzenlendiğinin tespiti halinde her bir belge için 10.000.000 lira özel usulsüzlük cezası kesileceği hükmüne yer verilmiştir.
Bu hükümlere göre, düzenlenen belgelerde mal miktarının eksik gösterilmesi, mal çeşidi ve cinsinin değişik gösterilmesi, hallerinde bu belgelerin hiç düzenlenmemiş olarak kabul edilmesi ve bu mükellefler adına Vergi Usul Kanununun 353/2. maddesi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, 09.06.1997 tarihli tutanakla eksik mal miktarına yer verilmek suretiyle düzenlendiği tespit edilen sevk irsaliyesi için 353. maddenin 2 numaralı bendi uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmesi ve bu tespitin işyeri kapatma cezasının uygulanmasında dikkate alınması icap etmektedir. Diğer bir anlatımla sözü edilen tutanağa dayanarak mükellef hakkında kaçakçılığa teşebbüs suçundan dolayı işlem yapılmaması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini ve gereğinin buna göre yerine getirilmesini rica ederim.
Bakan a.
Daire Başkanı
Full & Egal Universal Law Academy