Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-262 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-59/1215-458
Karar Tarihi : 16.09.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, 10
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin PEKTAŞ, Burak SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Yılmaz Hakan KARADAYI
D. TARAFLAR : - Yılmaz Hakan KARADAYI
Öztopuz Cd. Çamlıtepe Sit. No:74/4 D:8 Ulus 20
Beşiktaş/İstanbul
- Pierrini B.V.
Strawinskylan 411 Tower A 9th Florr 1077
Amsterdam HOLLANDA
E. DOSYA KONUSU: Pierrini B.V. (Pierrini)’nin elinde bulunan Avrasya Gaz
A.Ş. (Avrasya)'ye ait hisselerinin Yılmaz Hakan KARADAYI tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.08.2010 tarih ve 6744 sayı ile giren 30
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi
ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 02.09.2010
tarih ve 2010-1-262/Öİ-10-354.MP sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu,
06.09.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-110/350 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-59
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu;
devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim 40
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade
edilmiştir.
10-59/1215-458
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosya konusunun niteliği dikkate alınarak, ilgili pazar tanımı yapılmamıştır. 50
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Başvuru konusu bildirim, Avrasyagaz’da hissedar konumunda bulunan tüzel kişi
Pierrini B.V. ile gerçek kişi Yılmaz Hakan KARADAYI arasındaki hisse devrine
ilişkindir.
Buna göre, Avrasyagaz’ın hissedarı Yılmaz Hakan KARADAYI şirketteki
hissedarlık oranını %6,5’tan %34’e çıkararak, hisse devri öncesinde veto hakkına
sahip değil iken, hisse devri sonrasında veto hakkını elde edecek ve bu şekilde
devre konu şirketin ortak kontrolüne dâhil olacaktır.
Bildirim konusu işlem neticesinde, Avrasyagaz’ın kontrol yapısında değişlik
meydana geleceğinden, bildirime konu işlem, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 60
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer
taraftan, Avrasyagaz’ın 2009 yılı cirosu (……….) TL’dir. Dolayısıyla mezkûr
Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu
devralma işlemi izne tabidir.
Bununla birlikte, devralanın, Avrasyagaz’ın hissedarlığı dışında, bu şirketin faaliyet
alanı olan doğalgaz pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmadığından, işlem
sonrasında, bu pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim
durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ 70
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun
maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy