Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-159 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-49/930-328
Karar Tarihi : 08.07.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR 10
B. RAPORTÖRLER : Şamil PİŞMAF, Tuğçe KOYUNCU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Petroline Dış Ticaret Ltd. Şti.
Ömer Avni Mah. İnebolu Sok. Ekemen Han No:1 Kat:2 Kabataş,
Beyoğlu/İstanbul
- Ali AKMAN
Temsilcisi: Saadet Aslı ALKAN
Pekin&Bayar Ortak Avukat Bürosu Ahular Sok. No:15 Etiler/İstanbul
D. TARAFLAR :- Ali AKMAN
Uğur Mumcu Cad. No:10 06700 G.O.P. Ankara 20
- Demet BİLİCİ
Tarsus Adana Karayolu 7.Km. Konaklar Köyü Mevkii Yenice
Tarsus/Mersin
E. DOSYA KONUSU: Petroline Dış Ticaret Limited Şirketinin %99 oranında
hissesinin Ali AKMAN tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 30.06.2010 tarih ve 5098 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 06.07.2010 tarih ve 2010-1-
159/Öİ-10-389.ŞP sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 07.07.2010 tarih ve 30
REK.0.05.00.00-110/261 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-49 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem
sonucunda, ilgili pazarda bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmadığı, dolayısıyla söz konusu devir işlemine Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde izin
verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar 40
Dosyadaki bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı, “polistiren pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise
"Türkiye" olarak belirlenmiştir.
10-49/930-328
2
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu işlem, Demet BİLİCİ ile düzenlenen vekâletname çerçevesinde Ali AKMAN
adına Fehiman KELEŞ arasında imzalanan Limited Şirket Hisse Devir Sözleşmesi
uyarınca SABIC Polimer Endüstrisi A.Ş. (SABIC) hisselerinin %(….) elinde bulunduran
Petroline Dış Ticaret Ltd. Şti. (Petroline) hisselerinin %99’unun Ali AKMAN tarafından
devralınması işlemidir. Söz konusu hisse devrinin ardından Petroline’ın ve bu kapsamda
SABIC’in kontrolü Ali AKMAN’a geçmektedir. Kontrolde gerçekleşen bu değişiklik 50
nedeniyle dosya konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi anlamında bir
devralma işlemidir. Diğer taraftan, SABIC’in 31.12.2009 tarihi itibarıyla (……….) TL
tutarındaki cirosunun 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde
öngörülen ciro eşiğini aşması nedeniyle, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Başvuru konusu devralma işlemi kapsamında; hisseleri devre konu Petroline’ın ve bu
şirketin iştiraki olan SABIC’in kontrolü Ali AKMAN’a geçecektir. Dosyadaki bilgilerden;
Petroline’ın hâlihazırda doğrudan bir ticari faaliyeti ve bu çerçevede herhangi bir pazarda
payının bulunmadığı bunun yanında, devralan Ali AKMAN’ın Petroline iştiraki SABIC’in
faaliyet gösterdiği pazarlarda herhangi bir faaliyetinin veya SABIC’teki mevcut %(….)
hissesi dışında bu pazarlarda faaliyet gösteren herhangi bir şirkette ortaklığının 60
bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla ilgili pazarda işlem sonrasında herhangi bir
yoğunlaşma oluşmayacaktır. Bu çerçevede anılan işlem neticesinde ilgili pazarda 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun
doğmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen 70
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy