1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D4/1/O.G.-02-3 (Muafiyet/Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 02-46/565-231
Karar Tarihi : 1.8.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM,
A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR,
Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER: Oğuzkan GÜZEL, Metin Hassu, Uygar GAZİOĞLU
C- BAŞVURUDA BULUNAN: Temsa Termo Mekanik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Mustafa HAKKANİ
Temsa A.Ş. Mersin Yolu Üzeri 10. Km. Adana
D- TARAFLAR: - Temsa Termo Mekanik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Büyük İstanbul Otogarı 34200 Bayrampaşa/İstanbul
- “İşletme Devri Sözleşmesi”, “İşletmeci Sözleşmesi”, “Ticari Araç
Yetkili Servis Sözleşmesi” veya “Ticari Araç Yetkili Satıcı ve
Servis Sözleşmesi”'ni imzalayan teşebbüsler
E- DOSYA KONUSU: Temsa Termo Mekanik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Temsa) ile
ilgili taraflar arasında akdedilen “İşletme Devri Sözleşmesi”, “İşletmeci
Sözleşmesi”, “Ticari Araç Yetkili Servis Sözleşmesi” ve “Ticari Araç Yetkili
Satıcı ve Servis Sözleşmesi”'ne menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet
tanınması talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.4.2000 tarih ve 1460 sayı, 7.9.2000
tarih ve 3755 sayı, 1.12.2000 tarih ve 4972 sayı, 1.12.2000 tarih ve 4973 sayı ile
giren başvurular üzerine düzenlenen 26.7.2002 tarih, D4/1/O.G.-02-3 sayılı Menfi
Tespit/Muafiyet Ön İnceleme Raporu 29.7.2002 tarih, REK.0.08.00.00/87 sayılı
Başkanlık önergesi ile 02-46 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu anlaşmaların
14.7.2002 tarih, 24815 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 2002/2
sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup
muafiyetinden yararlandığı görüşüne yer verilmiştir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Kurum kayıtlarına 28.4.2000 tarih, 1460 sayı ile intikal eden “İşletme Devri
Sözleşmesi”, 7.9.2000 tarih, 3755 sayı ile intikal eden “İşletmeci Sözleşmesi”,
2 REKABET KURUMU
1.12.2000 tarih, 4972 sayı ile intikal eden “Ticari Araç Yetkili Servis
Sözleşmesi” ve 1.12.2000 tarih, 4973 sayı ile intikal eden “Ticari Araç Yetkili Satıcı
ve Servis Sözleşmesi”ne ilişkin başvuru yazılarında, adı geçen sözleşmelerin 1997/6
sayılı “Rekabet Kurumu Teşkilatının Oluşturulmasından Sonra Teşebbüslerin ve
Teşebbüs Birliklerinin 4054 Sayılı Kanun’dan Doğan Hak ve Yükümlülüklerine İlişkin
Tebliğ”in 6. maddesi uyarınca gurup muafiyetine girdiğinin belirlenmesi veya bireysel
muafiyet verilmesi talep edilmektedir.
Yapılan inceleme sonucunda bildirime konu sözleşmelerin tamamında
taraflardan birisinin Temsa olması ve sözleşmelerin hepsinin benzer içerik ve
amaçla aktedilen, benzer hükümlere sahip anlaşmalar olması nedeniyle anılan dört
ayrı bildirim tek karara konu olmuştur.
Buna göre;
1) 28.4.2000 tarih ve 1460 sayılı bildirime konu olan ve Temsa ile Soycan Kardeşler
Otomotiv Turizm İnşaat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. arasında akdedilen
“İşletme Devri Sözleşmesi”nin, Temsa tarafından üretim ve pazarlaması yapılan
otobüsler ve hafif ticari araçların yedek parçalarının sağlanması ve servis
hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla Temsa mülkiyetindeki işletmenin devrine yönelik
olduğu belirlenmiştir.
2) 7.9.2000 tarih ve 3755 sayılı bildirime konu olan “İşletmeci Sözleşmesi”nin,
Temsa ve Çamkıranlar Motorlu Araçlar Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. arasında,
Temsa'nın pazarladığı Mitsubishi markalı kara nakil vasıtalarının yedek parçalarının
sağlanması, satışı ve servis hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla, Temsa
mülkiyetindeki işletmenin devrine yönelik olarak imzalandığı anlaşılmıştır.
3) Dosya mevcudu bilgilere göre, 1.12.2000 tarih ve 4972 sayılı bildirimin konusunu
oluşturan “Ticari Araç Yetkili Servis Sözleşmesi”, Temsa tarafından pazarlanan
Mitsubishi marka araçların servis hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla Temsa ile
Bildirim Formuna ekli listede yer verilen 20 teşebbüs arasında imzalanmıştır.
Başvuruya ilişkin olarak Kurum kayıtlarına 9.4.2001 tarih ve 1418 sayı ile intikal
eden yazıda “Ticari Araç Yetkili Servis Sözleşmesi”nin isminin “Motorlu Araç Yetkili
Servis Sözleşmesi” olarak değiştirildiği, sözleşmenin yürürlülük süresi ile ilgili iki
maddesinin de değiştirilerek, yazı ekinde belirtilen 6 teşebbüsle yeniden imzalandığı
ifade edilmektedir.
4) 1.12.2000 tarih ve 4973 sayılı bildirime konu olan “Ticari Araç Yetkili Satıcı ve
Servis Sözleşmesi”nin Temsa tarafından pazarlanan Mitsubishi marka araçların
yedek parçalarının sağlanması ve servis hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla Temsa
ile Bildirim Formuna ekli listede yer verilen 61 teşebbüs arasında imzaladığı
anlaşılmaktadır. Başvuruya ilişkin olarak 8.2.2001 tarih ve 646 sayı ile Kurum
kayıtlarına giren yazıda, yazı ekinde yer alan protokol ile bildirime konu “Ticari Araç
Yetkili Satıcı ve Servis Sözleşmesi”nin isminin “Motorlu Araç Yedek Parça Yetkili
Satıcı ve Servis Sözleşmesi” olarak değiştirildiği ve sözleşmenin 3. maddesinin
yeniden düzenlendiği ifade edilmektedir. Yine aynı başvuruya ilişkin olarak Kurum
kayıtlarına 9.4.2001 tarih ve 1419 sayı ile giren yazı ile “Motorlu
Araç Yedek Parça Yetkili Satıcı ve Servis Sözleşmesi”nin, sözleşmenin
yürürlülük süresi ile ilgili iki maddesinin değiştirilerek ilk sözleşmenin imzalandığı 61
3 REKABET KURUMU
teşebbüsten yetkisi kaldırılan yazı ekinde belirtilen 7 teşebbüs dışındakiler ve yine
yazı ekinde belirtilen 5 yeni teşebbüs ile imzalandığı bildirilmiştir.
Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirime konu sözleşmeler motorlu taşıtların
yedek parçalarının sağlanması ve/veya servis hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla
imzalanan dikey nitelikteki anlaşmalardır. Ancak sözleşmeler, motorlu taşıtların
dağıtımına yönelik hükümler içermedikleri için 1998/3 sayılı Motorlu Taşıtlar Dağıtım
ve Servis Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında değerlendirme
yapılmamıştır.
Diğer taraftan bildirim konusuna ilişkin raportör incelemesinin devam ettiği
14.7.2002 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2002/2 sayılı
Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği'nin "Kapsam" başlıklı 2. maddesinin
ilk fıkrası, “Üretim veya dağıtım zincirinin farklı seviyelerinde faaliyet gösteren iki ya
da daha fazla teşebbüs arasında belirli mal veya hizmetlerin alımı, satımı veya
yeniden satımı amacıyla yapılan anlaşmalar –dikey anlaşmalar- bu Tebliğ’de
belirtilen koşulları taşıması kaydıyla, Kanun’un 4 üncü maddesindeki yasaklamadan
Kanun’un 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak grup olarak muaf
tutulmuştur.” şeklindedir.
Anılan maddede belirtildiği üzere 2002/2 sayılı Tebliğ hem mal hem de
hizmetlerin alımı, satımı veya yeniden satımı amacıyla yapılan anlaşmaları
kapsadığından, bir kısmı yedek parça satışı ve yetkili servis hizmetlerinin
yürütülmesi amacıyla akdedilen, bir kısmı ise yalnızca yetkili servis hizmetlerinin
yürütülmesi amacıyla akdedilen bildirime konu sözleşmeler bu Tebliğ kapsamında
değerlendirilmiştir.
Yapılan değerlendirme sonucunda, anılan 4 sözleşmenin 2002/2 sayılı
Tebliğ'e uygun hükümler içerdiği tespit edilmiş olup, Tebliğ’in öngördüğü muafiyetten
yararlanabilecekleri kanaatine varılmıştır.
I- SONUÇ
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler doğrultusunda; Temsa Termo
Mekanik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile çeşitli teşebbüsler arasında imzalanan, “İşletme
Devri Sözleşmesi”, “İşletmeci Sözleşmesi”, “Ticari Araç Yetkili Servis Sözleşmesi”,
“Motorlu Araç Yetkili Servis Sözleşmesi”, “Ticari Araç Yetkili Satıcı ve Servis
Sözleşmesi” ve “Motorlu Araç Yedek Parça Yetkili Satıcı ve Servis Sözleşmesi”nin
motorlu araçların yedek parçalarının sağlanması ve servis hizmetlerinin
yürütülmesine yönelik dikey anlaşmalar olduğuna, bu çerçevede anlaşmaların
Rekabet Kurumu’nun 14.7.2002 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe
giren 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği hükümlerine
uygun olduğuna ve dolayısıyla 1997/6 sayılı Rekabet Kurumu Teşkilatının
Oluşturulmasından Sonra Teşebbüslerin ve Teşebbüs Birliklerinin 4054 sayılı
Kanun’dan Doğan Hak ve Yükümlülüklerine İlişkin Tebliğ uyarınca Kurum'a
bildirilen bu anlaşmaların adıgeçen Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden
yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy