Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-257 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 11-46/1118-387
Karar Tarihi : 25.08.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖR : Kerem TOMUR 10
C. BİLDİRİMDE BULUNAN
TARAF : PineBridge Eurasia Financial Investments S.a.r.l
Temsilcileri: Zümrüt ESİN, Derya GENÇ, Ceren ALTINÖZ
Levent Cad. Yeni Sülün Sok. No:1 34330 1. Levent
Beşiktaş/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: PineBridge Eurasia Financial Investments S.a.r.l (PineBridge
Eurasia) tarafından Ulusal Faktoring A.Ş. (Ulusal Faktoring)’nin %47 oranında
hissesinin devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.08.2011 tarih ve 5857 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 2010/4 20
sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 18.08.2011 tarih ve 2011-4-257/Öİ-11-
258.KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 19.08.2011 tarih ve REK.0.18.00.00-
120.01.05/400 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-46 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 2010/4 sayılı
Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili
pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi,
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede
işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. 30
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “faktoring hizmetleri pazarı”;
ilgili coğrafi pazarlar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Bildirim Konusu İşlem
Bildirim konusu işlem, PineBridge Eurasia tarafından Ulusal Faktoring’in %... oranında
hissesinin devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir.
Dosya mevcudu bilgilerden, işlem neticesinde devre konu şirketin hissedarlık yapısında
değişiklik meydana geleceği ve Ulusal Faktoring’in 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde
yer alan esaslar çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişime dönüşeceği kanaatine 40
varılmıştır.
11-46/1118-387
2
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosyada yer alan bilgi ve belgelere göre; bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ
kapsamında izne tabi bir ortak girişimdir. Bununla birlikte, devralanın ilgili pazarda veya
alt-üst pazarında ya da komşu pazarında faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, söz
konusu ortak girişim işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim
durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasına neden olmayacağı, bu çerçevede işleme izin verilmesinde
bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır. 50
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy