Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D2/1/F.T.-04 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 02-24/241-96
Karar Tarihi : 16.4.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK,
Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR,
Murat GENCER, Mustafa PARLAK,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER : Ali DEMİRÖZ, A. Ogün SARI
C- ŞİKAYET EDEN : - Telsim Mobil Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş.
Mehmet Akif Mah. İnönü Cad. Star Sok. No:2 İkitellli/İstanbul
D- HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILAN:
- Türk Telekomünikasyon A.Ş.
Turgut Özal Bulvarı 06103 Aydınlıkevler/Ankara
E- DOSYA KONUSU : Telsim Mobil Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş.
(Telsim)'ye tahsis edilmiş olan ve 0546 prefiksleri içinde "9" ile başlayan numara
grubu için ulusal sabit telefon ağı (PSTN) abonelerinin aramalarına Türk
Telekomünikasyon A.Ş. (TTAŞ) tarafından kısıtlama getirilmesi.
F- İDDİALARIN ÖZETİ : Telsim'in şikayet dilekçesinde özetle;
- tekel niteliğini sürdüren TTAŞ ile yapılan ve Lisans Sözleşmesi süresince
yürürlükte kalacak olan Şebekelerarası İrtibat ve İşbirliği Sözleşmesi kapsamında
TTAŞ'ın yaklaşım ve uygulamalarından dolayı ortaya çıkan anlaşmazlıkların büyük
bölümünün çözülemediği,
- TTAŞ'ın haksız uygulamalarının son örneğinin Lisans Sözleşmesi ile Telsim'e
tahsis edilen 546 prefiksleri içerisinden "9" ile başlayan abone numara grubu için PSTN
abonelerinin aramalarına kasıtlı olarak kısıtlama getirmesi olduğu, bu numaralara
(örneğin ………………) doğru yapılan aramalarda abonelerine "aradığınız yöne doğru
bütün hatlarımız (kanallarımız) doludur" anonsunun veya aynı anlama gelecek
sinyallerin verildiği,
- ancak bütün devrelerin dolu olması halinde alınması gereken bu tür anons ya da
sinyallerin Telsim şebekesine doğru yapılan diğer aramalarda alınmadığı, bunun da
02-24/241-96
2
TTAŞ ile Telsim arasındaki devrelerin dolu olmadığı halde sadece 0546 alan kodunun
"9" ile başlayan abone numaralarından bazıları için kasıtlı olarak kısıtlandığını
gösterdiği,
- TTAŞ'ın bu kasıtlı davranışlarıyla 4502 sayılı Kanun'da açıkça tanımlanan
arabağlantı yükümlülüğünün gereklerine aykırı davranarak, Telsim abonelerinin
haberleşme hürriyetine müdahale etmek suretiyle tekel konumunu kötüye kullandığı ve
Telsim'i zarara uğrattığı
iddialarına yer verilerek, 4054 sayılı Kanun uyarınca gerekenlerin yapılması talep
edilmektedir.
G- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.10.2001 tarih ve 4488 sayı ile giren
başvuru üzerine, Rekabet Kurulu’nun 8.1.2001 tarih ve 02-01 sayılı toplantısında,
konuya ilişkin olarak hazırlanan 26.12.2001 tarih ve D2/1/F.T.-04 sayılı İlk İnceleme
Raporu görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi
amacıyla 4054 sayılı Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına karar
verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 5.4.2002 tarih ve D2/1/F.T.-04 sayılı Önaraştırma
Raporu, 11.4.2002 tarih ve REK.0.06.00.00/37 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-24 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; TTAŞ'ın, PSTN abonelerinin Telsim
şebekesinden bazı numaraları aramalarını kısıtladığına ilişkin herhangi bir bulguya
rastlanmadığı dolayısıyla 4054 sayılı Kanun'un ihlali olabilecek bir durumun ortaya
çıkmayacağı, bu nedenle dosya konusu şikayete yönelik bir soruşturma açılmasına
gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Sektöre İlişkin Genel Bilgiler
Telekomünikasyon hizmetleri “temel hizmetler” ve “katma değerli hizmetler” olarak iki
kategoride sınıflandırılmaktadır. Temel hizmetler, bir telekomünikasyon devresi
üzerinden sadece taşıma kapasitesi sağlayan ve tüketicinin sağladığı bilgi ile karşılıklı
etkileşim yönünden kolaylıkla anlaşılabilir durumda olan hizmetler olarak
tanımlanmaktadır. Telefon, telgraf gibi hizmetler bu kapsamdadır. Ses ve veri iletimi için
gereken altyapı unsurlarından birini oluşturan kiralık hatlar da temel telekomünikasyon
hizmetleri arasındadır.
Katma değerli hizmetler ise temel hizmeti biçim, içerik, protokol veya diğer yönleriyle bir
işleme tabi tutan, bilgisayar uygulamaları ile birleştiren veya aboneye ilave, farklı veya
yeniden şekillendirilmiş bilgi sunan ya da abone ile stoklanmış bilgi kaynağı arasında
karşılıklı ilişkiyi sağlayan bilgi yoğun hizmetlerdir. Günümüzde yoğun olarak kullanılan
mobil telefon, çağrı cihazı, elektronik posta ve veri iletimi gibi hizmetler, katma değerli
hizmetler olarak değerlendirilmektedir. Katma değerli hizmetler temel hizmetlerle aynı
ya da farklı telekomünikasyon şebekesi üzerinden sunulabilir. GSM mobil
telekomünikasyon hizmetleri de katma değerli hizmet olarak tanımlanmaktadır. Bu
hizmetin belirgin özelliği, kullanıcılarını herhangi bir şebekeye kablo ile bağlı olmaksızın
çeşitli telekomünikasyon hizmetlerinden yararlandırmasıdır.
02-24/241-96
3
I.1.1. GSM Sistemine İlişkin Bilgiler
Dijital teknolojiyi kullanan GSM sistemi değişik bileşenlerden oluşmaktadır. Bu
bileşenlerden GSM hizmetlerinin iletimi ile ilgili ana bileşenlerin tanımlarına ve bu
bileşenler arasındaki etkileşime aşağıda kısaca yer verilmiştir.
Baz istasyonu: GSM şebekesinin kapsama alanını oluşturan bölgelerde hücresel
olarak, konumlandığı alan içinde yer alan abonelerin operatöre ait en yakın santral ile
irtibatını sağlayan elektronik bileşendir. Her baz istasyonu aynı anda birden fazla
aboneye hizmet verebilmek amacıyla bir dizi dijital teknik kullanır. Ancak baz
istasyonlarının kapasitesi sonsuz değildir. Çoğunlukla baz istasyonlarının kapasitesinin
belli bir kısmı, o bölgede cep telefonu açık olan abonenin bilgilerini periyodik aralıklarla
GSM santrallerine iletmek üzere ayrılmışken, kalan kısım o bölgedeki abonenin yaptığı
veya ona yapılan çağrıyı takiben, abonenin karşı tarafla veri (data, ses, vb.) irtibatı için
ayrılmıştır.
GSM santralleri: Cep telefonu çalışır konuma getirildiğinde, en yakın baz istasyonuna
bu bilgileri içeren bir sinyal gönderir. Baz istasyonu da bu bilgileri GSM sisteminin beyni
olarak kabul edilen GSM santrallerine (MSC-Mobile Switching Center) iletir. GSM
santralleri ayrıca, PSTN ve diğer GSM şebekelerinden gelen ve onlara giden çağrıları
yönlendirir.
GSM santralleri içinde yer alan HLR (Home Location Register) adlı bileşen, tüm
abonelerin bilgileriyle ilgili bir veri tabanı içerir ve baz istasyonları aracılığıyla santrale
gelen çağrının mevcut abonelerden birine ait olup olmadığını kontrol eder. Çağrı
aboneye aitse, yine baz istasyonlar aracılığıyla abonenin cep telefonuna şebeke
kullanım izni verilir. HLR birimi ayrıca, abonenin bulunduğu baz istasyonu bilgilerini de
güncel olarak saklar. Böylece GSM santraline o aboneyle görüşmek üzere bir çağrı
geldiğinde, çağrı abonenin bulunduğu baz istasyonuna gönderilir. Bu işleme
"kutuplandırma" (polling) adı verilir. Abone hareket halinde ise, bir baz istasyonunun
kapsama alanından diğer bir baz istasyonunun kapsama alanına geçebilir. Bu durumda
HRL birimi abonenin yeri ile ilgili bilgileri günceller. Bu işleme "hand-over" adı verilir.
GSM santraliyle aynı anda binlerce şebeke abonesi takip edilir ve herhangi bir
noktadan bir aboneye çağrı geldiğinde, o abone bulunur ve telefonuna çağrı yapılır.
Bu ana bileşenler yanında, kullanılan teknolojiye bağlı olarak GSM santrallerinin
telesekreter, kısa mesaj servisi vb. servisleri bulunabilir. GSM sisteminde cep
telefonundan diğer birimlere aktarılan veri insan konuşması olabileceği gibi bilgisayar
verisi, görüntü vb. olabilir.
Arabağlantı: İki farklı iletişim şebekesi arasında haberleşme yapılabilmesi için,
şebekelerin birbirleriyle bağlantısı olmalıdır. Şebekelerin bağlandıkları noktaya
arabağlantı noktası denir. Birbirlerine çağrı trafiği olan bütün şebekelerin doğrudan ya
da dolaylı olarak bağlantıları ve arabağlantı noktaları vardır.
Bir şebekeden diğerine arama yapıldığında, önce HLR tarafından arayan abonenin
kimlik bilgileri kontrol edilerek abonenin bu işlem için yetkili olup olmadığı saptanır.
Herhangi bir sorun olmadığı takdirde, santral anahtarlama bölümünde aranan numara
için bir sorgulama işlemi başlatılır. Eğer aranan numara TTAŞ şebekesindeki bir sabit
telefon abonesine ait ise arama isteği TTAŞ santrallerine yönlendirilir.
02-24/241-96
4
Eğer aranan numara bir GSM abonesine ait ise arama isteği bu defa ilgili santral
binasına (GSM santrali) iletilir. Bu santralde ise aranan abonenin nerede (hangi baz
istasyonunun bölgesinde) olduğu sorgulaması yapılır. Aranan abone bulunduktan sonra
aboneye en yakın baz istasyonuna TTAŞ transmisyon hatları ya da radyo linkler yoluyla
ulaşılarak çağrı gerçekleştirilir.
Bu açıklamalardan anlaşılacağı üzere bir GSM operatörü, kendi santral binaları
arasında veya diğer operatörlere ait santral binaları ve TTAŞ santralleri arasındaki
iletimi sağlamak için TTAŞ’a ait transmisyon hatlarını kullanmak zorundadır. Telsim'in
iddiaları da, aktarımın TTAŞ'a ait olduğu bölümde arama ve çağrıların kısıtlandığı
yönündedir.
I.1.2. Telekomünikasyon Sektörüyle İlgili Mevzuat
Türkiye'de telekomünikasyon hizmetlerine ilişkin hukuki düzenlemeler çok sayıda
kanun ve yönetmelikte yer almaktadır. Telekomünikasyon sektörüyle ilgili
düzenlemelerden en kapsamlısı 27.1.2000 tarih ve 4502 sayılı Telgraf ve Telefon
Kanunu, Ulaştırma Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Telsiz Kanunu
ve Posta, Telgraf ve Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun
ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’dur.
Bu Kanun'un öngördüğü düzenlemelerden en önemlileri; sektörde politika belirleme
yetkisinin Ulaştırma Bakanlığı’nda bırakılması ve sektörü yakından izlemek, belirlenen
politikalar ile lisans vb. belgelere dayalı görev yapan piyasa aktörlerinin bu belgelere
uygun faaliyet gösterip göstermediğini denetlemek üzere Telekomünikasyon Kurumu
unvanlı bağımsız bir düzenleyici kurumun oluşturulmasıdır. Bu Kanun'da yer alan bir
diğer önemli konu ise, temel telekomünikasyon hizmetlerinde süregelen yasal tekelin
2004 yılı başı itibarıyla kaldırılacağının ve sektörde liberalizasyona gidileceğinin
öngörülmesidir.
4502 sayılı Kanun’un dosya konusuna ilişkin maddeleri aşağıdaki gibidir:
- 1. maddede, mobil telekomünikasyon hizmetleri, “Karasal mobil istasyonlar ile
uydu ve karasal istasyonlar arasında veya karasal mobil istasyonların kendi aralarında
gerçekleştirdikleri telekomünikasyon hizmetleri” olarak tanımlanmaktadır.
- 2. maddede “Hiç kimse Bakanlık’la bir görev, imtiyaz sözleşmesi yapılmış veya
Bakanlık tarafından bir telekomünikasyon ruhsatı veya genel izin verilmiş olmadıkça,
telekomünikasyon hizmeti yürütemez ve/veya altyapısı kuramaz ve işletemez” ifadesine
yer verilerek pazara girişe yönelik yasal engel ortaya konmuştur.
- 10. maddede “Kurum, telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi ve/veya
altyapı işletilmesi karşılığında alınacak ücretlere ilişkin düzenlemeleri, aşağıdaki genel
ilkelerin gerçekleştirilmesi hususunu gözönünde tutarak yapar” denilmekte ve aynı
maddenin (f) bendinde “Haklı gerekçelerin varlığı halinde, ücretlere zorunlu maliyetleri
ve makul bir ölçüde kârı da yansıtmak kaydıyla üst sınır konulabilir” ifadesine yer
verilerek, daha önce Ulaştırma Bakanlığı’nın haiz olduğu ve ilgili pazarı da kapsayan
hizmet ücretlerine üst sınır koyabilme yetkisi Telekomünikasyon Kurumu’na
devredilmiştir.
02-24/241-96
5
23.5.2001 tarihli ve 4673 sayılı “Telgraf ve ve Telefon Kanunu, Posta, Telgraf ve
Telefon İdaresinin Biriktirme ve Yardım Sandığı Hakkında Kanun ile Ulaştırma
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun”da da TTAŞ'ın kamu payının %50’nin altına düşmesi halinde tekel haklarının
31.12.2003 tarihinden önce sona ereceği hükme bağlanmış ve telekomünikasyon
hizmetleri ile ilgili olarak lisans, ruhsat ve genel izin verme yetkisi Telekomünikasyon
Kurumu’na tanınmıştır.
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. Ürün Pazarı: TTAŞ, mobil telekomünikasyon hizmetleri için gerekli olan
arabağlantı hizmetleri de dahil olmak üzere her türlü telekomünikasyon hizmetinin
verilmesi ile ilgili altyapı sağlama hususunda tekel konumunda olması nedeniyle ihlal
iddialarına ilişkin ilgili ürün pazarı, "ara bağlantı hizmetleri piyasası" olarak
belirlenmiştir. Bununla birlikte, dosya konusu iddiaların etkisinin görüleceği piyasa
olması sebebiyle katma değerli mesaj hizmetleri piyasası da değerlendirmelerde
dikkate alınmıştır.
I.2.2. Coğrafi Pazar: Telekomünikasyon hizmeti sunan ve sunacak olan işletmelere
verilecek yetki belgelerinin veya yetki belgesi sahibi ile yapılacak sözleşmelerin
kapsamının tüm Türkiye sınırlarını kapsaması nedeniyle, ilgili coğrafi pazar "Türkiye
Cumhuriyeti sınırları" olarak kabul edilmiştir.
I.3. Yapılan Tespitler ve Değerlendirmeler
Dosya konusu şikayette, TTAŞ'ın, PSTN abonelerinin Telsim şebekesinden bazı
numaralara doğru aramalarını kısıtladığı ve bu durumun 4054 sayılı Kanun'u ihlal ettiği
iddia edilmektedir.
Yukarıda da belirtildiği üzere, TTAŞ’ın mevcut PSTN altyapısını kullanmaksızın GSM
operatörlüğü faaliyetinde bulunulması mümkün değildir. Bu durum gözönüne alınarak
GSM lisans anlaşmasının 27. maddesinde “Türk Telekom ile işletmeci arasındaki
ilişkiler şebekeler arası irtibat ve işbirliği sözleşmesi ile düzenlenecektir” hükmüne yer
verilmiş ve operatör şirketler ile TTAŞ arasında “Şebekeler Arası İrtibat ve İşbirliği
Sözleşmesi” imzalanması hükme bağlanmıştır.
Şebekeler Arası İrtibat ve İşbirliği Sözleşmesi'nin 3.1.1. maddesinde “Türk Telekom
ücreti karşılığında, İşletmeciyi Türk Telekom’un tesisleri yer ve diğer altyapı
imkanlarından yararlandıracak ve GSM santralleri, baz istasyonları, baz istasyonu
kontrol istasyonları ve İşletmeci Şebekesinin diğer ürün ekipmanları arasındaki bütün
bağlantılar ile İşletmeci Şebekesi ile Türk Telekom arasındaki transmisyon ortamını
sağlayacaktır” ifadesi yer almaktadır. Bu hükümlerden de anlaşılacağı üzere çağrıların
TTAŞ üzerinden taşınması, fiili olduğu kadar yasal olarak da zorunluluktur.
Türk Telekom ile GSM operatörleri arasında imzalanan "Şebekeler Arası İrtibat ve
İşbirliği" sözleşmesi çerçevesinde verilen altyapı hizmetleri ile ilgili sorunlarda, öncelikle
Telekomünikasyon Kurumu'nun görevli ve yetkili bulunduğu belirtilmelidir. Bununla
birlikte, 4054 sayılı Kanun'un alanına girecek bazı uygulamalar ise bu Kanun
kapsamında değerlendirilecektir.
Bu çerçevede ara bağlantı hizmetleri veren ve bu alanda yasal tekel konumunda
bulunan TTAŞ'ın, PSTN abonelerinden TELSİM şebekesindeki numaralara doğru
02-24/241-96
6
(örneğin …………………) yapılan aramaları kısıtlaması ya da bloke etmesi iddialarına
yönelik olarak önaraştırma sürecinde yapılan incelemelerde, Türk Telekom'un PSTN
abonelerinden Telsim şebekesine doğru yapılan aramaları "aradığınız yöne doğru
bütün hatlarımız doludur" şeklinde anons ya da aynı anlama gelecek sinyallerle
kısıtladığına dair belge ya da bilgi bulunamamıştır. Raportörlerce Telsim ile yapılan
görüşmelerde de, raportörlere söz konusu iddiaları kanıtlayacak bir belge sunulamadığı
anlaşılmıştır. Ayrıca dosya mevcudunda yer alan ve TTAŞ yetkililerince sunulan; Adana
4. Sulh Hakimliği tarafından yaptırılan bilirkişi tespitinde ve yine Ankara 7. Asliye Ticaret
Mahkemesi'nin Telsim'in tedbir talebinin reddi ile ilgili kararında bu iddiayı kanıtlayacak
herhangi bir bilgi yer almamaktadır. Söz konusu bilirkişi tespitinde, bir hafta boyunca
………………… numaralı telefon değişik şebekelerden aranmıştır. Bu aramalarlarda ya
görüşme yapılmış ya da numaranın meşgul olduğu tespit edilmiştir.
Dolayısıyla TTAŞ tarafından PSTN abonelerinin Telsim şebekesindeki bazı numaraları
aramasının kısıtlandığına yönelik bir bulguya rastlanmamıştır. Esasen böyle bir
durumun varlığı halinde ara bağlantı sözleşmesine aykırı bir durum olacaktır ve bu
durum öncelikle Telekomünikasyon Kurumu'nun müdahalesini gerektirmektedir.
Ancak iddialarla ilgili sorunların sadece altyapı hizmetleriyle ilgili olmadığı
görülmektedir. GSM operatörleri temel haberleşme hizmeti (ses iletimi ve kısa mesaj
hizmeti) vermek üzere lisans almış, bunun dışındaki katma değerli telekomünikasyon
hizmeti vermeye yetkilendirilmemişlerdir. Telsim tarafından aramaların kısıtlandığı iddia
edilen numaralar TTAŞ tarafından gelir paylaşımı çerçevesinde 1992 yılından itibaren
hizmet verilen 900'lü numaralar ile benzerlik taşımaktadır. ……………… numaralı hatta
sahip olan "Arayınız Ltd." bu hattan canlı sohbet hizmeti vermekte ve bu hizmetini
gazete ve televizyon kanallarında verdiği ilan ve reklamlarla duyurmaktadır. Bu şirketin
değişik Telsim şebekesi numaralarından da bu hizmetleri vermeye başladığı yine
televizyon ve gazete reklamlarından anlaşılmaktadır.
TTAŞ 900'lü hizmetleri, gelir paylaşım sözleşmesi imzalayan şirketlerle belli kurallara
uygun olarak ve normal telefon görüşme ücretlerinden pahalı olarak verilmektedir.
İsteyen aboneler bu hatlara telefonunu kapatabilmekte, ayrıntılı fatura verilemeyen
santrallere bağlı hatlara bu hizmetler kapatılmakta ve tahsilat riski nedeniyle fiyatlar
yüksek tutulmaktadır. Telsim şebekesi üzerinden benzer bir hizmetin verilmesi gelir
paylaşım anlaşması imzalayan şirketlere zarar verdiği gibi bu hizmetlerin verilmesi ile
ilgili kurallara uygunluğu da denetlenememektedir.
Bu nedenle TTAŞ, Telekomünikasyon Kurumu'na başvurarak Telsim şebekesi
üzerinden verilen bu tür hizmetlerin durdurulmasını talep etmiş; Telekomünikasyon
Kurumu da Telsim şebekesi üzerinden sunulan canlı sohbet hizmetinin ayrı bir
telekomünikasyon hizmeti olduğuna ve yetkisiz bu hizmeti veren "Arayınız Ltd."in
faaliyetlerinin sona erdirilmesine karar vermiş ve Telsim'den bu tür aboneliklerin iptalini
istemiştir.
Bu alanda bir düzenleme gerekliliğinin bu şekilde ortaya çıkması üzerine
Telekomünikasyon Kurumu, Telefon Mesaj Hizmetlerine ilişkin düzenleme hazırlığı
içerisine girmiştir. Bu düzenlemede, yalnız Telekomünikasyon Kurumu'ndan lisans alan
şirketlerin bahse konu hizmeti verebilecekleri ve istedikleri şebeke ile ara bağlantı
sözleşmeleri yapabilecekleri öngörülmektedir.
02-24/241-96
7
Bu değerlendirmelerden de anlaşılacağı üzere, TTAŞ'ın ilgili ürün pazarlarındaki hakim
durumunu PSTN abonelerinden Telsim şebekesine doğru bazı aramalara kapatması ya
da kısıtlaması yoluyla kötüye kullandığına dair bir bulguya ulaşılamamıştır. Değişik
kurum ve mahkemelere intikal eden sorun, telefon mesaj hizmetlerinin nasıl
verileceğinin düzenlemesi ve bu hizmetin yetkisiz olarak verilmesi ile ilgilidir. Bu alanı
düzenlemekle görevli ve yetkili Telekomünikasyon Kurumu da bu düzenlemeleri yapma
sürecindedir. Sonuç olarak, önaraştırma kapsamında TTAŞ'ın Telsim şebekesindeki
bazı numaralara yönelik aramalara kısıtlama getirdiği yönündeki Telsim iddialarını
destekleyecek herhangi bir dayanak mevcut olmadığı görüşüne varılmıştır.
J- SONUÇ
Yukarıda yer verilen tespitler ve yapılan değerlendirmeler doğrultusunda; TTAŞ'ın,
PSTN abonelerinin Telsim şebekesinden bazı numaraları aramalarını kısıtladığına
ilişkin herhangi bir bulguya rastlanmadığına, dolayısıyla dosya konusu şikayete yönelik
bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy