Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-4-193 (Devralma)
Karar Sayısı : 03-08/94-40
Karar Tarihi : 6.2.2003
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
İkinci Başkan : Dr. Kemal EROL
Üyeler : Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN,
Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Tulez BARUTOĞLU
B- RAPORTÖRLER : Kemal Tahir SU, Hatice AKKAYA
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Northrop Grumman Corporation
- The Blackstone Group L.P.
Temsilcisi: Av. Tolga KARATAŞ
Lamartine Cd. No:10 34437 Taksim/İstanbul
D- TARAFLAR : - Northrop Grumman Corporation
1840 Century Park East, Los Angeles, CA 90067 A.B.D.
- The Blackstone Group L.P.
345 Park Ave. New York, NY 10154 A.B.D.
E-DOSYA KONUSU: Northrop Grumman Corporation (Northrop)'ın hisselerinin
%100'üne sahip olduğu TRW Incorporated (TRW)'ın otomotiv işkolunun The
Blackstone Group L.P. (Blackstone) tarafından Automotive Holdings Corp.
aracılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 14.1.2003 tarih ve 178 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 28.1.2003 tarih, 2002-4-193/Öİ-
03-KTS sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu 3.2.2003 tarih,
REK.0.08.00.00/11 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-08 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemin, tarafların
sahip olduğu toplam pazar payı ve toplam ciroları yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında izne tabi bir işlem olduğuna, ancak bu işlem sonucunda, ilgili pazarlarda
hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle, bildirim konusu
işleme izin verilmesi gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
03-08/94-40
2
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirim konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarı, "fren sistemleri, direksiyon ve
süspansiyon, üretilmiş tespit parçaları ve bileşenler, araç kontrol sistemleri ve yolcu
güvenlik sistemleri satış pazarları ile bakım, onarım ve revizyon hizmetleri pazarı" olarak
belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti sınırları"
olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusunu, Northrop'un hisselerinin %100'üne sahip olduğu TRW'nin otomotiv
işkolunun Blackstone tarafından Automotive Holdings Corp. aracılığıyla devralınması
işlemine izin verilmesi talebi oluşturmaktadır. TRW otomotiv işkolunun satış işlemi
gerçekleştirilmeden önce, anılan işkolunun aktiflerinin hemen hemen tamamı ve bu
şirketlerle bağlantılı belirli pasifler, Northrop grubu içinde yeni kurulan bir veya birden
fazla TRW şirketine devredilecektir. Blackstone söz konusu satış işleminin
gerçekleştirilmesi amacıyla, TRW otomotiv şirketlerinin %100'ünü devralmak üzere
Automotive Holdings Corp. firmasını kurmuş bulunmaktadır.
Otomotiv işkolu devredilen TRW'nin ülkemizde TRW Otomotiv Dağıtım ve Ticaret A.Ş.
ve Lucas Dizel Sanayi ve Ticaret A.Ş. unvanlı iki bağlı şirketi ile HEMA TRW Otomotiv
Direksiyon Sistemleri A.Ş. unvanlı bir iştiraki bulunmaktadır.
Anılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2.
maddesinin, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını
yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi
olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklindeki (b) bendi
kapsamında bir devralmadır.
Söz konusu Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik "İzne Tabi Birleşme veya
Devralmalar" başlıklı 4. maddesinde, “birleşme veya devralmayı gerçekleştiren
teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam
pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam
cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin
almaları zorunludur.” hükmü getirilmiştir.
Devralınan TRW otomotiv işkolunun 2001 yılı Türkiye cirosu, ……………………….- TL
olarak gerçekleşmiştir. Öte yandan, devralan Blackstone'un ilgili ürün pazarlarında
faaliyeti bulunmamaktadır. Ayrıca TRW otomotiv işkolunun ilgili pazarlardan "direksiyon
ve süspansiyon sistemleri satış pazarı" için pazar payı %……’dir.
03-08/94-40
3
Yukarıdaki bilgilerin ışığında, bildirime konu devralma işleminin Kurul'un iznine tabi
olduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, devralan Blackstone'un Türkiye'deki ilgili ürün pazarında faaliyeti
bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısında değişiklik
olmayacağı, bu itibarla rekabet şartlarını etkileyebilecek değişimlerin ortaya
çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
I- SONUÇ
Northrop Grumman Corporation'ın kontrolündeki TRW Incorporated'ın otomotiv
işkolunun The Blackstone Group L.P. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir
devralma olduğuna; ancak bu devralma işlemi sonucunda ilgili pazarda, aynı Kanun
maddesinde belirtilen bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim
durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmadığına; bu nedenle, bildirime konu devir işlemine izin verilmesine OY
BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Başkan
(görevli)
Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
İkinci Başkan
Dr. Kemal EROL Nejdet KARACEHENNEM
(izinli)
A.Ersan GÖKMEN R. Müfit SONBAY
Kubilay ATASAYAR Murat GENCER
Mustafa PARLAK Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ
Rıfkı ÜNAL Tulez BARUTOĞLU
03-08/94-40
4
G.K.-K.Ü.G./03-17
Full & Egal Universal Law Academy