1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-1-72
Karar Sayısı : 02-48/611-246
Karar Tarihi : 22.8.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
İkinci Başkan : Dr. Kemal EROL
Üyeler : İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Kubilay ATASAYAR,
Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER: Cengiz SOYSAL, M. Oğuzcan BÜLBÜL,
Mert KARAMUSTAFAOĞLU
C- ŞİKAYET EDEN: - Akar Otogaz
Hoşdere Cad. No:185/1 Çankaya Ankara
- Aşçıoğlu Petrol Ürünleri Pazarlama ve Tic. Ltd. Şti.
Konya Devlet Yolu No:162 Balgat Ankara
- Molu Petrol Ürünleri Gıda Tekstil İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti
Anbar Mah. Zafer Cad. No:158 Kayseri
- Çavuşlu Otogaz Petrol Ürünleri Adi Ortaklığı
Aşağı Çavuşlu Mah. Sahil Cad. Sürmene Trabzon
- Güven Otogaz Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
Toptancılar Cad. No:12 Sivas
- EN-KA Otogaz ve Petrol Ürünleri Adi Ortaklığı
Yolgören Mah. Rize Cad. Araklı Trabzon
- Togaz Otogaz Petrol Nak. Oto.Gıda İthalat İhracat San.
ve Tic.Ltd. Şti.
Balgat Mah. No:88 Konya Devlet Yolu Balgat Ankara
- Güneygaz LPG Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Değirmen Sok. Şaşmaz Plaza Kat:9 Kozyatağı 81090
Kadıköy İstanbul
- Anadolu LPG Sanayicileri Derneği
Temsilcisi: Av. Bahattin YAVUZ
Ankara Cad. 123. Sok. No:4/8 Gölbaşı Ankara
- Emda İnşaat Sanayi ve Maden Tic. Ltd.Şti.
Dr. Mediha Eldem Sok. No:39/4 Yenişehir Ankara
- Birlik Petrol Ürünleri İşletme Nakliye ve Ticaret A.Ş.
Samsun Yolu 30. km Hasanoğlan Ankara
D- ŞİKAYET EDİLEN: - Demirören LPG Grubu Şirketleri
Şişhane Yokuşu Demirören Han No: 2 Azapkapı-İstanbul
- Milangaz LPG Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş.
Şişhane Yokuşu Demirören Han No: 2 Azapkapı-İstanbul
2 REKABET KURUMU
E- DOSYA KONUSU: Ankara, Kayseri, Trabzon, Sivas illerindeki LPG otogaz
piyasasında Demirören LPG Grubu şirketlerince yapılan aşırı fiyat indirimleri
ile; Milangaz LPG Dağıtım Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Milangaz) tarafından POAŞ
istasyonlarına piyasadaki otogaz fiyatından daha yüksek fiyattan otogaz
vermek, piyasada ise bu fiyatın altında satış yapmak suretiyle 4054 sayılı
Kanun'un ihlal edildiği iddiaları.
F- İDDİALARIN ÖZETİ: Başvurularda yer alan iddialar iki gruba ayrılmaktadır:
- Satış Fiyatındaki Aşırı İndirimler Yoluyla Yıkıcı Fiyat Uygulandığı İddiası
Türkiye otogaz pazarında, otogaz istasyonu olarak faaliyet göstermekte olan
şikayetçilerden bir bölümünün iddiaları Demirören Grubu'na yöneliktir. Bu
şikayetlerde; Demirören LPG Grubu şirketlerinin (Milangaz, Milgaz, Likitgaz,
Güneşgaz, Mutfakgaz) Ankara, Kayseri, Sivas ve Trabzon illeri LPG otogaz
pazarında aşırı fiyat indirimleri yoluyla hakim durumlarını kötüye kullandıkları ve bu
şekilde pazardaki diğer firmaların faaliyetlerini zorlaştırdıkları iddia edilmektedir.
Ayrıca, Demirören LPG Grubu şirketlerinin tüplü LPG satışından ve diğer
faaliyetlerinden elde ettikleri büyük finansal gücü, otogaz piyasasında kullanarak,
diğer dağıtım şirketlerini LPG piyasası dışına çıkarmayı ve ekonomik sıkıntı içine
düşmüş bayilerini satın alarak, pazar payını artırmayı hedeflediği iddia edilmektedir.
- Milangaz’ın Poaş İstasyonlarına, Piyasadaki LPG Fiyatından Daha Yüksek Fiyattan
Otogaz Verdiği İddiası
Otogaz pazarına ilişkin şikayetlerin bir kısmı ise POAŞ bayilik ağında yer alan
istasyon sahiplerinden gelmektedir. Söz konusu istasyon sahipleri, Demirören LPG
Grubu şirketlerinden Milangaz’ın kendilerine resmi LPG otogaz fiyatından satış
yaptığını; ancak, Milangaz bayisi olan istasyonlara ise bu fiyatın çok daha altında bir
fiyattan mal sağladığını belirtmekte ve bu durumun sonucu olarak satış miktarlarının
Milangaz istasyonlarına göre çok düşük seviyelerde kaldığını iddia etmektedir.
G- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.6.2002 tarih, 2706 sayı; 19.6.2002
tarih, 2705 sayı; 19.6.2002 tarih, 2694 sayı; 24.6.2002 tarih, 2751 sayı; 20.6.2002
tarih, 2725 sayı; 24.6.2002 tarih, 2750 sayı; 19.6.2002 tarih, 2704 sayı; 5.7.2002
tarih, 2965 sayı; 18.7.2002 tarih, 3200 sayı; 22.7.2002 tarih, 3236 sayı; 10.6.2002
tarih, 2574 sayı ve 20.6.2002 tarih, 2711 sayı ile giren başvurular üzerine,
hazırlanan 16.8.2002 tarih, 2002-1-72/B.N.-02-C.S. sayılı Bilgi Notu, 19.8.2002 tarih,
REK.0.05.00.00/102 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-48 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
H- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
Akar Otogaz, Aşçıoğlu Petrol Ürünleri Pazarlama ve Ticaret Ltd. Şti., Molu
Petrol Ürünleri Gıda Tekstil İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti, Çavuşlu Otogaz Petrol
Ürünleri Adi Ortaklığı, Güven Otogaz Sanayi Ticaret Ltd. Şti., EN-KA Otogaz ve
Petrol Ürünleri Adi Ortaklığı, Togaz Otogaz Petrol Nak. Oto.Gıda İth.İhr.Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti., Güneygaz LPG Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan başvuruda
yer verilen; Demirören LPG Grubu şirketlerinin Ankara, Kayseri, Sivas, Trabzon illeri
LPG otogaz pazarında aşırı fiyat indirimleri yoluyla hakim durumlarını kötüye
3 REKABET KURUMU
kullandıkları ve bu şekilde pazardaki diğer firmaların faaliyetlerini zorlaştırdıkları
yönündeki iddiaların ve ayrıca;
- EMDA İnşaat Sanayi ve Maden Ticaret Ltd. Şti. ile Birlik Petrol Ürünleri İşletme ve
Nakliye Ticaret A.Ş. tarafından yapılan başvuruda ileri sürülen Milangaz’ın fiyat
ayırımcılığı yaparak kendilerini zor duruma düşürdüğü yönündeki iddiaların
4054 sayılı Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma veya soruşturma
açılmasını gerektirecek nitelikte olmadığı
ifade edilmektedir.
I- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İLGİLİ PAZAR
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tüpgaz olarak bilinen Likit Petrol Gazı (LPG), ülkemizde ısınma ve
aydınlatmada kullanılan vazgeçilmez bir enerji kaynağı olup, yandığında egzoz gazı
ve karbonmonoksit gibi çevreyi kirletici gazlar çıkarmaz, kül bırakmaz.
LPG, yeraltından çıkarılan ham petrolün rafinerilerde arıtılması ya da
doğalgazın ayrıştırılması yoluyla elde edilmektedir. Ham petrolün arıtılması yoluyla
sadece LPG değil, aynı zamanda benzin, fuel-oil ve mazot gibi ürünler de ortaya
çıkmaktadır.
LPG'nin, dökmegaz, tüpgaz ve otogaz olmak üzere üç ayrı kulanım şekli
bulunmaktadır. Söz konusu ürünler, aynı kaynaktan temin edilen homojen ürünler
olmakla birlikte, kullanım alanları, satış yöntemleri ve müşteri talepleri itibarıyla
tamamen farklı pazarları oluşturmaktadır. Dağıtım firmaları tarafından tüp dolumu
için alınan gazın zaman zaman otogaz istasyonlarında satışı gerçekleştirilmekle
birlikte, bu durumun mevcut sistemde yasal olmadığı göz önüne alınarak tüpgaz ile
otogaz piyasalarının farklı ürün pazarları olarak belirlenmesi yerinde olacaktır.
Dolayısıyla şikayetlerin konusu da dikkate alınarak, 'otogaz pazarı' ilgili ürün pazarı
olarak tespit edilmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikayet edilenlerin Türkiye’nin bütününde faaliyet gösteren LPG dağıtım
şirketleri olması nedeniyle ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak
belirlenmiştir.
I.2. SEKTÖREL BİLGİLER
Taksilerde kullanımın artmasıyla birlikte 1995 yılında gelişmeye başlayan
otogaz piyasası, yedi yıl gibi kısa bir sürede büyüyen pazarlardan biri haline
gelmiştir. Türkiye otogaz pazarında halen 41 dağıtım firması faaliyet göstermektedir.
Bu firmaların pazar payları (Ocak-Mayıs 2002 dönemi itibarıyla) aşağıda
sunulmuştur.
4 REKABET KURUMU
Tablo 1
2002 OCAK-MAYIS DÖNEMİ OTOGAZ PAZARINDA FAALİYET GÖSTEREN
FİRMALARIN PAZAR PAYLARI
20%
18%
11%
7%
6% 5%
3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 1% 1%
15%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
…
… …
… … … … … … … … … … … ...
Diğerleri(26 Firma)
FİRMALAR
P
A
Z
A
R
P
A
Y
L
A
R
I
(%)
Tabloda son sütunu oluşturan 'Diğerleri', pazar payı %1'in altında olan 26 firmadan oluşmaktadır.
Esas itibarıyla Türkiye LPG ürününde ithalata bağımlı olmakla birlikte,
ithalatın büyük bir bölümünün TÜPRAŞ tarafından yapılmasından dolayı, pazarda
faaliyet gösteren dağıtım firmalarının başlıca temin kaynağı TÜPRAŞ'tır.
LPG fiyatlandırması, 14.3.1998 tarih ve 23286 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan “Ham Petrol ve Petrol Ürünlerinin Alım Satım Fiyatlandırma Esasları ile
Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonunun İşleyişi Hakkındaki” Bakanlar Kurulu’nun 98/10745
sayılı Kararı uyarınca yapılmaktadır.
I.3. YAPILAN GÖRÜŞMELER VE TESPİTLER
I.3.1. Milangaz Ankara Bölge Müdürlüğü Yetkilileri İle Yapılan Görüşme
16.7.2002 tarihinde Milangaz Ankara Bölge Müdürü ile yapılan görüşmede,
Demal Otogaz Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Demal)1’nin amacının otogaz istasyonlarını
kurarak bunların faaliyete başlamasını sağlamak olduğu ve bu istasyonlara gaz
dağıtımının tamamının Demirören Grubu’na ait Milangaz tarafından yapıldığı, bu fiyat
indiriminin nedeninin, yıkıcı fiyat uygulaması yoluyla piyasayı ele geçirmek veya
büyümek değil, aksine illegal olarak çalışan dağıtım firmalarını ortadan kaldırmak
olduğu ifade edilmiştir. Milangaz yetkilisi, Aygaz’la aralarında bir koordinasyon
olduğunu red etmiş, Aygaz’ın fiyat indirmesindeki sebebin, Demal’in indirimden
sonra gaz satamayan ve gaz stokları artan Aygaz’ın, Tüpraş’tan almayı taahhüt
ettiği gazı çekebilmek için gaz satmak zorunda olduğunu belirtmiştir.
Milangaz yetkilisi, Petrol Ofisi istasyonlarına otogazı Milangaz’ın dağıttığını ve
bu istasyonlara resmi fiyattan satış yapıldığını, POAŞ’ın Demal’den kendisine de
1 Demal % 50’si Axel Goldenberg’e, % 50’si de Demirören Grubu’na ait bir ortak girişim olup, daha önceleri
hem istasyon kuruluşu, hem de gaz dağıtımı görevini üstlenmekle birlikte, Demirören Grubu'nda yapılan
yeniden yapılanma sonrasında sadece istasyon kurmakla görevli bir şirket haline gelmiştir.
5 REKABET KURUMU
düşük fiyattan gaz vermesini istediğini ancak yapılan sözleşme gereği Demal’in,
böyle bir yükümlülüğünün bulunmadığını, sadece kesintisiz gaz sağlama
yükümlülüğü olduğunu, dolayısıyla POAŞ ile aralarındaki anlaşmazlığın da buradan
kaynaklandığını, ancak piyasada düşük fiyattan satış yapılsa dahi, POAŞ ile yapmış
oldukları anlaşmadan dolayı, POAŞ bayilerinin talebini kabule zorunlu olmadıklarını
belirtmiştir.
I.3.2. Aygaz Yetkilileri İle Yapılan Görüşmeler
17.7.2002 tarihinde Aygaz Pazarlama Müdürü, Aygaz Bölge Müdürü, Aygaz
Dökmegaz ve Otogaz Satış Yöneticisi ve Avukatı ile yapılan görüşmede; fiyat
indiriminin Nisan ayında Demal’in önderliğinde önce Adapazarı’nda başladığı, daha
sonra da diğer illere sıçradığı belirtilmiş, Demal’in, piyasada illegal olarak çalışan ve
vergi kaçakçılığı yapan istasyonlardan kurtulmak için bu indirimi yaptığı şeklindeki
açıklamaların kabul edilebilir nitelikte olmadığı ve bunun pazar payını genişletme
amacını gizlemeye dönük bir açıklama olduğu ifade edilmiştir. Aygaz yetkililerine
göre, Haziran ayındaki fiyat indirimine, büyük firmalar önceleri katılmayı
reddetmişler, ancak satışların oldukça düşmesiyle birlikte önce BP Gaz,
22.6.2002’de; ardından da Shell (Sihirgaz), İpragaz ve Aygaz Temmuz ayı başında
fiyat indirmişlerdir. Aygaz yetkilileri, bu fiyat indirimine karşı gösterdikleri ilk tepkinin
4.7.2002 tarihinde olduğunu ifade etmiş, bu tarihte, tüm Aygaz bayilerindeki otogaz
satış fiyatlarının 794.600’den 638.000. TL’ye çekildiğini belirtilmişlerdir.
I.3.3. Aygaz Bayileri Olan Akar Otogaz ve Aşçıoğlu Petrol Ürünleri Pazarlama ve
Ticaret Limited Şirketi (Aşçıoğlu Petrol) ile Yapılan Görüşmeler
12.7.2002 tarihinde Aşçıoğlu Petrol'ün sahibiyle ve 15.7.2002 tarihinde Akar
Otogaz'ın sahibiyle yapılan görüşmelerde; Haziran ayı boyunca Aygaz bayilerinin
otogaz satış fiyatlarını indirmeyerek “indirim dalgasına” direndikleri, fakat satışlarda
%70’e varan azalma nedeniyle 4.7.2002 tarihinde Aygaz tarafından otogaz satış
fiyatlarının düşürüldüğü, Aygaz’ın, fiyat indirimi başladıktan sonra normal fiyat
üzerinden yapılan satışlardan elde edilen kârı aylık toplam masraftan düşeceği ve
kalan kısmını da finanse edeceği ifade edilmiştir.
I.3.4. Anadolu LPG Sanayicileri Derneği Yetkilisi İle Yapılan Görüşme
12.7.2002 tarihinde Anadolu LPG Sanayicileri Derneği yetkilisi ile yapılan
görüşmede; fiyat "indirim dalgasının" Aygaz, İpragaz ve Demirören arasında
danışıklı bir ilişkinin sonucu olduğu ve bu sayede Demal’in Ankara’da çeşitli dağıtım
firmalarına ait yüksek satış hacmine sahip, sayısı yaklaşık 15 olan otogaz
istasyonunu ucuza satın alarak pazar payını genişletmek istediği belirtilmiştir. Yetkili,
yeni istasyon açmanın hem uzun bir yasal prosedürün takibini gerektirmesi, hem de
maliyetli olmasından dolayı, Demal'in yeni istasyonlar açarak büyümek yerine,
satışları yüksek mevcut istasyonları bu strateji ile alarak büyümek amacında
olduğunu iddia etmiştir.
I.4. DEĞERLENDİRME
Türkiye'de tüketilen toplam LPG'nin %….'i Tüpraş çıkışlı olmakla birlikte,
otogaz, dökme ve tüplü gaz ürünlerinin vergilendirmesindeki farklılıklar, piyasada
vergi kaçakçılığı ve haksız rekabet sorunlarını da beraberinde getirmektedir. Otogaz
6 REKABET KURUMU
için KDV oranı %40 iken, dökme ve tüplü gaz için bu oran %18'dir. Dolayısıyla,
dökme veya tüplü gaz olarak alınan LPG'yi çeşitli yöntemlerle otogaz olarak
kullanılmak üzere istasyonlara boşaltan LPG dağıtım firmaları, %22 oranında haksız
bir maliyet avantajı elde etmekte ve bunu fiyatlarına yansıtmaktadırlar. Söz konusu
durum aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 2- Fiyat ve Kar Marjları
Tüpraş’tan OTOGAZ Olarak Alınan
LPG’nin OTOGAZ Olarak Satıldığı
Zaman Oluşan Fiyat ve Kâr Marjı
Tüpraş’tan TÜPLÜGAZ veya DÖKMEGAZ
Olarak Alınan LPG’nin OTOGAZ Olarak
Satıldığı Zaman Oluşan Fiyat ve Kâr Marjı
Rafineri Satış Fiyatı
(TL/Ton) ………..
Rafineri Satış Fiyatı
(TL/Ton) ………..
ATV (TL/Ton) ………. ATV (TL/Ton) ……….
AFİF (TL/Ton) ………. AFİF (TL/Ton) ………
Nakliye2 (TL/Ton) ………. Nakliye (TL/Ton) …….
Dağıtım Payı (….
$/Ton) …………
Dağıtım Payı (….
$/Ton) …………
Toplam (TL/Ton) ………………. Toplam (TL/Ton) ………….
KDV (% 40)
(TL/Ton) ………… KDV (% 18) (TL/Ton) ………………
Müşteriye Satış
Fiyatı (TL/Ton) 1.468.743.538
Müşteriye Satış
Fiyatı (TL/Ton) 1.468.742.857
Müşteriye Satış
Fiyatı ( TL/Litre)3 822.496
Müşteriye Satış
Fiyatı ( TL/Litre) 822.496
Müşteriye Satış
Fiyatı ( TL/Kg.) ………………
Müşteriye Satış
Fiyatı ( TL/Kg.) ……….
Dolar Kuru ($) 1.627.783 Dolar Kuru ($) 1.627.783
Kâr Marjı …….. $/Ton Kâr Marjı ……..$/Ton
I.4.1. Yıkıcı Fiyat İddialarına İlişkin Değerlendirme
"Yıkıcı fiyat", piyasada hakim durumda olan bir firmanın, rakiplerini piyasa
dışına itme yönünde uyguladığı fiyat politikasıdır. Başka bir ifadeyle, yıkıcı fiyattan
bahsedebilmek için, öncelikle eylemi gerçekleştiren teşebbüsün hakim durumda olup
olmadığının belirlenmesi gerekmektedir. Ancak, rakip firmaların birlikte fiyat
belirlemeleri söz konusu ise, bu eylem 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi kapsamında
incelenmelidir.
Bu çerçevede, Demirören Grubu'nun pazar payının %…., lider konumdaki
Aygaz’ın pazar payının ise %…. olması, dolayısıyla Demirören Grubu'nun otogaz
2 98/10745 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 12. maddesine göre nakliye bedelleri, dağıtım şirketleri tarafından
yılda en az bir defa belirlenir ve akaryakıtların perakende azami fiyat teşekkülü içinde uyum sağlamak üzere
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın onayı ile yürürlüğe girer. Onaylanan bu nakliye bedelleri, müteakip fiyat
değişimlerinde motorin fiyat değişiminin en fazla % 35’i oranında yeniden ayarlanır ve yeni fiyat teşekkülünde
kullanılır.
3 Otogaz Litre Fiyatına gelen son zamdan önceki Tüpraş fiyatlarına göre belirlenmiştir.
7 REKABET KURUMU
pazarında hakim durumda bulunmaması nedeniyle Kanun'un 6. maddesi
kapsamında bir kötüye kullanma değerlendirmesi yapılmasına gerek olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca, Anadolu LPG Grubu, fiyat indirim dalgasının Aygaz, İpragaz ve
Demirören arasında danışıklı bir eylemin sonucu olduğunu iddia etmektedir. LPG
otogaz pazarında yaşanan fiyat indirimleri, 8.4.2002 tarihinde Adapazarı’nda,
Demirören firmasının 3 istasyonunda %20 oranında indirim yapmasıyla başlamış,
ardından Adapazarı’ndaki diğer firmalar da (Anadolugaz, Ocakgaz vs.) fiyatlarını
düşürerek bu indirime cevap vermiştir. Demirören Grubu, benzer indirimleri Ankara,
Kayseri, Sivas, Trabzon ve diğer bazı illerde (Aksaray, Yozgat, İzmir vs.) yapmaya
başlamıştır. Diğer firmalardan BP Gaz, 22 Haziran'da, İpragaz ve Aygaz ise Temmuz
başında söz konusu eylemlere karşılık vererek fiyat indirimi uygulamasına
başlamıştır. Dolayısıyla LPG firmalarının fiyat indirimlerine farklı zamanlarda
başladıkları anlaşılmıştır. Kaldı ki, Demirören Grubu'nu şikayet edenlerin başında,
işbirliği içinde olduğu iddia edilen Aygaz'ın da bulunduğu göz önüne alındığında,
Kanun'un 4. maddesi kapsamında bir eylemin mevcut olmadığı, söz konusu fiyat
indirimlerinin de rakipler arası anlaşmadan değil, rekabetten kaynaklandığı
sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, Ağustos ayı itibarıyla yapılan mevzuat değişikliği
sonucu uygulama da sona ererek, mevcut durumda şikayete konu olan düşük fiyatlı
satışlar da ortadan kalkmış olup, bütün firmalar tavan fiyattan satış yapmaya
başlamışlardır.
I.4.2. Fiyat Ayrımcılığı İddialarına İlişkin Değerlendirme
POAŞ, Türkiye'nin en büyük pazar payına ve bayilik ağına sahip bir akaryakıt
dağıtım firması olup, şirketin özelleştirme işlemlerinden önce otogaz satışı
piyasasına girmeyi tercih etmediği, özelleştirmeden sonra ise, doğrudan otogaz
alım-satımı yapmak yerine, dağıtım firması olarak Milangaz ile anlaşma yapmayı
tercih ettiği görülmektedir. POAŞ ve Milangaz arasındaki anlaşma uyarınca, POAŞ
bayilerinde Milangaz ürünü satılacaktır. Demirören’in başlattığı fiyat indirimi
hareketini takiben, Demirören Grubu firması olan Milangaz da kendi bayilerine
indirimli fiyat uygulamaya başlamış, ancak POAŞ'a ve bayilerine Otomatik
Fiyatlandırma Mekanizması (OFM)'nda belirlenen tavan fiyattan satmaya devam
etmiştir. Milangaz'ın %….'lik pazar payı ile hakim durumda olmadığı da dikkate
alındığında, söz konusu eylemin 4054 sayılı Kanun'un 4. ve 6. maddeleri
kapsamında bir ihlal oluşturmadığı, sadece Milangaz ve POAŞ arasında yapılmış
olan anlaşmanın sonucu olduğu kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Yukarıda yer verilen değerlendirmeler çerçevesinde;
i) Demirören LPG Grubu şirketlerinin, Ankara, Kayseri, Sivas, Trabzon illerindeki
LPG otogaz pazarında aşırı fiyat indirimleri yoluyla hakim durumlarını kötüye
kullandıkları ve bu şekilde pazardaki diğer firmaların faaliyetlerini zorlaştırdıkları
yönündeki Akar Otogaz, Aşçıoğlu Petrol Ürünleri Pazarlama ve Tic. Ltd. Şti., Molu
Petrol Ürünleri Gıda Tekstil İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti, Çavuşlu Otogaz Petrol
Ürünleri Adi Ortaklığı, Güven Otogaz Sanayi Ticaret Ltd. Şti., EN-KA Otogaz ve
Petrol Ürünleri Adi Ortaklığı, Togaz Otogaz Petrol Nak. Oto.Gıda İth.İhr.S
8 REKABET KURUMU
Tic.Ltd. Şti., Güneygaz LPG Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Anadolu LPG Sanayicileri
Derneği tarafından ileri sürülen iddiaların ve ayrıca;
ii) Milangaz’ın fiyat ayırımcılığı yaparak kendilerini zor duruma düşürdüğü yönündeki
EMDA İnş. San. ve Maden Tic. Ltd. Şti. ile Birlik Petrol Ürünleri İşletme ve Nakliye
Ticaret A.Ş. tarafından ileri sürülen iddiaların
4054 sayılı Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasını veya
soruşturma açılmasını gerektirecek nitelikte olmadığına, dolayısıyla şikayetlerin ve
bu konuda yapılmış olan tedbir taleplerinin reddine OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy