По жалобе о нарушении статьи 7 Конвенции
По жалобе о нарушении пункта 1 статьи 7 Конвенции
Вопрос о соблюдении принципа наказания исключительно на основании закона
По делу обжалуется отсутствие ретроспективной силы уголовного закона, уменьшившего срок давности. Жалоба признана неприемлемой.
Превити против Италии
[Previti v. Italy] (№ 1845/08)
Решение от 12 февраля 2013 г. [вынесено II Секцией]
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА
В 1996 году прокурор Милана возбудил против заявителя уголовное дело о взятке. Это разбирательство было прекращено в 2000 году. Сторона обвинения обжаловала данное решение. В 2005 году парламент принял закон, который, в частности, уменьшил срок давности в связи со взяткой с 15 до восьми лет. Поскольку дата совершения данного преступления относилась к 1992 году, срок давности по нему, таким образом, истекал в 2000 году. Однако в соответствии с переходным положением заявитель не мог воспользоваться изменениями срока давности, так как его дело находилось на рассмотрении Кассационного суда в момент вступления нового закона в силу. В 2007 году заявитель был осужден после возвращения дела на новое рассмотрение. Его последняя кассационная жалоба была отклонена.
ВОПРОСЫ ПРАВА
По поводу соблюдения статьи 7 Конвенции. В соответствии с Конвенцией нормы, определяющие преступления и наказания за них, регулируются особыми правилами о ретроспективности, включая принцип применения более благоприятного уголовного законодательства ретроспективно. Однако, как указала Большая Палата в деле «Скоппола против Италии (№ 2)» [Scoppola v. Italy (№ 2)], национальные суды вправе применять принцип tempus regit actum[1] в отношении процессуальных норм. В своем Постановлении по делу «Коэм и другие против Бельгии» [Coeme and Others v. Belgium] Европейский Суд отнес нормы о сроках давности к процессуальному законодательству. Такие нормы не определяют преступления или соответствующие наказания и могут быть истолкованы как предварительное условие рассмотрения дела. Следовательно, поскольку обжалуемое заявителем изменение законодательства касалось процессуального права, в отсутствие произвола Конвенция не препятствует итальянскому законодателю регулировать его применение к разбирательству, продолжавшемуся в момент его вступления в силу. Исключение, предусмотренное переходным положением, ограничивалось длящимся апелляционным или кассационным разбирательством. Данное положение не выглядело неразумным или произвольным. При таких обстоятельствах признаки нарушения требований статьи 7 Конвенции в деле не усматриваются.
РЕШЕНИЕ
Жалоба признана неприемлемой (жалоба признана явно необоснованной).
(См. Постановление Большой Палаты от 17 сентября 2009 г. по делу «Скоппола против Италии (№ 2)» [Scoppola v. Italy] (№ 2), жалоба № 10249/03, «Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека» [Information Note on the Case-law of European Court of Human Rights] № 122, и Постановление Европейского Суда от 22 июня 2000 г. по делу «Коэм и другие против Бельгии» [Coeme and Others v. Belgium], жалобы №№ 32492/96 и др., «Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека» [Information Note on the Case-law of European Court of Human Rights] № 19.
[1] Tempus regit actum (лат.) – «время определяет акт», принцип учета времени совершения действия (прим. переводчика).