Sayfa 1 / 3
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-3-25 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-10/323-95
Karar Tarihi : 08.03.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖR : Evrim Özgül KAZAK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Ecore B.V.
Temsilcisi: Av. Nilüfer ÇAKMAKLI
Eski Büyükdere Cad. Park Plaza No:22 K:11 20
Maslak 34398 / İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Recylux Group S.A.’nın tam kontrolünün Ecore B.V. tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 15.02.2012 tarih ve 1358 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in
ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 29.02.2012 tarih ve 2012-3-
25 /Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. 30
F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1.Taraflar
İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
40
Tablo 1. İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün konumu Faaliyet Alan(lar)ı
Ecore B.V.
(Ecore) Devralan
Ecore, ağırlıklı olarak demirli ve demirsiz metal hurda ve buna ek
olarak sınırlı miktarlarda kağıt, mukavva, plastik, pil ve tehlikeli
olmayan endüstriyel atıklar olmak üzere geri dönüşüm ve atık toplama
konularında faaliyet gösteren şirketler topluluğunun ana şirketidir.
Recylux Group
S.A. (Recylux) Devre Konu
Recylux, neredeyse tamamı demirli metallerden oluşan atıkların
toplanması ve geri dönüşümü pazarında faaliyet gösteren şirketler
topluluğunun ana şirketidir.
Recyfina S.A. ve
Franck SERTIC
Devreden
Demirli metallerden oluşan atıkların toplanması ve geri dönüşümü
alanında faaliyet gösteren Recyfina S.A., Lüksemburg kanunlarına
göre kurulmuş bir şirket olup, Recylux’ün %100 hissedarıdır. Frack
Sertic, Recyfina’nın %95 hissedarıdır.
12-10/323-95
2
Tablo 2. Ciro Bilgileri
İşlem Tarafları Dünya Cirosu (TL) Türkiye Cirosu (TL)
Ecore* (…..) (…..)
Recylux (…..) (…..)
TOPLAM (…..) (…..)
*30.09.2011 tarihinde sona eren 2011 mali yılı cirosudur.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirime konu işlem tarafları Türkiye’ye sadece demirli 50
hurda metal satışı gerçekleştirmektedir. Bu çerçevede mevcut dosya bakımından,
geçmişte alınan Kurul kararları da dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “demirli hurda metal
geri dönüşümü” olarak belirlenmiştir.
Taraflardan herhangi birinin, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali bulunan ve bir
diğerinin faaliyet gösterdiği bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyeti yoktur.
İlgili coğrafi pazar, rekabet koşullarının ülkenin tamamında homojen bir yapı sergilemesi
nedeniyle Türkiye olarak belirlenmiştir.
60
Dosya konusu işlem, Recylux’un tam kontrolünün Ecore tarafından devranılmasına ilişkin
olup, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamındadır.
İşlem Franck Sertic, Recyfina S.A. ve Ecore arasında 10.01.2012 tarihinde imzalanmış
olan Hisse Alım Sözleşmesi uyarınca gerçekleşecektir. Hisse Alım Sözleşmesi’nin 4.
maddesinde işlemin gerçekleşmesi ilgili rekabet otoritelerinin onayına bağlı kılınmıştır.
İşlem taraflarının ciroları 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde öngörülen eşikleri aştığından, izne tabidir.
70
Dosya mevcudu bilgilerden söz konusu devralma işlemine Fransa ve Almanya rekabet
otoriteleri tarafından izin verildiği anlaşılmıştır.
Hollanda merkezli Ecore Fransa, Macaristan, Romanya, Çin ve Hindistan’da faaliyet
göstermektedir. Ecore’un Türkiye’de herhangi bir iştiraki/bağlı ortaklığı yoktur. Ecore,
Türkiye pazarında sadece, Avrupa Birliği’nde toplanıp işlenen ve sonrasında Türkiye’ye
ihraç edilen demirli hurda metal ticareti alanında faaldir.
Lüxemburg merkezli Recylux, Lüksemburg, Belçika, Hollanda ve Fransa’da faaliyet
göstermektedir. Recylux’ün Türkiye’de herhangi bir iştiraki/bağlı ortaklığı yoktur. Recylux, 80
Türkiye pazarında, Avrupa Birliği’nde toplanıp işlenen ve sonrasında Türkiye’ye ihraç
edilen demirli hurda ticareti alanında faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte Recylux,
istikrarsız mali durumu nedeniyle, 2011 yılının son aylarında Türkiye’ye demirli hurda
metal satışını fiilen durdurmuştur.
Hurda metal, demir çelik endüstrisinin ham maddelerinden biridir. Hurda metal temel
olarak; metal ürünlerin ana veya ara girdi olarak kullanıldığı bütün sanayi kuruluşlarının
üretim atıklarından ve ömrünü tamamlamış metal araç-gereçler, ömrünü tamamlamış
otomobiller ile yıkılan her türlü binadan çıkabilecek metal atıklardan sağlanmaktadır. Bu
12-10/323-95
3
kaynaklardan toplanan hurda metaller, geri dönüşüm tesislerinde geri dönüştürülerek 90
demir çelik endüstrisinde faaliyet gösteren teşebbüslere girdi olarak pazarlanmaktadır.
Hurda metallerini demirli ve demirsiz olmak üzere iki ana grupta toplamak mümkündür.
İşlem taraflarından Ecore ağırlıklı olarak demirli ve demirsiz hurda metal geri dönüşümü
alanında faaliyet göstermekteyken, Recylux neredeyse tamamen demirli hurda metallerin
geri dönüşümü alanında faaldir.
İşlem taraflarının 2011 yılı Türkiye pazarındaki pazar payları Ecore’un (…..), Recylux’ün ise
(…..) olup, işlem sonrasında toplam pazar payı (…..) olacaktır.
100
Dosya mevcudundan, işlem taraflarının Türkiye’ye satış yapan ve uluslar arası ölçekte
faaliyet gösteren birçok rakibinin bulunduğu anlaşılmaktadır. Bunlar arasında European
Metal Recycling, Sims Metal Management ile Euroscrap ve Scholz firmaları
bulunmaktadır. ilgili pazarda yerli ve yabancı çok sayıda teşebbüsün faaliyet gösterdiği
pazarın global yapısı dikkate alındığında, söz konusu devralma işleminin, Türkiye’de
demirli hurda metal geri dönüşüm pazarında 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
çerçevesinde hakim durum yaratılması ya da mevcut hakim durumun güçlendirilmesine ve
rekabetin olumsuz yönde etkilenmesine yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ 110
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy