1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/A.G.-00/3 (Devralma)
Karar Sayısı : 00-33/357-201
Karar Tarihi : 05.09.2000
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU.
Üyeler : Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU,
İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN,
R.Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.
B- RAPORTÖR: Abdulgani GÜNGÖRDÜ
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Enerji İşleri Genel Müdürlüğü
D- TARAFLAR: - Çatalağzı Elektrik Üretim ve Tic. A.Ş.
- Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş.
- Ege Metal Demir San. ve Tic. A.Ş.
- Üçel Haddecilik San. ve Tic. A.Ş.
- Nuriye ULUSARAÇ
- Park Enerji Yatırım Holding A.Ş.
- Turgay CİNER
- Erhan AYGÜN
E- DOSYA KONUSU: Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş., Ege Metal
Demir San. ve Tic. A.Ş., Üçel Haddecilik San. ve Tic. A.Ş. ile Nuriye
ULUSARAÇ’ın Çatalağzı Elektrik Üretim ve Tic. A.Ş.’ndeki toplam %90
oranındaki hisselerinin Park Enerji Yatırım Holding A.Ş., Turgay CİNER ve
Erhan AYGÜN’e devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.08.2000 tarih, 3470 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Kanun’un 7’nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili
hükümleri uyarınca düzenlenen 01.09.2000 tarih, D1/1/A.G.-00/3 sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu, 01.09.2000 tarih, REK.0.05.00.00/84 sayılı Başkanlık önergesi ile
00-33 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş., Ege
Metal Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş., Üçel Haddecilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile
Nuriye ULUSARAÇ’ın Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret Anonim Şirketindeki
toplam %90 oranındaki hisselerinin Park Enerji Yatırım Holding Anonim Şirketi,
Turgay CİNER ve Erhan AYGÜN’e devretmesi işleminin;
1997/1 Sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in kapsamında izne tabi bir işlem olduğu,
2 REKABET KURUMU
İlgili ürün pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu
güçlendirecek nitelikte olmadığından ve ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin
önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağından, başvuru konusu devralma
işlemine izin verilmesi gerektiği,
düşünülmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
a) Ürün Pazarı: Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret Anonim Şirketi’nin faaliyet
konusu dikkate alındığında ilgili ürün pazarı, “elektrik üretimi ve satış pazarı” olarak
tespit edilmiştir.
b) Coğrafi Pazar: Sektörde, üretilen elektriği herhangi bir bölgeye hemen aktarmaya
yarayan ve devreden çıkan bir santralin yerini hemen bir başkasının almasını
sağlayan enterkonnekte sistem nedeniyle, üretilen elektrik Türkiye’nin her tarafına
dağıtılabilmektedir. Bu açıdan ilgili coğrafi pazar, ürün pazarının niteliğine uygun
olarak “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak kabul edilmiştir.
2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Başvuru konusu devralma işlemi ile Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret
A.Ş.’nin hissedarlarından; Korona Mühendislik Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. %80
oranındaki hissesini Park Enerji Yatırım Holding Anonim Şirketi’ne, Ege Metal Demir
Sanayi ve Ticaret A.Ş. %5 oranındaki hissesini Park Enerji Yatırım Holding Anonim
Şirketi’ne, Üçel Haddecilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. %4 oranındaki hissesini Turgay
CİNER’e ve Nuriye ULUSARAÇ %1 oranındaki hissesini Erhan AYGÜN’e
devretmektedir.
Devralma konusu Çatalağzı-B Termik Santralinin 1999 yılı cirosunun yaklaşık
……………………-TL, Park Holding A.Ş. bünyesindeki diğer bir elektrik santrali olan
Çayırhan Termik Santrali’nin 1999 yılı cirosu da yaklaşık ……………………-TL’dir.
Söz konusu cirolar toplamı yaklaşık ……………………-TL.'dir.
Türkiye’de elektrik kurulu güç kapasitesi 26,350 MW’tır. Çatalağzı-B Termik
Santrali’nin kurulu gücü 300 MW olduğundan, pazar payı olarak yaklaşık %….’dir.
Devralan taraf olan Park Enerji Yatırım Holding A.Ş.’nin ilgili ürün pazarında faaliyet
gösterdiği diğer bir elektrik santrali olan Çayırhan Termik Santrali’nin kurulu gücü
620 MW olduğundan pazar payı yaklaşık %….’tür. Bu da toplam %….’lük bir pazar
payını ifade etmektedir.
Devralma işleminin taraflarının pazar payları toplamının, 1997/1 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in 4. maddesinde aranılan %25 pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak yaklaşık
olarak hesaplanan ciro rakamları dikkate alındığında, aynı Tebliğ’in 1998/2 sayılı
Tebliğ ile değişik 4’üncü maddesinde aranılan 25 trilyon eşiğinin aşılması nedeniyle
anılan bu devralma işleminin bahse konu Tebliğ kapsamında olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuru konusu devralma işleminde tarafların ilgili ürün pazarındaki
paylarının düşük olduğu (%….) göz önünde bulundurulduğunda; bu devralmanın
elektrik üretim pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu güçlendirecek
3 REKABET KURUMU
nitelikte olmadığı ve ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğurmayacağı anlaşılmaktadır.
İ- SONUÇ
Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş., Ege Metal Demir Sanayi ve
Ticaret A.Ş., Üçel Haddecilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Nuriye ULUSARAÇ’ın
Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret Anonim Şirketindeki toplam %90 oranındaki
hisselerinin Park Enerji Yatırım Holding Anonim Şirketi, Turgay CİNER ve Erhan
AYGÜN’e devretmesi işleminin;
1997/1 Sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in kapsamında izne tabi bir işlem olduğuna,
İlgili ürün pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu
güçlendirecek nitelikte olmadığı ve ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin
önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağından, başvuru konusu devralma
işlemine izin verilmesine,
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy