ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ
ΠΡΩΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ
Προσφυγή αριθ. 33686/12
ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ κατά Ελλάδας
και 10 άλλες προσφυγές
(βλέπε κατάλογο στο παράρτημα)
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (πρώτο τμήμα), συνεδριάζοντας στις 18 Ιουνίου 2013 σε επιτροπή με την εξής σύνθεση:
Elisabeth Steiner, πρόεδρος,
Mirjana Lazarova Trajkovska,
Λινός-Αλέξανδρος Σισιλιάνος, δικαστές,
και André Wampach, αναπληρωτής γραμματέας τμήματος.
Λαμβάνοντας υπόψη τις πιο πάνω αναφερόμενες προσφυγές που κατατέθηκαν στις ημερομηνίες που εκτίθενται στο παράρτημα,
Λαμβάνοντας υπόψη τις επίσημες δηλώσεις που αποδέχονται έναν φιλικό διακανονισμό των υποθέσεων,
Αφού διασκέφθηκε, εκδίδει την ακόλουθη απόφαση:
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Ο κατάλογος των προσφευγόντων εκτίθεται στο παράρτημα. Εκπροσωπήθηκαν ενώπιον του Δικαστηρίου από τον κύριο Α. Βούλγαρη, δικηγόρο του συλλόγου Βόλου.
Η ελληνική κυβέρνηση («η Κυβέρνηση») εκπροσωπήθηκε από τον αντιπρόσωπό της, κύριο Φ. Γεωργακόπουλο, πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Οι συνθήκες της υπόθεσης
Τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, όπως εξετέθησαν από τους διαδίκους, μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:
Οι νόμοι αριθ. 2838/2000 και 3016/2002 προέβλεπαν αύξηση των μισθών των αξιωματικών των ενόπλων δυνάμεων, της ελληνικής αστυνομίας, του λιμενικού και του πυροσβεστικού σώματος.
Οι παρούσες προσφυγές αφορούν τις διαδικασίες που κίνησαν οι προσφεύγοντες, στρατιωτικοί που συνταξιοδοτήθηκαν πριν την έναρξη ισχύος των προαναφερόμενων νόμων ή οι προκάτοχοί τους, με σκοπό την αναπροσαρμογή και αύξηση του ποσού της σύνταξής τους σύμφωνα με τις διατάξεις αυτών των νόμων.
1. Προσφυγή αριθ. 33686/12
Σε μία ημερομηνία που δε διευκρινίζεται, ο προσφεύγων κατέθεσε ενώπιον της 44ης διεύθυνσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αίτηση αναπροσαρμογής του ποσού της σύνταξής του.
Στις 17 Δεκεμβρίου 2002, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους απέρριψε την αίτησή του.
Στις 12 Μαΐου 2003, ο προσφεύγων άσκησε ανακοπή κατά της απόφασης αυτής ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου Πράξεων Κανονισμού Συντάξεων.
Στις 16 Δεκεμβρίου 2004, η εν λόγω επιτροπή απέρριψε την ανακοπή (απόφαση αριθ. 4555/2004).
Στις 17 Φεβρουαρίου 2006, ο προσφεύγων άσκησε ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου έφεση κατά της απόφασης της εν λόγω Επιτροπής.
Από τον φάκελο προκύπτει ότι η διαδικασία εκκρεμεί ακόμη ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου.
2. Προσφυγές αριθ. 33735/12, 33738/12, 33779/12, 33927/12, 33953/12, 34284/12 και 34291/12
Την 1η Αυγούστου 2005, οι προσφεύγοντες κατέθεσαν χωριστά ενώπιον της 44ης Διεύθυνσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αιτήσεις αναπροσαρμογής του ποσού της σύνταξής τους.
Θεωρώντας ότι οι αιτήσεις τους είχαν απορριφθεί σιωπηρά μετά την πάροδο τριών μηνών χωρίς καμία απάντηση από την πλευρά της διοίκησης, οι προσφεύγοντες προσέφυγαν στις 8 Δεκεμβρίου 2005 ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά της απόρριψης των αιτήσεών τους.
Από τον φάκελο προκύπτει ότι οι διαδικασίες εκκρεμούν ακόμη ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου.
3. Προσφυγή αριθ. 34276/12
Την 1η Αυγούστου 2005, ο προσφεύγων κατέθεσε ενώπιον της 44ης Διεύθυνσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αίτηση αναπροσαρμογής του ποσού της σύνταξής του.
Θεωρώντας ότι η αίτησή του είχε απορριφθεί σιωπηρά μετά την πάροδο τριών μηνών χωρίς καμία απάντηση από την πλευρά της διοίκησης, ο προσφεύγων προσέφυγε στις 22 Δεκεμβρίου 2005 ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά της απόρριψης της αίτησής του.
Από τον φάκελο προκύπτει ότι η διαδικασία εκκρεμεί ακόμη ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου.
4. Προσφυγή αριθ. 40227/12
Στις 13 Φεβρουαρίου 2006, ο προσφεύγων κατέθεσε ενώπιον της 44ης Διεύθυνσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αίτηση αναπροσαρμογής του ποσού της σύνταξής του.
Θεωρώντας ότι η αίτησή του είχε απορριφθεί σιωπηρά μετά την πάροδο τριών μηνών χωρίς καμία απάντηση από την πλευρά της διοίκησης, ο προσφεύγων προσέφυγε στις 10 Ιουλίου 2005 ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά της απόρριψης της αίτησής του.
Από τον φάκελο προκύπτει ότι η διαδικασία εκκρεμεί ακόμη ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου.
5. Προσφυγή αριθ. 64965/12
Στις 16 Νοεμβρίου 2005, η προσφεύγουσα κατέθεσε ενώπιον της 44ης Διεύθυνσης του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αίτηση αναπροσαρμογής του ποσού της σύνταξής της.
Θεωρώντας ότι η αίτησή της είχε απορριφθεί σιωπηρά μετά την πάροδο τριών μηνών χωρίς καμία απάντηση από την πλευρά της διοίκησης, η προσφεύγουσα προσέφυγε στις 12 Απριλίου 2006 ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά της απόρριψης της αίτησής του.
Από τον φάκελο προκύπτει ότι η διαδικασία εκκρεμεί ακόμη ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου.
ΑΙΤΙΑΣΕΙΣ
Επικαλούμενοι το άρθρο 6 § 1 της Σύμβασης, οι προσφεύγοντες παραπονούνται για τη διάρκεια των διαδικασιών που εισήγαγαν ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Επικαλούμενοι το άρθρο 13 της Σύμβασης παραπονούνται ομοίως για την απουσία στο ελληνικό δίκαιο ενδίκου μέσου που να τους επιτρέπει να παραπονεθούν για την υπερβολική διάρκεια των διαδικασιών ενώπιον του εν λόγω δικαστηρίου.
ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΜΕΡΟΣ
Το Δικαστήριο θεωρεί καταρχήν ότι συντρέχει λόγος, κατ’εφαρμογή του άρθρου 42 § 2 του Κανονισμού του Δικαστηρίου, συνεκδίκασης των προσφυγών δεδομένου ότι αυτές αφορούν παρόμοια πραγματικά περιστατικά και εγείρουν όμοια νομικά ζητήματα.
Στις 20 Μαρτίου 2013, το Δικαστήριο έλαβε από την Κυβέρνηση την ακόλουθη δήλωση:
«Ο υπογεγραμμένος, Φωκίων Π. Γεωργακόπουλος, Αντιπρόσωπος της Ελληνικής Κυβέρνησης, δηλώνω ότι η Ελληνική Κυβέρνηση προσφέρεται να καταβάλει σε καθέναν από τους προσφεύγοντες, κυρίους Γεώργιο Παπανικολάου, Γεώργιο Βούλγαρη, Νικόλαο Βαζουβιάδη, Κωνσταντίνο Λύγδα, Αθανάσιο Ανδρέου, Γεώργιο Ευαγγέλου, Γεώργιο Κονιάκο, Ηλία Κορφίτη, Κωνσταντίνο Κρικέλα, Ιωάννη Γιαννίτσα και κυρία Ελένη Λιναρδοπούλου, χαριστικώς, με σκοπό ένα φιλικό διακανονισμό των υποθέσεων που έχουν εισαχθεί με τις προαναφερόμενες προσφυγές που εκκρεμούν ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το ποσό των 4.000 ευρώ για την κάλυψη οποιασδήποτε υλικής και μη βλάβης καθώς και των εξόδων και της δικαστικής δαπάνης, πλέον οποιουδήποτε ποσού μπορεί να οφείλεται ως φόρος από τους προσφεύγοντες.
Το ποσό αυτό θα είναι πληρωτέο μέσα σε τρεις μήνες από την ημερομηνία της κοινοποίησης της απόφασης του Δικαστηρίου περί διαγραφής από το πινάκιο. Σε περίπτωση μη καταβολής του ποσού αυτού εντός της εν λόγω προθεσμίας, η Κυβέρνηση δεσμεύεται να καταβάλει, από τη λήξη της προθεσμίας αυτής και μέχρι την εξόφληση των εν λόγω ποσών, απλό τόκο με επιτόκιο ίσο προς το επιτόκιο δανεισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας προσαυξημένο κατά τρεις εκατοστιαίες μονάδες. Η καταβολή αυτή θα αποτελέσει την τελική επίλυση των υποθέσεων.»
Στις 22 Μαρτίου 2013, το Δικαστήριο έλαβε την ακόλουθη δήλωση, υπογεγραμμένη από τους προσφεύγοντες:
«Ο υπογεγραμμένος, Αλέξανδρος Βούλγαρης, δικηγόρος Βόλου, σημειώνω ότι η ελληνική κυβέρνηση προτίθεται να καταβάλει σε καθέναν από τους προσφεύγοντες, κυρίους Γεώργιο Παπανικολάου, Γεώργιο Βούλγαρη, Νικόλαο Βαζουβιάδη, Κωνσταντίνο Λύγδα, Αθανάσιο Ανδρέου, Γεώργιο Ευαγγέλου, Γεώργιο Κονιάκο, Ηλία Κορφίτη, Κωνσταντίνο Κρικέλα, Ιωάννη Γιαννίτσα και κυρία Ελένη Λιναρδοπούλου, χαριστικώς, με σκοπό ένα φιλικό διακανονισμό των υποθέσεων που έχουν εισαχθεί με τις προαναφερόμενες προσφυγές που εκκρεμούν ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το ποσό των 4.000 ευρώ για την κάλυψη οποιασδήποτε υλικής και μη βλάβης καθώς και των εξόδων και της δικαστικής δαπάνης, πλέον οποιουδήποτε ποσού μπορεί να οφείλεται ως φόρος από τους προσφεύγοντες.
Το ποσό αυτό θα είναι πληρωτέο μέσα σε τρεις μήνες από την ημερομηνία της κοινοποίησης της απόφασης του Δικαστηρίου περί διαγραφής από το πινάκιο. Από τη λήξη της προθεσμίας αυτής και μέχρι την εξόφληση των εν λόγω ποσών, θα καταβληθεί απλός τόκος με επιτόκιο ίσο προς το επιτόκιο δανεισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας προσαυξημένο κατά τρεις εκατοστιαίες μονάδες.
Αφού συμβουλεύτηκα τους πελάτες μου, σας ενημερώνω ότι αποδέχονται την πρόταση αυτή και παραιτούνται επιπλέον από οποιεσδήποτε περαιτέρω αξιώσεις κατά της Ελλάδας σε σχέση με τα γεγονότα που απετέλεσαν την αφορμή για τις εν λόγω προσφυγές. Δηλώνουν ότι οι υποθέσεις έχουν επιλυθεί οριστικά.»
Το Δικαστήριο σημειώνει τον φιλικό διακανονισμό που επιτεύχθηκε μεταξύ των διαδίκων. Εκτιμά ότι αυτός στηρίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως αυτά αναγνωρίζονται στη Σύμβαση και τα Πρωτόκολλά της, και επιπλέον δεν διαπιστώνει κάποιον λόγο που να δικαιολογεί τη συνέχιση της εξέτασης των προσφυγών. Συνεπώς, πρέπει να διαγραφούν οι υποθέσεις από το πινάκιο.
Για τους λόγους αυτούς, το Δικαστήριο, ομόφωνα,
Αποφασίζει να συνεκδικάσει τις προσφυγές,
Αποφασίζει να διαγράψει τις προσφυγές από το πινάκιο κατ’εφαρμογή του άρθρου 39 της Σύμβασης.
(υπογραφή)(υπογραφή)
André WampachElisabeth Steiner
Αναπληρωτής ΓραμματέαςΠρόεδρος
Παράρτημα
Αριθ.
Αριθμός προσφυγής
Ημερομηνία κατάθεσης
Ονοματεπώνυμο προσφεύγοντος
Ημερομηνία γέννησης
Τόπος γέννησης
Υπηκοότητα
1
33686/12
29/05/2012
Γεώργιος ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ
13/04/1946
Βόλος
Ελληνική
2
33735/12
29/05/2012
Γεώργιος ΒΟΥΛΓΑΡΗΣ
06/11/1942
Βόλος Ελληνική
3
33738/12
29/05/2012
Νικόλαος ΒΑΖΟΥΒΙΑΔΗΣ
14/03/1939
Φάρσαλα
Ελληνική
4
33779/12
29/05/2012
Κωνσταντίνος ΛΥΓΔΑΣ
20/04/1934
Βόλος
Ελληνική
5
33927/12
30/05/2012
Αθανάσιος ΑΝΔΡΕΟΥ
31/07/1946
Βόλος
Ελληνική
6
33953/12
29/05/2012
Γεώργιος ΕΥΑΓΓΕΛΟΥ
08/03/1944
Βόλος
Ελληνική
7
34276/12
29/05/2012
Γεώργιος ΚΟΝΙΑΚΟΣ
14/04/40
Βόλος
Ελληνική
8
34284/12
29/05/2012
Ηλίας ΚΟΡΦΙΤΗΣ
23/12/1946
Βόλος
Ελληνική
9
34291/12
29/05/2012
Κωνσταντίνος ΚΡΙΚΕΛΑΣ
10/01/1948
Βόλος
Ελληνική
10
40227/12
21/06/2012
Ιωάννης ΓΙΑΝΝΙΤΣΑΣ
25/03/1936
Καλά Νερά Ν. Μαγνησίας
Ελληνική
11
64965/12
04/10/2012
Ελένη ΛΙΝΑΡΔΟΠΟΥΛΟΥ
06/01/1944
Βόλος
Ελληνική
Full & Egal Universal Law Academy