Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-2-131 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-42/1270-421
Karar Tarihi : 28.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Sinan ÇÖRÜŞ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Dell Inc.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,
Av. Tuna TANIK, Av. Aysu GÜNEŞ
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Quest Software Inc.’in tam kontrolünün Dell Inc. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 22.08.2012 tarih ve 6520 sayı ile giren
bildirim üzerine düzenlenen 22.08.2012 tarih ve 2012-2-131/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde bir
sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya konusu işlem neticesinde, Quest Inc. (Quest)’nin kontrolünün Dell Inc. (Dell)
tarafından devralınması nedeniyle işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir devralmadır.
(5) Küresel ölçekte faaliyet gösteren Dell; mobil ürünler, kişisel masaüstü bilgisayarları,
yazılım ve aksesuarları, sunucular, ağ iletişimi ürünleri ve bellek üretimiyle iştigal
etmektedir. Buna ek olarak, Dell tarafından altyapı teknolojisi ve iş süreçleri kurulumu ve
geliştirilmesi gibi alanlarda da çözümler sunulmaktadır. Quest ise veritabanı yönetimi,
performans görüntüleme, veri koruma, çalışma alanı yönetimi, Windows sunucu
yönetimi, kimlik ve erişim yönetimi gibi alanlara dönük olarak yazılım çözümleri
geliştirmektedir. Her iki taraf da bilişim alanında faaliyet göstermekle birlikte, Dell’in
Türkiye’deki faaliyetlerinin tamamına yakınını “donanım ürünleri” olarak ifade
edilebilecek bilgisayar ve tabletler gibi uç birimler ile sunucu ve ağ iletişim ürünlerinin
oluşturduğu dikkat çekmektedir.
(6) Öte yandan, Dell’in Türkiye’de yazılım alanından oldukça düşük bir ciro elde etmesi ve
bu nedenle söz konusu cironun hangi yazılım alt türlerine dağıldığına dair bilginin
sağlanamaması nedeniyle etkilenen pazar olarak, Dell’in küresel ölçekte faaliyet
gösterdiği yazılım türleri ile Quest’in Türkiye’deki faaliyetlerinin örtüştüğü “Kimlik ve
Erişim Yönetimi Yazılımı”, “Windows Sunucu Yönetim Yazılımı”, “Veri Koruması
Yazılımı”, “Performans Görüntüleme Yazılımı” alanları değerlendirmede dikkate
alınmıştır. Dosya kapsamında yapılacak değerlendirmeler açısından belirleyici bir etkisi
olmadığından coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır.
12-42/1270-421
2/2
(7) Anılan devralma işlemi, tarafların 2011 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrası (b) bendinde öngörülen eşikleri aşması ve faaliyet gösterilen
pazarlarda sınırlı da olsa bir örtüşmenin bulunması nedeniyle izne tabi bir işlemdir.
(8) Dosya mevcudu bilgilerden; devralan teşebbüsün Türkiye faaliyetlerinin 2011 yılı
itibariyle oldukça düşük seviyede kaldığı, tarafların faaliyetleri arasındaki örtüşmenin çok
sınırlı olduğu ve pazar payları toplamının küresel ölçekte hiçbir pazarda (…..) geçmediği
hususları dikkate alınarak, dosya konusu işlem neticesinde herhangi bir pazarda önemli
bir yoğunlaşma artışının gerçekleşmeyeceği kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy