1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2003-4-60 (Devralma)
Karar Sayısı : 03-31/379-166
Karar Tarihi : 8.5.2003
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK (Başkan Y.)
Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN
B- RAPORTÖRLER: Oğuzkan GÜZEL, Levent KUTOĞLU
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: C Kredi ve Kalkınma Bankası
D- TARAFLAR: - C Kredi ve Kalkınma Bankası
Beybi Giz Plaza Kat:7 Meydan Sk. No: 28
80670 Maslak/İstanbul
- Halil Şerafettin GÜRBÜZ
Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5
80300 Zincirlikuyu/İstanbul
- Bülent GÜRBÜZ
Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5
80300 Zincirlikuyu/İstanbul
- Fatma Nur GÜRBÜZ
Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5
80300 Zincirlikuyu/İstanbul
- Perihan GÜRBÜZ
Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5
80300 Zincirlikuyu/İstanbul
- Tülin AKYÜZ
Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5
80300 Zincirlikuyu/İstanbul
- Nedim DURUKAN
Kore Şehitleri Cd. Atılım İş Merkezi No: 28/5
80300 Zincirlikuyu/İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin % 99 oranındaki
hissesinin C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş. tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 25.4.2003 tarih ve 1762 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un
7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 29.4.2003 tarih,
2 REKABET KURUMU
2003-4-60/Öİ-03-OG sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu 5.5.2003 tarih,
REK.0.08.00.00/71 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-31 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen ciro ve pazar payı eşiklerinin aşılmaması
nedeniyle, Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken bir işlem olmadığı görüşü
ifade edilmiştir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
İnceleme konusu devralma işlemi açısından ilgili ürün pazarı; "hisse senedi,
tahvil, diğer menkul kıymetler ve bunların dışında kalan kıymetli evrak ile mali
değerleri temsil eden veya ihraç edenin mali yükümlülüklerini içeren belgelerin
birinci ve ikinci el piyasalarında el değiştirmesine yönelik aracılık hizmetleri pazarı"
olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Aracı kurumlar; internet, call-center, kısa mesaj servisi gibi teknolojik
imkanları kullanmak suretiyle ülke genelinde hizmet vermekte, geniş hizmet ağının
dışında kalan illerdeki müşterilerin taleplerine de cevap verebilmektedir. Bu nedenle
inceleme konusu devralma işlemi açısından ilgili coğrafi pazar "Türkiye Cumhuriyeti
sınırları" olarak belirlenmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin %99 oranındaki hissesinin,
C Kredi ve Kalkınma Bankası A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi
talebinden ibarettir. Bu çerçevede, devir sonrası Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin
kontrolü el değiştirmektedir.
Bu bilgiler çerçevesinde, anılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve
devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir
teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının
tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren
araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan devralma işlemidir.
Söz konusu Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesi birinci
fıkrasında yer alan, “birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir. Aynı maddenin üçüncü fıkrasında ise, "Ciro tek düzen hesap planına
göre bir önceki mali yıldaki net satışlardan oluşur." hükmü bulunmaktadır.
Bildirim konusu işlemde tarafların 2002 yılı toplam cirosu ……………………...
TL olarak gerçekleşmiştir. Bu çerçevede ilgili Tebliğ'de düzenlenen ciro eşiği
aşılmamaktadır.
3 REKABET KURUMU
Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, devralan C Kredi ve Kalkınma
Bankası A.Ş.'nin ve aynı ekonomik bütünlük içinde bulunduğu şirketlerin ilgili ürün
pazarında faaliyeti bulunmamaktadır. Devralınan Prestij Menkul Değerler A.Ş’nin
pazar payı ise %…… olup, işleme taraf teşebbüslerin pazar payları ilgili Tebliğ'de
belirtilen eşiğin altındadır.
Bu çerçevede, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam cirolarının ve ilgili
pazardaki toplam pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ'de düzenlen eşikleri
aşmaması dikkate alınarak, bildirim konusu işlemin anılan Tebliğ kapsamında
Kurul'un iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.
I- SONUÇ
Prestij Menkul Değerler A.Ş.'nin %99 oranındaki hissesinin C Kredi ve
Kalkınma Bankası A.Ş. tarafından devralınması işleminin, 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in
4. maddesinde düzenlenen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle,
Rekabet Kurulu'nun iznine tabi bir işlem olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy