Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-1-101 (Devralma)
Karar Sayısı : 07-77/922-354
Karar Tarihi : 4.10.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) 10
Üyeler : Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.
B. RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Harun GÜNDÜZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi Av. Sinem Muğla
Cumhuriyet Bulv. No:123/3-304 Mayıs İş Merkezi Alsancak/İzmir
20
D. TARAFLAR : - Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İzmir – Ankara yolu 25. km. Kemalpaşa/İzmir
- Celal Erdem
Zühtüpaşa Mah. F. Kerim Gökay Cd. No: 30/37 Kadıköy/İstanbul
- Menahem Azoz
Halaskargazi Mah. Kuyumcu İrfan Sk. No: 20/4 Şişli/İstanbul
- Kler Azoz
Halaskargazi Mah. Kuyumcu İrfan Sk. No: 20/4 Şişli/İstanbul
- İclal Erdem
Zühtüpaşa Mah. F. Kerim Gökay Cd. No: 30/37 Kadıköy/İstanbul 30
- Hilal Işın Erdem Tuğrul
Gayrettepe Mah. Yasemin Sk. No:32/35 Beşiktaş/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş.’nin tüm
hisselerinin Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.8.2007 tarih, 5658 sayı ile giren ve
eksiklikleri 14.9.2007 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri
uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 26.9.2007 tarih, 2007-1-101/Öİ-40
07-AG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 28.9.2007 tarih, REK.0.05.00.00-
120/176 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-77 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G.RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- İşlemin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma
işlemi olduğu,
- Ancak bildirim konusu işlem sonucunda ilgili pazarlarda bir yoğunlaşmanın
meydana gelmeyecek olması ve işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
07-77/922-354
2
anlamında hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve
bunun sonucunda ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu 50
doğurmaması nedeniyle devralma işlemine izin verilmesi gerektiği
ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Schneider A.Ş.)
Schneider A.Ş., esas olarak elektrik dağıtım, endüstriyel kontrol ve otomasyon
sektörlerinde uluslararası alanda faaliyet gösteren Schneider Grubunun Türkiye’deki
bağlı şirketlerinden biridir. Schneider Grubunun ana şirketi konumunda olan
Schneider Electric S.A. (SE)’nin iştiraki olan Schneider Electric Industries SAS 60
tarafından kontrol edilen Schneider A.Ş.’nin ana faaliyet konusunu elektronik ve
elektromekanik ürün ve malzemelerin üretim ve ticareti oluşturmaktadır. Şirketin
ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:
Tablo 1: Schneider A.Ş. Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Pay Oranı (%)
Schneider Electric Industries S.A.S 99,99
Orhan ERSEN 0,01
H. Bumin ANAL 0,00
Yasemin ÇAYCI 0,00
Gülçin KIZILÇAM ÖZTÜRK 0,00
Toplam 100,00
Schneider Grubunun ana şirketi olan SE Türkiye’de, Schneider A.Ş. haricinde
Metesan Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Metesan A.Ş.) ve MGE UPS
Systems Bilgisayar Sistemleri Ticaret A.Ş. (MPE UPS Bilgisayar A.Ş.) unvanlı
şirketleri kontrol etmektedir.
Metesan A.Ş., elektronik tesisat malzemeleri, sıva altı tesisat malzemeleri (anahtar,
priz, altyapı elemanları), sanayi tipi fiş prizleri ve aydınlatma armatürleri alanında 70
faaliyet göstermektedir. MGE UPS Bilgisayar A.Ş. ise kesintisiz güç sistemleri
alanında faaliyet göstermektedir.
H.1.2. Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş. (Profilüks A.Ş.)
Profilüks A.Ş., kablo tavası üretimi ve satışı konusunda faaliyet göstermektedir.
Şirketin ortaklık yapısı aşağıdaki şekildedir:
Tablo 2: Profilüks’ün Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Pay Oranı (%)
Celal ERDEM 54,70
Menahem AZOZ 44,80
Kler AZOZ 0,20
İclal ERDEM 0,20
Hilal Işın ERDEM TUĞRUL 0,10
Toplam 100,00
Profilüks hissedarı ve yönetim kurulu üyesi olan Celal Erdem ile Menahem Azoz,
bilişim sektöründe faaliyet gösteren ve data prizi, data ve telefon konnektörü, data
kablosu ticareti yapan Datalüks Elektrik Elektronik Bilişim Teknolojileri Ticaret ve
Sanayi A.Ş.’nin de yönetim kurulu üyesidirler. 80
07-77/922-354
3
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Profilüks’ün tek faaliyet alanı kablo tavası üretimi ve satımı olduğundan devralmaya
ilişkin ilgili ürün pazarı “kablo tavası pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya kapsamında yer alan bilgiler çerçevesinde, kablo tavalarının satış, dağıtım ve
pazarlanmasında bölgesel pazar tanımlanmasını gerektirecek hususlar
bulunmadığından dosya özelinde ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” 90
olarak kabul edilmiştir.
H.3. Değerlendirme
H.3.1. İşlemin Niteliği
Bildirim konusu işlem kapsamında Schneider A.Ş., Profilüks A.Ş.’nin tüm hisselerini
devralacaktır. Anılan işlemin dayanağını taraflar arasında 20.7.2007 tarihinde
imzalanmış olan “Hisse Alım Satım Sözleşmesi” oluşturmaktadır. Buna göre
devralma işlemi sonrası Profilüks A.Ş.’nin ortaklık yapısı aşağıdaki şekilde
gerçekleşecektir:
Tablo 3: Profilüks’ün İşlem öncesi ve sonrası Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Devralma Öncesi Pay Oranı (%)
Devralma Sonrası
Pay Oranı (%)
Celal ERDEM 54,70
Menahem AZOZ 44,80
Kler AZOZ 0,20
İclal ERDEM 0,20
Hilal Işın ERDEM TUĞRUL 0,10
Schneider A.Ş. 99,988
H. Bumin ANAL 0,003
Gülçin KIZILÇAM ÖZTÜRK 0,003
Pınar DÜZKEL KARAASLAN 0,003
Ünal BAŞKAL 0,003
Toplam 100 100
Bu çerçevede hisse devri sonucunda Profilüks A.Ş.’nin kontrolü Schneider A.Ş.’ye 100
geçeceğinden, işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ’in
2(b) maddesi kapsamında bir devralma olduğu görülmektedir.
H.3.2. Eşikler Açısından Yapılan Değerlendirme
Dosyadaki bilgilere göre, devralınan teşebbüs olan Profilüks’ün 2006 yılında ilgili
ürün pazarında (………….) YTL ciro elde ettiği, Schneider A.Ş.’nin ise ilgili ürün
pazarında faaliyeti olmadığından cirosunun bulunmadığı, dolayısıyla dosya konusu
devralma işleminin toplam ciro miktarı göz önüne alındığında 1998/2 sayılı Tebliğ ile
değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde öngörülen 25 milyon YTL ciro eşiğini
aşmadığı görülmektedir. Türkiye pazarı büyüklüğünün (………….) YTL olduğu dosya
mevcudu bilgilerden anlaşılan kablo tavası pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin 110
pazar payları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 4: Kablo Tavası Pazarındaki Teşebbüslerin Tahmini Pazar Payları
Teşebbüs Pazar Payı (%)
Mutlusan Elektrik A.Ş. (…)
Legrand Bufer Elektrik San. A.Ş. (…)
Profilüks (…)
Diğer (…)
Toplam 100,0
07-77/922-354
4
Bu çerçevede Profilüks’ün ilgili ürün pazarında, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde
öngörülen pazar payı eşiğini aşması nedeniyle devralma işleminin Rekabet
Kurulu’nun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır.
H.3.3. 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Açısından Değerlendirme
Dosyadaki bilgi ve belgeler çerçevesinde, devralan Schneider A.Ş.’nin veya
Schneider Grubuna bağlı diğer şirketlerin ilgili ürün pazarını oluşturan “kablo tavası
pazarı”nda herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı ve tarafların iş kollarının birbirleriyle
çakışmadığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede devralma işlemi sonucu Profilüks’ün 120
sahip olduğu %(…)’luk pazar payında herhangi bir değişiklik olmayacaktır.
Bu çerçevede devralma işleminin, ilgili pazarlarda hakim durum yaratan veya mevcut
hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde azaltılması
sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı görülmektedir.
H.3.4. Rekabet Yasağının Değerlendirilmesi
Devralma işlemine konu Alım ve Satım Sözleşmesi’nin “Rekabet Etmeme“ başlıklı
12. maddesi ve şirket temsilcisinin gönderdiği ek bilgilerden, satıcılara 3 yıl boyunca
rekabet yasağı getirildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu madde ile know-how devrini de
içeren ve konu bakımından sınırlı tutulan bu düzenleme bir yan sınırlama olarak
değerlendirilmiştir. 130
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy