1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-1-93 (Devralma)
Karar Sayısı : 02-52/680-275
Karar Tarihi : 5.9.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM,
A. Ersan GÖKMEN, R.Müfit SONBAY, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER: İsmail Yücel ARDIÇ, Şenol KOCAER,
Mert KARAMUSTAFAOĞLU
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Isis Vermögensverwaltung GmbH
Temsilcisi Av. Tolga KARATAŞ
La Martine Cad. No:10 80090 Taksim - İstanbul
D- TARAFLAR: - Isis Vermögensverwaltung GmbH
Kardinal-Faulhaber-Strae 10 80333 Münih ALMANYA
- Horst-Otto Gerberding
Hungerborn 44 37601 Holzminden ALMANYA
- Braunschweig GmbH
Georgsplatz 1 30159 Hannover ALMANYA
- Equita GmbH & Co Beteiligungen KGaA
AmPilgerrain 17 61352 Bad Hamburg ALMANYA
- Wolfgang Bellmer
Weidornweg 12 37603 Holzminden ALMANYA
- Bayer AG
51368 Leverkusen ALMANYA
E- DOSYA KONUSU: Horst-Otto Gerberding, Braunschweig GmbH, Equita
GmbH & Co Beteiligungen KgaA ile Wolfgang Bellmer'in Dragoco&Gerberding
Co. AG'deki ve Bayer AG'nin Haarmann&Reimer GmbH’daki hisselerinin Isis
Vermögensverwaltung GmbH aracılığı ile EQT Northern Europe Ltd. tarafından
devralınmasına izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.8.2002 tarih ve 3632 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
3.9.2002 tarih 2002-1-93/Öİ-02-İYA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 3.9.2002
tarih, REK.0.05.00.00/113 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-52 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
2 REKABET KURUMU
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; söz konusu işlemin, 1997/1 sayılı
Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik ciro ve pazar payı eşiklerini aşmaması
nedeniyle izne tabi bir devralma olmadığı ifade edilmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. EQT Northern Europe Ltd. ve Isis Vermögensverwaltung GmbH
EQT Northern Europe Ltd. (EQT), Kuzey Avrupa’da orta ölçekli şirketlere
yatırım yapan bir yatırım fonudur. EQT, Dragoco Gerberding & Co. AG ve Haarmann
& Reimer GmbH’ın hisselerini sadece bu amaçla kurulmuş olan Isis
Vermögensverwaltung GmbH (Isis) aracılığıyla devralacaktır. Isis'in söz konusu
devralma işlemleri sonucunda oluşacak sermaye yapısı aşağıdaki tabloda
sunulmuştur.
Tablo 1- İşlem Sonrası Isis'in Ortaklık Yapısı
Hissedarın Adı/Unvanı Hissedarlık Oranı (%)
EQT 75,9
Horst- Otto Gerberding 22
Braunschweig GmbH 2,1
Tablodan da anlaşılacağı üzere EQT, Isis'i tek başına kontrol edecektir.
H.1.2. Dragoco Gerberding & Co. AG
Merkezi Almanya’da bulunan Dragoco Gerberding & Co. AG (Dragoco),
tatlandırıcılar, kokular, aroma kimyasalları ve kozmetik maddeler imal eden bir
şirkettir. Şirketin sermaye yapısı aşağıdaki gibidir:
Tablo 2- Dragoco'nun Ortaklık Yapısı
Hissedarın Adı/Unvanı Hissedarlık Oranı (%)
Horst-Otto Gerberding 58,06
Equita GmbH & Co. Beteiligungen KGaA 21,06
Braunschweig GmbH 16,1
Wolfgang Bellmer 4,78
H.1.3. Haarmann & Reimer GmbH
Haarmann & Reimer GmbH (H&R), merkezi Almanya’da bulunan,
tatlandırıcılar, kokular, aroma kimyasalları ve kozmetik maddeler imal eden bir şirket
olup, tüm hisselerinin sahibi Bayer AG'dir.
Isis ile Bayer AG arasında imzalanan anlaşmaya göre, Bayer Grubu'nun diğer
şirketlerine ait, tatlandırıcılar, kokular, aroma kimyasalları ve kozmetik maddeler
işleriyle ilgili ve bağlantılı tüm işleri ve varlıklarının tam kontrolü Isis'e geçecektir.
Türkiye'de Bayer Grubu'nun bir iştiraki olan ve H&R'nin bir acentası olarak
faaliyet gösteren Bayer Türk Kimya Sanayi Ltd. Şti. bulunmaktadır. Ancak ilgili şirket,
devralma işlemi neticesinde H&R'nin işi ile ilgili herhangi bir faaliyette
bulunmayacaktır.
3 REKABET KURUMU
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. Ürün Pazarı
Tatlandırıcılar, kokular, aroma kimyasalları ve kozmetik maddeleri H&R ve
Dragoco şirketlerinin ortak faaliyet alanlarını oluşturmaktadır.
Tatlandırıcılar, insan tüketimine veya hayvan beslenmesine yönelik
malzemelere ve ürünlere tat vermek için kullanılan ve doğal ve/veya sentetik
bileşimlerdir.
Tatlandırıcı maddeler pazarı çok çeşitli ürünleri kapsamakla birlikte yüksek
düzeyde arz ikamesine sahiptir. Bu nedenle tatlandırıcı imalatçıları önemli bir yatırım
yapmadan bir tatlandırıcı imalatından diğerine geçebilmektedir. Başka bir deyişle,
bütün tatlandırıcı bileşimlerini imal etmek için gereken teknik işlem ve ekipmanlar
genel olarak aynıdır. Bu bakımdan istenen spesifikasyonlara göre sadece girdiler
değişmektedir.
Kokular, çok çeşitli ürünlerin kötü kokusunu gizleyen ya da onlara güzel koku
veren doğal veya sentetik kaynaklı bileşimler olmakla birlikte, bu ürünler arasında
yüksek bir arz ikamesi söz konusudur. Bütün ürünlerin imalatı ortak bir know-how ve
teknoloji temeline dayanmakta ve müşteri talebine göre girdi değiştirilmektedir.
Dolayısıyla, koku imalatçıları önemli bir yatırım yapmadan çok kısa bir süre içinde bir
koku üretiminden diğerine geçebilmektedir.
Aroma kimyasalları, tatlandırıcı veya koku bileşimlerinin imalatında ham
madde olarak kullanılan, ayrı ve özgün bir tada ve/veya kokuya sahip olan kimyasal
maddelerdir. Aroma kimyasalları, tatlandırıcıların ve kokuların üretimi için doğrudan
doğruya tüketilir ya da üçüncü şahıslara ham madde olarak satılır. Aroma
kimyasalları farklı ürünlerde kullanılmakla birlikte, arz ikamesi bu pazarda da
yüksektir.
Kozmetik maddeler, saç bakımı, cilt bakımı, ağız bakımı, makyaj malzemeleri
gibi çok çeşitli ürünlerin imalatında kullanılmasına rağmen, yüksek bir arz ikamesine
sahiptir.
Bu çerçevede, tarafların faaliyet alanlarının örtüştüğü tatlandırıcılar, kokular,
aroma kimyasalları ve kozmetik maddelerinin herbiri ayrı birer ürün pazarı olarak
tespit edilmiştir.
H.2.2. Coğrafi Pazar
İlgili ürün pazarlarını oluşturan ürünler, ülke genelinde aynı rekabet şartlarına
tabi olduğundan, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak
belirlenmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, yeni kurulan ve çoğunluk hisseleri
(%75,9) EQT'ye ait olan Isis'in, Dragoco ve H&R'nin tam kontrolünü devralacağı
anlaşılmaktadır.
Kontrol değişikliğinin gerçekleşeceği söz konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in
2. maddesinin “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal
4 REKABET KURUMU
varlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi”
fıkrası çerçevesinde bir devralmadır.
H&R ve Dragoco şirketlerinin Türkiye'de ilgili ürün pazarlarındaki payları ve
ciroları aşağıda sunulmuştur.
Tablo 3- Pazar Payları (%)
İlgili Ürün Pazarı Dragoco H&R Toplam
Tatlandırıcılar …. …. …..
Kokular …. …. …..
Aroma Kimyasalları …. …. …..
Kozmetik Maddeler …. …. …..
Tablo 4- Ciroları (milyon TL.)
İlgili Ürün Pazarı Dragoco H&R Toplam Ciro
Tatlandırıcılar ……… ……… ………
Kokular ……… ……… ………
Aroma Kimyasalları ……… ……… ………
Kozmetik Maddeler ……… ……… ………
Bildirime konu işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik
4. maddesinin; “Bu Tebliğ’in 2 nci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma
sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile getirilen pazar payı ve ciro eşiklerini aşmaması nedeniyle,
anılan işlemin izne tabi bir devralma olmadığı kanaatine varılmıştır.
I- SONUÇ
Yukarıda yer verilen değerlendirmeler çerçevesinde;
Bildirim konusu devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ
ile değişik 4. maddesinde öngörülen ciro ve pazar payı eşiklerini aşmaması
nedeniyle anılan Tebliğ kapsamında izne tabi olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy