Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D3/1/T.E.-00/3 (Devralma)
Karar Sayısı : 00-28/300-169
Karar Tarihi : 25.07.2000
DOSYA KONUSU: Türkiye’de faaliyet gösteren Kaynak Tekniği A.Ş.’nin %50
hissesine sahip olan Amerikan orijinli Lincoln Electric Holdings, Inc.
(Lincoln)’in İngiliz orijinli Charter Plc. (Charter)’yi tamamen devralması
işlemine izin verilmesi talebi.
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan: Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU.
Üyeler: Mehmet Zeki UZUN, İsmet CANTÜRK,
Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Murat GENCER.
B- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Lincoln Electric Holdings Inc.
C- TARAFLAR: - Lincoln Electric Holdings, Inc.
22801 Saint Clair Avenue Cleveland Ohio 44117-1199 ABD
- Charter Plc.
7 Hobart Place Londra SW 1W0HH, İngiltere
D- RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Hilmi BOLATOĞLU.
E- RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: Bildirime konu devir işlemine izin verilmesi gerektiği.
F- DOSYA EVRELERİ:
1. Türkiye’de faaliyet gösteren Kaynak Tekniği A.Ş.’nin %50 hissesine sahip olan
Amerikan orijinli Lincoln Electric Holdings, Inc.’in İngiliz orijinli Charter Plc.’yi
tamamen devralması işlemine ilişkin başvuru üzerine, yapılan inceleme sonucu
düzenlenen 20.07.2000 tarih, D3/1/T.E.-00/3 sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu, Rekabet Kurulu’nun 25.07.2000 tarihli toplantısında görüşülmüş ve
ayrıntıları aşağıda açıklanan 00-28/300-169 sayılı nihai karar verilmiştir.
G- İNCELEME ve DEĞERLENDİRME:
2. Kaynak Makinaları Pazarı ve Kaynak Sarf Malzemeleri Pazarı iki ayrı ilgili ürün
pazarı olarak tespit edilmiştir.
(00-28/300-169)
2
3. Gerek kaynak makinaları gerekse kaynak sarf malzemeleri için yurt genelinde
üretim, dağıtım ve satış açısından bölgesel herhangi bir farklılık ya da engelleyici
özellik bulunmadığından dolayı ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak belirlenmiştir.
4. Türkiye’de Kaynak Tekniği A.Ş'nin %50'sine sahip olan Lincoln, kaynak ve
kesme ürünlerinde dünyanın önde gelen üreticilerindendir. Lincoln'ın ürünleri
arasında, ark kaynağı güç kaynakları, kablo besleme sistemleri, otomatik
kaynaklama paketleri, duman çıkarma/atma ekipmanları, tüketime yönelik
elektrodlar ve kaynak tozları(lehim pastası) bulunmaktadır. Devralma konusu
şirket olan Charter bir İngiliz şirketi olup kaynak ve kesme ürünlerin imalatı ile
hava ve gaz uygulamalarına yönelik ekipmanların tasarımı, üretimi ve servisi
alanlarında faaliyet göstermektedir. Charter'ın şu anda faaliyette bulunan iki ana
şirketi bulunmaktadır: ESAB ve Howden. ESAB, kaynaklama ve kesme
ürünlerinde önde gelen bir imalatçıdır. Howden, gaz ve hava uygulamalarına
yönelik ekipmanlar olan sanayi tipi fanlar, kompresörler ve ısı eşanjörleri
tasarlamakta ve imal etmektedir.
5. Hakkında bildirimde bulunulan işlem, Lincoln tarafından Charter’ın halka arz
yoluyla ihraç edilmiş ve ileride ihraç edilecek tüm hisselerinin devralınması
suretiyle gerçekleştirilecek bir işlemdir. Bu işlem sonucunda Charter hisseleri,
Lincoln tarafından, tamamen ödemesi yapılmış olarak, halen mevcut veya ileride
elde edilecek tüm haklarla birlikte iktisap edilecektir.
6. Lincoln’ın Türkiye’deki varlığı esas olarak % 50 hissesine ortak bulunduğu
Kaynak Tekniği Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile gerçekleşmektedir. Ancak bazı
durumlarda Lincoln, Fransa ve Uhrhan&Schwill Gmbh aracılığıyla da Türkiye’deki
müşterilere satış yapabilmektedir.
7. Charter’ın Türkiye’ye ESAB ve Howden aracılığıyla gerçekleştirdiği satışlardan
sadece ESAB aracılığıyla gerçekleştirilenler ilgili ürün pazarına dahildir.
8. Devralma işlemi sonucu kaynak makinalarında ve kaynak sarf malzemelerinde
tarafların pazar payları toplamı sırasıyla %12 ve % 29.5 olmaktadır. Dolayısıyla
sözkonusu devralma işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7 nci maddesine
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinde belirtilen % 25
pazar payının üzerinde olduğu ve bu bağlamda 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamına
girdiği anlaşılmaktadır.
9. Sözkonusu devralma işlemi sonucu kaynak makinaları pazarında tarafların pazar
payları toplamının %12 olduğu dikkate alındığında ilgili işlemin ilgili pazarda
hakim durum yaratmayacağı açıktır. Kaynak sarf malzemeleri pazarında ise
tarafların pazar payları toplamının % 29.5 olduğu ve ilgili pazarda lider olan
rakip firmanın pazar payının altında kaldığı hususları dikkate alındığında
sözkonusu devralma işlemi hakim durum yaratmamaktadır. Ayrıca ilgili
pazarlarda önemli giriş engellerinin bulunmaması ve gümrük birliği sonucunda
(00-28/300-169)
3
AB ülkelerinden ithalatın kolay olması, potansiyel iç ve dış rekabetin varlığını
göstermektedir.
H- SONUÇ:
10. Türkiye’de faaliyet gösteren Kaynak Tekniği A.Ş.’nin %50 hissesine sahip olan
Amerikan orijinli Lincoln Electric Holdings, Inc.’in, İngiliz orijinli Charter Plc.’yi
tamamen devralması talebiyle yapılan bildirimin değerlendirilmesi sonucunda
sözkonusu devir işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları
yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1
sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in 4 üncü maddesi kapsamında bir devralma olduğu, ancak bu
devir işlemi sonucunda aynı Kanun’un 7 nci maddesinde belirtilen bir hakim
durumun yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının sözkonusu olmadığı kanaati ile bildirim
konusu devir işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy