REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2022-2-040 (Devralma)
Karar Sayısı : 22-44/643-269
Karar Tarihi : 29.09.2022
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Hasan Hüseyin ÜNLÜ,
Ayşe ERGEZEN, Berat UZUN
B. RAPORTÖRLER : Ahmet ŞAHİN, Hasan Yıldıray KARAYEL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - İş Holding AŞ
Temsilcisi: Av. Afranur AKBULUT
Rüzgarlıbahçe Mah. Kavak Sok. No:1 Beykoz/İSTANBUL
(1) D. DOSYA KONUSU: Peyman Kuruyemiş Gıda Aktariye Kimyevi Maddeler Tarım
Ürünleri Sanayi ve Ticaret AŞ'nin tek kontrolünün İş Holding AŞ tarafından
devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 29.08.2022 tarih, 30717 sayı ile
giren ve eksiklikleri 09.09.2022 tarih, 31071 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 19.09.2022 tarih ve 2022-2-040/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda; Bridgepoint Group PLC’nin (BRIDGEPOINT) European DFNS Service Sarl
(DFNS) aracılığıyla hisselerinin tamamına sahip olduğu Peyman Kuruyemiş Gıda
Aktariye Kimyevi Maddeler Tarım Ürünleri Sanayi ve Ticaret AŞ’nin (PEYMAN)
hisselerinin %(…..) İş Holding AŞ’ye (İŞ HOLDİNG) devredilmesi işlemine izin verilmesi
talep edilmektedir.
(5) İŞ HOLDİNG, iştirakleri aracılığıyla master franchise haklarına sahip olunan KFC, Pizza
Hut markalarına ait restoranları işletmekte ve medya, yapım, enerji ve teknoloji
alanlarında faaliyet göstermektedir. Planlanan işlem ile (…..) amaçlanmaktadır.
(6) Devralan konumunda olan İŞ HOLDİNG, bünyesinde bulunan şirketler vasıtasıyla farklı
alanlarda faaliyet göstermektedir. Hâlihazırda İŞ HOLDİNG’in bağlı şirketlerinden İş
Gıda AŞ aracılığı ile master francihise1 haklarına sahip olunan KFC, Pizza Hut
markalarına ait restoranlar işletilmektedir. İlgili restoranların inşaat işleri bizzat İŞ
HOLDİNG bünyesinde bulunan İş Global Teknik AŞ tarafından yürütülmektedir. İŞ
HOLDİNG ayrıca iştirakleri aracılığı ile medya, yapım, enerji ve teknoloji alanlarında
faaliyet göstermektedir. Henüz (…..).
(7) Devre konu PEYMAN, kendisi tarafından üretilen/işlenen paketli/paketlenmiş
kuruyemiş ürünlerinin, modern kanal (ulusal zincirler, yerel zincirler, indirim marketleri,
1 Master franchise, bir şirketin tüm ülke genelindeki imtiyaz haklarına (ürün dağıtım, reklam, pazarlama,
üretim vb.) olunduğu bir iş modelidir. Bu iş modeli, master franchise verenin tüm isim hakkı, logo kullanımı
vb. içeriklerin ilgili ülke genelindeki kullanım hakkını kapsar.
22-44/643-269
2/3
cash&carry), e-ticaret, geleneksel kanal (bakkallar, büfeler vb.), yerinde tüketim
kanallarında doğrudan veya distribütörler aracılığı ile dağıtımını gerçekleştirmekte ve
ihraç etmektedir. PEYMAN, BRIDGEPOİNT tarafından kontrol edilmektedir.
BRIDGEPOINT, 2016 yılında DFNS aracılığıyla PEYMAN’ın hisselerinin tamamını
devralmıştır2.
(8) Devralma işlemi öncesinde PEYMAN, BRIDGEPOINT tarafından kontrol edilmektedir3.
BRIDGEPOINT ve PEYMAN arasındaki Hissedarlar Sözleşmesi’nin (…..) hükmü yer
almaktadır. (…..) bildirime konu işlemin gerçekleşmesi ile birlikte, İŞ HOLDİNG,
PEYMAN’IN hisselerinin %(…..), BRIDGEPOINT ise %(…..) sahibi olacaktır. PEYMAN
üzerinde, İŞ HOLDİNG tek kontrol elde edecektir.
(9) PEYMAN’ın kontrol yapısında kalıcı değişikliğin meydana gelmesi dolayısıyla bildirim
konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir
devralmadır. Öte yandan tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinde
öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.
(10) Tarafların faaliyet alanları incelendiğinde, devralan konumundaki İŞ HOLDİNG’in,
restoran işletmeciliği, medya, yapım, enerji ve teknoloji alanlarında; PEYMAN’ın ise
kuruyemiş üretimi ve satışı alanında faaliyet gösterdiği görülmektedir. Bu bilgiler
ışığında bildirim konusu işlem bakımından yatay ya da dikey pazarlarda herhangi bir
örtüşmenin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
(11) 2019, 2020 ve 2021 yıllarında PEYMAN’ın paketlenmiş/paketli kuruyemiş satışı
pazarında satış miktarı ve satış değeri bazında sahip olduğu pazar payı bilgilerine
aşağıdaki tabloda yer verilmektedir.
Tablo 1- PEYMAN’ın Paketlenmiş/Paketli Kuruyemiş Pazarında 2019, 2020 ve 2021 Yılı Pazar Payları
Teşebbüs
Satış Değeri (%) Satış Miktarı (%)
2019 2020 2021 2019 2020 2021
PEYMAN (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(12) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, PEYMAN’ın satış değeri bazında 2021 yılına
ilişkin pazar payı %(…..) iken 2021 yılına ilişkin satış miktarı bazında pazar payı %(…..)
olarak gerçekleşmiştir.
(13) Yapılan değerlendirmeler doğrultusunda, tarafların faaliyet gösterdikleri pazarlar
bakımından yatay ya da dikey herhangi bir örtüşmenin bulunmaması sebebiyle, işlemin
Türkiye’de herhangi bir olası ilgili ürün pazarında yoğunlaşma seviyesini artırmayacağı
ve bildirim konusu işlem sonucunda 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir
hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere piyasadaki etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.
2 Rekabet Kurulunun 11.05.2016 tarihli ve 16-16/266-117 sayılı kararı.
3 İŞ HOLDİNG tarafından gönderilen cevabi yazıda (…..) ifade edilmiştir.
22-44/643-269
3/3
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın
tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak
üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy