1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/Ö.B.-01/2 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 01-49/498-122
Karar Tarihi : 16.10.2001
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof.Dr. M.Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM,
A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER: Özgür BAL
C- ŞİKAYET EDEN: İhbar
D- HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILAN
- Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.
Büyükdere Cad. No:37 80670 Ayazağa-İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş. tarafından standart
bir ürün olarak sunulan ve fiyat listesinde 124125 kod numarası ile yer alan
“124125 250 cc kulplu yağ şişesi”nin satışının herkese açık olması gerekirken
tek bir firmaya verildiği iddiası.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.2.2001 tarih, 741 sayı ile giren
başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 3.10.2001 tarih,
D1/1/Ö.B.-01/2 sayılı İlk İnceleme Raporu 4.10.2001 tarih, REK.0.05.00.00/104
sayılı Başkanlık önergesi ile 01-49 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Şikayet konusu 124125 kod numaralı “124125 250 cc
kulplu yağ şişesi”nin talebinin karşılanmamasının, ürünün gerek ikame imkanları
gerekse piyasaya yeni sürülmüş bulunması nedeniyle 4054 sayılı Kanun bakımından
bir ihlal teşkil etmeyeceği, ayrıca söz konusu ürün taleplerinin Türkiye Şişe ve Cam
Fabrikaları A.Ş. tarafından karşılanmaması durumunun da bulunmadığı
düşünülmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. Ürün Pazarı
Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş., ağırlıklı olarak pencere camının
oluşturduğu düzcam grubu, cam şişe ve camdan ambalaj grubu, cam ev eşyası
grubu, izolasyon ve takviyeli cam ürünlerini içeren cam elyaf grubu ve cam yünü,
aydınlatma malzemeleri, teknik cam, emniyet camları, çift cam, ayna, cam-çubuk
2 REKABET KURUMU
borudan oluşan diğer cam ürünleri şeklindeki ürün gruplarında üretimde
bulunmaktadır.
Söz konusu 124125 kod numaralı “124125 250 cc kulplu yağ şişesi” ürününün
niteliği ve yukarıda yer verilen ürün grupları dikkate alındığında, ilgili ürün pazarı
cam şişe ve camdan ambalaj ürün grubu olarak belirlenmiştir.
H.1.2. Coğrafi Pazar
Şikayet konusu ürünün ülkenin tamamında talep edilmesi ve pazarlanması
göz önüne alındığında, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırlarıdır.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Şikayet dilekçesinde, Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş. tarafından
standart bir ürün olarak sunulan 124125 250 cc kulplu yağ şişesi satışının herkese
açık olması gerekirken tek bir firmaya verildiği iddiası yer almaktadır. Dosya
mevcudu bilgilerden,Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.'nin, söz konusu ürünü
Eylül 2000 tarihinden itibaren piyasaya yeni bir ürün olarak sürdüğü, imalat
programına alınması aşamasında ürünün teknik resimlerinin dağıtılarak müşterilerin
görüşlerinin tesbit edilmeye çalışıldığı, pazara sunumdan önce müşterilerin
taleplerini bildirmelerinin istenildiği, diğer bir ifadeyle ürünün tanıtım ve pazar etüdü
çalışmalarının halen titizlikle sürdürüldüğü anlaşılmıştır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, söz konusu ürünün işlevsel veya teknik
farklı bir özelliğinin bulunmamasından dolayı, başka bir ürün ile ikame edilmesinde
iktisadi anlamda bir sıkıntının olamayacağı, bu duruma rağmen Türkiye Şişe ve Cam
Fabrikaları A.Ş.'nin ürünün satışından kaçınmadığı, tam tersine tanıtım çalışmaları
ile pazar payı edinilmesi için özellikle çaba sarfedildiği, söz konusu ürünün 2000
yılında 5, 2001 yılında 18 firmaya satışının gerçekleştirildiği, bu çerçevede
müşterilerden gelen bütün taleplerin karşılanması nedeniyle anılan ürünün sadece
tek bir firmaya satılması gibi bir durumun mevcut olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
J- SONUÇ
Yapılan görüşmeler sonucunda; 124125 kod numaralı “124125 250 cc kulplu
yağ şişesi”nin talebinin karşılanmamasına ilişkin başvuru ile ilgili olarak, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına
gerek bulunmadığına OY BİRLİĞi ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy