Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-2-33 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-36/540-172
Karar Tarihi : 09.09.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Bülent GÖKDEMİR, Mustafa Özgür GÜLTEKİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş.
Abbasaga Mah. Sungurlar İş Hanı: 45, Kat 1-2-3,
Beşiktaş, İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Pozitron Medya Holding A.Ş. hisselerinin tamamının ve tek
kontrolünün Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 14.08.2015 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 27.08.2015 tarih ve 2015-2-033/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, televizyon yayıncılığı faaliyetlerinde bulunan Pozitron Medya
Holding A.Ş.’nin (POZİTRON) hisselerinin ve tam kontrolünün, televizyon programcılığı
ve yayıncılığı ile birlikte uydudan izleme, iletişim telemetresi gibi telekomünikasyon
uygulamalarının sağlanması, çevrim içi internet erişimi sağlanması, VOIP sağlanması
alanlarında faaliyet gösteren Krea İçerik Hizmetleri ve Prodüksiyon A.Ş. (DİGİTÜRK)
tarafından devralınmasıdır.
(5) Dosya konusu işlem sonucunda; 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi çerçevesinde, kontrolde kalıcı değişiklik
meydana getirecek şekilde Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) yönetimindeki
POZİTRON’un tam kontrolü DİGİTÜRK’e geçecektir. 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle söz
konusu işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.
(6) POZİTRON bünyesindeki otuz adet yayıncı kuruluş Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
nezdinde Uydu Yayın Lisansı sahibidir. DİGİTÜRK ile POZİTRON bünyesindeki otuz
adet yayıncı kuruluş arasında bir yıl süreli ve ilgili yayıncı kuruluşa ait televizyon
kanalının DİGİTÜRK İçerik Üyelik Paketi’nde yer alması hususunu düzenleyen "Kanal
Sözleşmeleri" bulunmaktadır. (…..)
(7) İşlemin pazarın nasıl tanımlandığından bağımsız olarak herhangi bir pazarda önemli
bir etkisinin olmasının beklenmemesi nedeniyle ilgili pazar tanımı en geniş haliyle
“televizyon yayıncılığı hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir. Bu geniş pazar tanımı
içerisinde DİGİTÜRK ve D-Smart gibi ödemeli TV yayıncılığı yapan şirketlerin yanı sıra
15-36/540-172
2/2
Kanal D, Star TV, ATV gibi abonelik sitemine dayalı olmayarak açık yayın yapan yayın
şirketleri de bulunmaktadır.
(8) Televizyon yayıncılığı pazarı açısından pazar payları ilke olarak reklam gelirleri dikkate
alınarak hesaplanmaktadır. POZİTRON hâlihazırda yalnızca DİGİTÜRK ile
çalıştığından, yani pazarda faaliyet gösteren başka herhangi bir yayın kuruluşu ile ticari
bir ilişkisi olmadığından, DİGİTÜRK’e ilişkin verilen pazar payları aynı zamanda
POZİTRON’un pazar paylarını da ihtiva etmektedir. Bu çerçevede DİGİTÜRK ve
dolayısıyla POZİTRON’un televizyon yayıncılığı pazarında payları 2011-2014 yılları
boyunca %(…..) seviyesinde seyretmektedir. Bununla birlikte televizyon yayıncılığı
pazarında %(…..)’ten fazla pazar payına sahip diğer yayıncı kuruluşların Kanal D, ATV
ve Star TV olduğu görülmektedir.
(9) Faaliyet gösterdiği televizyon yayıncılığı pazarında POZİTRON’un görece düşük bir
paya sahip olması ve POZİTRON’un işlem öncesinde münhasıran DİGİTÜRK’e hizmet
veriyor olması dikkate alındığında işlem Türkiye pazarlarındaki rekabetçi yapı üzerinde
önemli bir değişiklik yaratmayacaktır. Bu açıklamalar çerçevesinde bildirim konusu
işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro
eşiğinin aşılması nedeniyle izne tabi olduğu; bununla birlikte anılan işlem ile 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde bir hâkim durum yaratılmasının veya mevcut
hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmayacağı değerlendirilmektedir.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy