T.C.
UŞAK VALİLİĞİ
Defterdarlık Gelir Müdürlüğü
Sayı :B.07.4.DEF.0.64.10.00-488/03-2 03/09/2012
Konu : Organize Sanayi Bölgesinin genişleme alanı
sınırları içerisinde bulunan belediyenin asfalt üretim
şantiyesine OSB tarafından yapılan elektrik, doğalgaz
satışı için belediyenin düzenlediği ödeme belgelerinin
damga vergisine tabi olup olmadığı hk.
....
İlgi : ... tarih ve ... evrak kayıt nolu özelge talep formunuz.
İlgide kayıtlı özelge talep formunuzun incelenmesinden, Organize Sanayi Bölgesi (OSB) genişleme alanı sınırları içerisinde ...Belediyesine ait asfalt üretim şantiyesi bulunduğu, ancak üretilen asfaltın Organize Sanayi Bölgesinde kullanımının söz konusu olmayıp sadece fiziken şantiyenin Organize Sanayi Bölgesine yakın olması sebebiyle, elektrik ve doğalgaz ihtiyacının Başkanlığınız tarafından karşılandığı, ...Belediyesi tarafından söz konusu elektrik ve doğalgaz satışına ilişkin olarak Başkanlığınıza yaptığı ödemelerden damga vergisi kesintisi yapıldığı belirtilerek, yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılıp yapılamayacağı hususunda görüş talep edildiği anlaşılmaktadır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resim daire sayılmayacağı; 10 uncu maddesinde, damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre bu kağıtlarda yazılı belli paranın, maktu vergide kağıtların mahiyetlerinin esas olacağı, belli para teriminin, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade edeceği hükme bağlanmıştır.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV.Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında, "Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlarım nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır. 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 1/1/2010 tarihinden geçerli olmak üzere Kanuna ekli (1) sayılı tablonun IV/1-a fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı, binde 8,25 olarak belirlenmiştir.
Diğer taraftan, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 20 nci maddesinde, OSB'lerin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğalgaz, arıtma tesisi, yol, haberleşme, spor tesisleri gibi alt yapı ve genel hizmet tesislerini kurma ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak, dağıtım ve satışını yapma, üretim tesisleri kurma ve işletme hakkının sadece OSB'nin yetki ve sorumluluğunda olduğu; "Muafiyetler" başlıklı 21 inci maddesinde, OSB tüzel kişiliğinin, bu Kanunun uygulanması ile ilgili işlemlerde her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğu hükme bağlanmıştır.
Buna göre, Organize Sanayi Bölgesi tüzel kişiliğine 4562 sayılı Kanunun uygulanmasına dair işlemler yönünden muafiyet tanınmış olup, bütün işlemlerine ilişkin olarak bir muafiyet öngörülmemiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, organize sanayi bölgesi sınırları içerisinde yer almadığı anlaşılan ... Belediyesine ait şantiyeye Başkanlığınızca yapılan doğalgaz ve elektrik satışı işleminin, Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun uygulaması ile ilgili işlemler kapsamında değerlendirilmesi mümkün bulunmadığından, söz konusu satışa ilişkin olarak adı geçen belediye tarafından yapılacak ödemeler nedeniyle düzenlenen kağıtların damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
.....
Defterdar
Full & Egal Universal Law Academy