Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-1-59 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 09-41/1045-262
Karar Tarihi : 9.9.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: M. Selim ÜNAL, Burak SAĞLAM
C. ŞİKAYET EDEN : Yüksel Çerezleri Kuruyemiş Bakkaliye Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.
Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. Hal Cad. No:3 Dinar/Afyonkarahisar 20
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA
YAPILAN : - İpragaz A.Ş.
19 Mayıs Cad. Nova Baran Plaza No:4 K:13-17 Şişli/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: İpragaz A.Ş. ile Yüksel Çerezleri Kuruyemiş Bakkaliye
Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanmış olan dökme LPG tedarikine
ilişkin sözleşmenin 4054 sayılı Kanun’a aykırı olduğu iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesinde özetle, Yüksel Çerezleri Kuruyemiş 30
Bakkaliye Otomotiv. San. ve Tic. Ltd. Şti. (Yüksel Kuruyemiş)’nin kuruyemiş imalatı
yapmakta olduğu, imalat aşamasında yakıt olarak LPG kullandığı, 12.4.2007 tarihinde
İpragaz A.Ş. (İpragaz) ile dökme LPG tedariki konusunda 5 yıllık bir sözleşme
imzaladığı, fakat piyasa şartlarının değişmesi üzerine %40 daha düşük fiyatlı CNG’yi
kullanmayı istediği, bununla birlikte İpragaz ile imzaladıkları sözleşmenin sona
ermesine 3 yıllık bir süre kaldığı belirtilmiş, sözleşmenin bazı maddelerine yer verilip
bu maddelerin rekabet hukuku açısından değerlendirilmesi talep edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.06.2009 tarih ve 4199 sayı ile giren
şikâyet üzerine hazırlanan 17.7.2009, 2009-1-59/İİ-09-MSÜ sayılı İlk İnceleme Raporu, 40
Rekabet Kurulu’nun 5.8.2009 tarihli toplantısında görüşülmüş ve anılan iddialara ilişkin
olarak önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Bunun üzerine yapılan incelemeler
sonucunda düzenlenen 4.9.2009, 2009-1-59/ÖA-09-MSÜ sayılı Önaraştırma Raporu,
7.9.2009, REK.0.05.00.00-110/196 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-41 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
09-41/1045-262
2
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,
- Taraflar arasında imzalanan sözleşmenin halihazırda 2002/2 sayılı Tebliğ’in
öngördüğü koşulları sağladığı ve bu itibarla konu hakkında 4054 sayılı Kanun’un
41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı,
- Ancak sözleşmenin rekabet etmeme yükümlülüğünün süresini belirsiz olarak 50
düzenlediği ve imza tarihinden itibaren beşinci yılın sonunda bu haliyle 2002/2
sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağı, bu doğrultuda
sözleşmenin ilgili maddesinin tadil edilmesi hususunda İpragaz A.Ş.’nin
bilgilendirilmesinin yerinde olacağı
ifade edilmektedir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Şikayetin konusunu oluşturan İpragaz ile Yüksel Çerezleri arasında imzalanmış olan
dökme LPG tedarikine ilişkin sözleşme 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup
Muafiyeti Tebliği kapsamında bir dikey anlaşmadır. 60
Sözleşme’nin 6.2. maddesi ile alıcının kullanacağı tüm dökme LPG’yi İpragaz’dan
almasına yönelik olarak getirilen yükümlülük, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 3. maddesindeki
tanım uyarınca bir rekabet etmeme yükümlülüğüdür. Anılan Tebliğ’in “Rekabet
Etmeme Yükümlülüğü” başlıklı 5. maddesinde, Tebliğ’in sağladığı muafiyetin alıcıya
getirilen belirsiz süreli veya süresi beş yılı aşan rekabet etmeme yükümlülüklerine
uygulanmayacağı hükmü yer almaktadır. Sözleşmenin 14. maddesinde, “İş bu
sözleşme imza tarihinde yürürlüğe girer. Müşteriye ilk LPG teslimatı yapıldığı tarihten
itibaren (5) yıl süre için geçerlidir. Taraflardan biri bu sürenin sonunda sözleşmeyi
asgari (4) ay önce feshi ihbar etmediği takdirde, sözleşme (2) yıl daha uzamış olur. Her 70
uzatılan devre için durum aynıdır.” ifadesi yer almaktadır.
Sözleşmede yer alan söz konusu hükmün rekabet etmeme yükümlülüğünün süresini
belirsiz olarak düzenlediği ve otomatik olarak uzattığı görülmektedir. Ancak
Sözleşmenin bu maddesi ile rekabet etmeme yükümlülüğü belirsiz süreli olarak
düzenlenmiş olmakla birlikte, sözleşmenin imza tarihi 12.4.2007 olduğundan, rekabet
etmeme yükümlüğü süresinin halihazırda Tebliğ’in izin verdiği 5 yıllık azami süreyi
aşmamış olduğu da görülmektedir.
Bu çerçevede, İpragaz ile Yüksel Kuruyemiş arasında 12.4.2007 tarihinde imzalanan 80
dökme LPG tedarik sözleşmesinin, henüz Tebliğ’in izin verdiği 5 yıllık azami süreyi
aşmamış olmaması nedeniyle 2002/2 sayılı Tebliğ’in öngördüğü koşulları sağladığı,
ancak beş yıllık sürenin sonunda mevcut haliyle 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup
muafiyetinden yararlanamayacağı, bu doğrultuda sözleşmenin ilgili maddesinin tadil
edilmesi hususunda İpragaz’ın bilgilendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre;
1. İpragaz A.Ş. ile Yüksel Çerezleri Kuruyemiş Bakkaliye Otomotiv San. ve Tic. Ltd.
Şti. arasında imzalanan sözleşmenin halihazırda 2002/2 sayılı Tebliğ’in öngördüğü 90
koşulları sağladığına, bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca
soruşturma açılmasına gerek bulunmadığına;
09-41/1045-262
3
2. Ancak sözleşmenin rekabet etmeme yükümlülüğünün süresini belirsiz olarak
düzenlediği ve imza tarihinden itibaren beşinci yıl sonunda bu haliyle 2002/2 sayılı
Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanamayacağı, bu doğrultuda
sözleşmenin ilgili maddesinin tadil edilmesi gerektiği hususlarının İpragaz A.Ş.’ye
bildirilmesi konusunda Başkanlığa yetki verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy