Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2003-3-81 (Özelleştirme Nihai Bildirim)
Karar Sayısı : 03-54/621-281
Karar Tarihi : 30.7.2003
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler :Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit
SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN
B- RAPORTÖRLER: Yaşar TEKDEMİR, Burak BÜYÜKKUŞOĞLU
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Hüseyin Rahmi Gürpınar Sok. No:2 Çankaya / Ankara
D- TARAFLAR : - T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Hüseyin Rahmi Gürpınar Sok. No:2 Çankaya / Ankara
-Tekstilciler Ortak Girişim Grubu ile Malatya Ortak Girişim
Grubu
Organize Sanayi Bölgesi 6. Cad. Malatya
-Kaya İnşaat İthalat İhracat Taahhüt Ticaret Ltd. Şti.
Hoşdere Cad. Halit Ziya Sok. No:19 Çankaya / Ankara
-A-D Ortak Girişim Grubu
Bahar Sok. Feyzi Bey Apt. No.5 Yenişehir/Diyarbakır
-Bayteks Giyim Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Soğanlı Cad. Taşçılar Sok. No:18/B Güngören/ İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Sümer Holding A.Ş.’ye ait Malatya Pamuklu Sanayii
İşletmesi, Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesi, Adıyaman Pamuklu
Sanayii İşletmesi ve Çanakkale Sentetik Deri İşletmesinin özelleştirme
yoluyla devredilmesi işlemlerine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.6.2003 tarih, 2887 sayı;
15.7.2003 tarih, 3197 sayı ve 16.7.2003 tarih 3237 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ ve 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla
Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna
Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve
Esaslar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme
03-54/621-281
2
sonucunda düzenlenen 28.7.2003/2003-3-81/ÖN-03-YT sayılı Özelleştirme
Nihai Bildirim Raporu, 28.7.2003 tarih ve REK.0.07.00.00/98 sayılı Başkanlık
önergesi ile 03-54 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Sümer Holding A.Ş.
bünyesinde faaliyet gösteren;
- Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesinin en yüksek teklif veren A-D Ortak
Girişim Grubu
- Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesinin en yüksek teklif veren Kaya İnşaat
İthalat İhracat Taahüt Ticaret Ltd. Şti.
- Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesinin en yüksek teklifleri veren Tekstilciler
Ortak Girişim Grubu ve Malatya Ortak Girişim Grubu'ndan herhangi birisi
- Çanakkale Sentetik Deri İşletmesinin en yüksek teklifi veren Bayteks Giyim
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
tarafından özelleştirme yoluyla devralınması işlemlerinin, tarafların ilgili ürün
pazarındaki toplam ciro ve pazar payları bakımından 1997/1 sayılı Tebliğ'in
1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirtilen ciro ve pazar payı
eşiklerini aşmamaları nedeniyle, izne tabi olmadıkları
ifade edilmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Sektöre İlişkin Bilgiler
Geniş bir perspektif içerisinde değerlendirilebilecek olan tekstil sektörünün
pamuklu sanayi, yünlü sanayi, halı sanayi, tekstil terbiyesi, keten-kendir-jüt
sanayi, suni sentetik sanayi, konfeksiyon sanayi altında incelenmesi
mümkündür. Genel olarak son derece rekabetçi bir yapıda faaliyet gösteren
sektörde önemli giriş veya çıkış engelleri olmaması nedeniyle piyasa önemli
bir hareketlilik arz etmektedir. Nitekim Türkiye'de Sümer Holding A.Ş.’ye ait
tesisler dışında yalnızca pamuklu sanayi üretimi alanında faaliyet gösteren
275 adet teşebbüs bulunmaktadır. Söz konusu yapı nedeniyle sektörde pazar
paylarına sağlıklı bir şekilde ulaşılamamaktadır. Ancak yoğunlaşmış bir yapısı
olmayan sektörün Türkiye'nin en rekabetçi sektörleri arasında olduğunu ileri
sürmek mümkündür. Dosya mevcudu bilgilerden pazardaki kapasite
fazlalığının yanısıra ithalatın da sektörde rekabetçi bir baskı yarattığı
anlaşılmaktadır.
Diğer yandan Çanakkale Sentetik Deri İşletmesi’nin üretimini yaptığı
sentetik/suni deri çoğunlukla saraciye eşya, oto döşemesi, koltuk, sandalye ve
büro eşya döşemesi, ayakkabı ve terlik yapımında kullanılmaktadır. Çeşitli
nedenlerle artan deri fiyatları suni deriye olan talebi artırmıştır. Deri ile
karşılaştırıldığında suni deri yapısı ve daha ucuz olan fiyatı ile farklılık arz
03-54/621-281
3
edebilmektedir. Ancak derinin kullanıldığı bir çok alanda suni deri kullanılması
mümkündür.
Bu çerçevede yıllardır bu sektörde faaliyet gösteren Sümer Holding A.Ş. ve
Holding’in özelleştirme kapsamında bildirimi yapılan işletmeleri hakkında bilgi
verilmesi gerekmektedir.
H.2.Taraflar
H.2.1. Sümer Holding A.Ş.
1933 yılında bir kamu kuruluşu olarak kurulan Sümer Holding A.Ş. pamuk ve
yün iplik, tekstil ürünleri, hazır giyim ürünleri, ayakkabı, sentetik deri, saraciye,
motor ve traktör üretmektedir.
Diğer yandan Sümer Holding A.Ş.'ye bağlı işletmelerin faaliyet gösterdiği
pazarlar bakımından 2000-2001 yıllarına ait Türkiye toplam üretim
rakamlarına Tablo 1'de yer verilmiştir.
Tablo:1 Türkiye Toplam Üretim Rakamları
Yıllar
Ürün 2000 2001 2002
Pamuk İpliği (Ton) 937.800 973.500 973.500
Pamuklu Dokuma () 1.664.700 1.700.500 1.700.500
Sentetik Deri () 27.479 26.933 25.634
Konfeksiyon - - -
H.2.2. Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesi
1967 yılında faaliyete başlayan tesiste iplik, dokuma, terbiye ve konfeksiyon
olmak üzere dört ana birim çerçevesinde üretim yapılmaktadır. Üretilen
konfeksiyon ürünleri arasında iç çamaşırı, eşofman, pijama ve gecelik
bulunmaktadır. Ancak dosya mevcudu bilgi ve belgeden, bu konfeksiyon
üretiminin hemen hemen tamamının iç çamaşırı üretimi olduğu anlaşılmıştır.
İşletmenin son üç yıla ait üretim rakamlarına Tablo 2'de yer verilmiştir.
Tablo:2 Adıyaman Pamuklu Sanayi İşletmesi i Üretim Miktarları
Yıllar
Ürün 2000 2001 2002
İplik (Ton) 800 445 10
Ham Dokuma (Bin mt) 228 0 0
Mamul Dokuma (Bin mt.) 216 0 0
Konfeksiyon (Bin adet) 790 699 166
Son üç yıldır oldukça düşük kapasite kullanım oranları ile çalışan işletmenin
2002 yılındaki ürün bazında kapasite kullanım oranları iplikte %1, ham
dokumada %1, mamul dokumada %2 ve konfeksiyonda %5’tir. İşletmenin
2002 yılına ait cirosu …………………….. TL, aynı yıla ait zararı ise
9.521.670.000.000 TL’dir.
Gerçekleşen cironun %70’ini iç çamaşırı satışları oluştururken geriye kalan %
30 iplik üretiminden kaynaklanmaktadır. Bu yıl itibarıyla pamuklu dokuma
03-54/621-281
4
üretimi yoktur. Bu durumda 2002 yılı cirosu dikkate alındığında, konfeksiyon
alanındaki cirosu …………………….. TL iken iplik alanındaki cirosu
………………………. TL’dir.
Öte yandan, Adıyaman Pamuklu Sanayi İşletmesinin son üç yıla ait pazar
payı rakamlarına Tablo 3'te yer verilmiştir.
Tablo:3 Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesi'nin Pazar Payları
Yıllar
Ürün 2000 2001 2002
Pamuk İpliği 0,09 0,05 …
Pamuklu Dokuma ~0 ~0 …
Konfeksiyon - - -
Tablodan da görüleceği üzere, Adıyaman Pamuklu Sanayi İşletmesinin 2002
yılı itibarıyla, iplik pazarındaki payı ihmal edilebilir düzeydedir. Diğer yandan
bu dönem için iplik pazarındaki cirosunun …………………… TL olduğu tespit
edilmiştir.
Adıyaman Pamuklu Sanayi İşletmesi'nin konfeksiyon ürünleri bakımından
2002 yılı cirosu ……………………. TL'dir. Konfeksiyon pazarına ilişkin olarak
ciro bazında veri mevcut iken, pazar payı anlamında herhangi bir veri
sağlanamamıştır. Ancak, ülkemizde, genel olarak tekstil alanında kırk binden
fazla teşebbüsün faaliyet gösterdiği, bu çerçevede yoğun bir şekilde talep ve
arz ikamesinin olduğu dikkate alındığında, Adıyaman Pamuklu Sanayi
işletmesine ait konfeksiyon üretiminin göz ardı edilebilir seviyede olduğu ve
pazar payının da ~%… olarak kabul edilebileceği kanaatine varılmıştır.
H.2.3. Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesi
1977 yılında üretime başlayan tesiste çeşitli tiplerde pamuk ipliği üretimi
yapılmakta olup, fabrikanın son üç yıla ait üretim miktarları Tablo 4'te
sunulmuştur.
Tablo:4 Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesi Üretim Miktarları
Yıllar
Ürün Esas Üretim 2000 2001 2002
Bobin İpliği (Ton) 520 253 23
Fason Bobin İpliği (Ton) 110 116 25
2002 yılında %0.6 gibi düşük kapasite kullanım oranı ile çalışan işletmenin bu
yıla ait cirosu ……………………. TL olup, zararı 8.102.092.000.000 TL’dir.
Diyarbakır Pamuklu Sanayi İşletmesinin 2000, 2001 ve 2002 yıllarına ait
pamuk ipliği pazarında payı sırasıyla 0,07, 0,04 ve ….. olmuştur.
H.2.4. Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesi
1939 yılında üretime başlayan tesiste iplik, dokuma ve terbiye bölümlerinde
başlıca polyester ve arkalik masa örtüsü, ham bez, perdelik kumaş, pike,
03-54/621-281
5
seccadelik kumaş üretimi yapılmaktadır. İşletmenin 2000, 2001 ve 2002
yıllarına ait üretim rakamlarına Tablo 5 ve 6'da yer verilmiştir.
Tablo:5 Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesi Üretim Miktarları
Yıllar
Ürün Ara Üretim 2000 2001 2002
Vater İpliği (ton.) 556 277 36
Ham Dokuma (Bin mt) 2.531 1.364 63
Tablo:6 Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesi Üretim Miktarları
Yıllar
Ürün Esas Üretim 2000 2001 2002
Mamul Dokuma (Bin mt.) 2120 1024 36
Mamul Dokuma (Bin adet) 130 116 27
Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesi'nin 2000, 2001 ve 2002 yıllarına ait Pamuk
İpliği (Ton) pazarındaki payları sırasıyla 0,06, 0,04 ve …..; Pamuklu Dokuma
() pazarında ise, 0,15, 0,08 ve …. olarak gerçekleşmiştir.
Son derece düşük kapasite kullanım oranları ile çalışan Malatya Pamuklu
Sanayii İşletmesi’nin 2002 yılına ait kapasite kullanım oranı %1’in altında olup,
2002 yılına ait cirosu …………………… TL ve aynı yıla ait zararı
20.665.057.000.000 TL’dir. 2002 yılında gerçekleşen cironun yaklaşık %49’u
pamuklu dokumadan, yaklaşık %21’i iplik satışlarından ve geriye kalan miktar
ise esas olarak ana faaliyet dışı alanlardan kaynaklanmaktadır . Bu durumda
pamuklu dokuma satışlarından elde edilen ciro yaklaşık olarak ……. milyar TL
iken iplik satışlarından elde edilen ciro yaklaşık olarak …… milyar TL’dir.
H.2.5. Çanakkale Sentetik Deri İşletmesi
Bütün dünyada olduğu gibi Türkiye'de de artan deri fiyatları nedeniyle derinin
yerine ikame edilebilecek, aynı zamanda daha ucuz ve kullanışlı olan sentetik
deriye yönelinmiş, bu amaçla Çanakkale Sentetik Deri Fabrikası 1982 yılında
üretime başlamıştır. İşletmede döşemelik mefruşat malzemesi, bavul, çanta,
tente, ceket, yağmurluk, oto döşeme ve izolasyon malzemesi gibi amaçlarla
kullanılmak üzere tekstilli ve tekstilsiz (folyo) olarak yaklaşık 80 değişik tipte
sentetik deri üretimi yapılmaktadır. Ayrıca fabrikada fason olarak konfeksiyon
ve saraciye ürünleri de üretilmektedir. Çanakkale Sentetik Deri Fabrikası’nın
2000, 2001 ve 2002 yıllarına ait üretim rakamlarına Tablo 7'de yer verilmiştir.
Tablo:7 Çanakkale Sentetik Deri İşletmesi Üretim Miktarları
Yıllar
Ürün Esas Üretim 2000 2001 2002
Sentetik Deri (Bin mt.) 316 73 72
Konfeksiyon (Bin adet) 108 23 10
Saraciye (Bin adet) 12 6 43
Son yıllarda düşük kapasite ile çalışan fabrikanın 2002 yılına ait kapasite
kullanım oranı %16.4 olarak gerçekleşmiştir. Çanakkale Sentetik Deri
İşletmesi'nin 2002 yılı cirosu ……………………. TL, aynı yıla ilişkin zararı ise
2.982.000.000.000 TL’dir .
03-54/621-281
6
Çanakkale Sentetik Deri İşletmesi'nin 2000, 2001 ve 2002 yıllarına ait Sentetik
Deri (B) pazarındaki pazar payları sırasıyla 5,43; 2,58 ve 2,56 olarak
gerçekleşmiştir.
Diğer yandan İşletme fason olarak konfeksiyon ve saraçiye üretimi de
gerçekleştirmektedir. Teşebbüs fason olarak üretim yaptığı ve bu ürünleri
doğrudan pazara arz etmediği için konfeksiyon pazarında pazar payından söz
etmek mümkün değildir.
H.3. İlgili Pazar
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
İnceleme konusu Sümer Holding A.Ş.’ye ait işletmeler ağırlıklı olarak
konfeksiyon ürünleri, pamuklu dokuma ve pamuk ipliği ürettiklerinden dolayı
tekstil sektörünün alt pazarları olan pamuk ipliği, pamuklu dokuma ve
konfeksiyon pazarı üç ayrı ilgili ürün pazarı olarak belirlenmiştir.
Bu üç ilgili ürün pazarının yanı sıra, Çanakkale Sentetik Deri İşletmesi'nde
sentetik deri üretimi yapılması nedeniyle bir diğer ilgili ürün pazarı olarak da
sentetik deri üretimi pazarı tespit edilmiştir.
H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
Tekstil, hazır giyim ve sentetik deri ürünleri açısından pazara giriş, arz
kaynaklarına ulaşma, üretim, dağıtım, pazarlama ve satış şartlarının bölgesel
bir farklılık göstermediği göz önüne alınarak ilgili coğrafi pazar “Türkiye
Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir.
H.4.Yapılan Tespitler Ve Hukuki Değerlendirme
1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik
Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’in 3.
maddesinde, özelleştirilecek teşebbüs ya da mal veya hizmet üretimine
yönelik birimin ilgili ürün piyasasındaki pazar payının %20’yi veya cirosunun
20 trilyon TL’yi aşması ya da bu eşikler aşılmasa bile özelleştirilecek
teşebbüsün hukuki veya fiili imtiyazlara sahip olması durumunda, ihale
şartlarının kamuoyuna duyurulmasından önce, Rekabet Kurumu’na ön
bildirimde bulunulacağı belirtilmektedir. Yukarıda da ifade edildiği üzere, söz
konusu teşebbüslerin 2002 yılı cirosu ve pazar paylarının belirtilen eşiklerin
altında kaldığı tespit edilmiştir. Ayrıca herhangi bir hukuki veya fiili imtiyazı
bulunmamaktadır. Dolayısıyla, söz konusu özelleştirme işlemi, 1998/4 sayılı
Tebliğ’in 3. maddesi anlamında ön bildirime tabi bir işlem değildir.
1998/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca, ön bildirime tabi olmamakla
birlikte, özelleştirme kapsamında gerçekleştirilecek devralmaya taraf olan
teşebbüslerin ilgili ürün piyasasındaki toplam pazar paylarının %25’i veya
toplam cirolarının 25 trilyon TL’yi aşması halinde, devralma işleminin hukuki
geçerlilik kazanabilmesi için Rekabet Kurulu’ndan izin alınması
03-54/621-281
7
gerekmektedir. Aynı Tebliğ'in 7. maddesinde ise 1997/1 sayılı Tebliğ'in bu
Tebliğ'e aykırı olmayan hükümlerinin özelleştirme yolu ile devralma işlemleri
uygulamasına devam edileceği ifade edilmiştir.
Özelleştirme kapsamındaki Sümer Holding A.Ş.’ye ait Malatya Pamuklu
Sanayii İşletmesi, Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesi, Adıyaman Pamuklu
Sanayii İşletmesi, Çanakkale Sentetik Deri İşletmesinin özelleştirme yoluyla
devredilmesi sonucunda, söz konusu işletmelerin kontrolleri el değiştireceği
için, her bir işletmenin özelleştirme kapsamında teklif veren teşebbüslerden
herhangi birine devredilmesi, 1998/4 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında
bir devralma işlemidir.
Bununla birlikte 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. ve 7. maddeleri delaletiyle 1997/1
sayılı Tebliğ'in ilgili hükümleri çerçevesinde yapılan inceleme sonucunda,
Sümer Holding A.Ş.’ye ait işletmelerin pazar payları ve cirolarının bahse konu
Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirtilen 25 trilyon
ciro ve %25 pazar payı eşiklerini tek başına aşamadıkları görülmektedir.
Dolayısıyla işlemlerin 4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilip
değerlendirilmeyeceği fabrikaları satın alacak teşebbüslerin ilgili ürün
pazarındaki ciro ve pazar payı büyüklüklerine bağlı olacaktır. Bu çerçevede
anılan işletmelere teklif veren bütün teşebbüslerin değerlendirilmesi ciro ve
pazar payı eşikleri de gözönünde bulundurulmak suretiyle aşağıda
yapılmaktadır.
H.4.1. Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesine İlişkin Değerlendirme
A-D Ortak Girişim Grubu
Anılan ortak girişim Bayır Tarım İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti ile RE-HA İnşaat
Nak. San. ve Tic. A.Ş. tarafından oluşturulmuştur . Diğer yandan söz konusu
ortak girişim şirket statüsünde kurulan bir oluşum değildir. Ortak Girişim
Grubu Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesi için en yüksek teklifi vermiş olup,
bu teşebbüsün ve kurucu ortağı olan teşebbüslerin, tekstil sektörünün hiçbir
alanında faaliyetleri bulunmamaktadır. Dolayısıyla, söz konusu teşebbüslerin
ilgili pazarda ciro veya pazar payları da yoktur.
Diğer yandan, özelleştirmeye konu Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesinin
de ilgili ürün pazarlarındaki payı ve cirosu 1997/1 sayılı Tebliğ'de belirtilen
eşiklerin altında kalmaktadır. Bu nedenle, Adıyaman Pamuklu Sanayii
İşletmesi'nin A-D Ortak Girişim teşebbüsüne özelleştirme yoluyla devredilmesi
işleminin izne tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.
H.4.2. Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesine İlişkin Değerlendirme
Kaya İnşaat İthalat İhracat Taahüt Ticaret Ltd. Şti.
Anılan teşebbüs Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesi’ne en yüksek teklifi
vermiştir. Söz konusu teşebbüsün tekstil sektörünün hiçbir alanında faaliyeti
dolayısıyla, ciro veya pazar payı bulunmamaktadır. Diğer yandan, 2002 yılı
rakamları dikkate alındığında, özelleştirmeye konu Diyarbakır Pamuklu
Sanayii İşletmesi'nin iplik pazarındaki toplam payı (ihmal edilebilir olduğu için
%… olarak verilmiştir) ve cirosu (…………………... TL) ilgili Tebliğ'de belirtilen
03-54/621-281
8
eşiklerin altında kalmaktadır. Bu nedenle, Diyarbakır Pamuklu Sanayii
İşletmesi'nin özelleştirme yoluyla Kaya İnşaat İthalat İhracat Taahüt Ticaret
Ltd. Şti'ne devredilmesi işleminin izne tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.
H.4.3. Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesine İlişkin Değerlendirme
Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesi için en yüksek teklif sırasıyla Tekstilciler
Ortak Girişim Grubu ile Malatya Ortak Girişim Grubu tarafından yapılmıştır.
Aşağıdaki her iki teşebbüs bakımından devir işlemi değerlendirilmiştir.
H.4.3.1.Tekstilciler Ortak Girişim Grubu
Anılan ortak girişim Ilsan Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ilsan Tekstil), Rotatex
Tekstil A.Ş.(Rotatex Tekstil), Kırıcı Dış Ticaret ve Yalçın Geyik
teşebbüslerinden oluşmaktadır. Ortaklardan Yalçın Geyik'in tekstil sektörünün
hiçbir alanında faaliyeti bulunmamaktadır.
Ortaklardan Ilsan Tekstil’in 2002 yılına ait cirosu …………………….. TL'dir.
Ilsan Tekstil'in pamuklu kumaş alanında örme kumaş üretimi de mevcuttur. Bu
konuya ilişkin olarak Ilsan Tekstil Fabrika Müdürü ile raportörlerce yapılan
görüşmede, 2002 yılı itibarıyla Ilsan Tekstil'in yaklaşık 600 ton kumaş üretimi
olduğu ancak bu miktarın tüm Türkiye pazarı dikkate alındığında, pazar payı
bakımından ihmal edilebilir seviyede yaklaşık % …. olduğu tespit edilmiştir.
Diğer ortak olan Rotatex Tekstil’in aynı yıla ait cirosu …………………… TL. ve
iplik pazarındaki pazar payı %…. civarındadır. Bu teşebbüsün de pamuklu
dokuma alanında örme kumaş üretimi vardır. Rotatex Tekstil'in Fabrika
Müdürü ile raportörlerce yapılan görüşmeden, Rotatex'in pamuklu dokuma
alanında yaklaşık pazar payının %…-… olduğu tespit edilmiştir.
2002 yılı itibarıyla, Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesinin toplam cirosu
……………………….. TL'dir. Aynı dönem için bildirim dosyasında verilen
rakamlara göre, iplik pazarındaki payı % …. iken pamuklu dokuma alanındaki
pazar payı ihmal edilebilir olduğu için % ….'dır.
Bu açıklamalar çerçevesinde, tarafların ilgili ürün pazarlarındaki toplam pazar
payları ve toplam cirolarının (yaklaşık 19 Trilyon TL.) Tebliğ’de belirtilen
eşikleri aşmadığı anlaşıldığından, Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesinin
özelleştirme yoluyla Tekstilciler Ortak Girişim Grubu'na devri işleminin izne
tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.
H.4.3.2. Malatya Ortak Girişim Grubu
Anılan Ortak Girişim Grubu Murat Koçyiğit, Ali TANER, M. Azmi ÖZHAN ve
Selim DOĞAN tarafından oluşturulmuş ve bu oluşum ile ilgili olarak noter
huzurunda ortak girişim beyannamesi imzalanmıştır. Bu bağlamda söz
konusu ortak girişimin tüzel kişiliği bulunmamaktadır. Kurucu gerçek kişilerin
tekstil sektörünün hiçbir alanında faaliyetleri bulunmamaktadır ve bu nedenle
bir ciro ve pazar payına sahip değildirler. Diğer yandan, yukarıda da ifade
edildiği üzere, özelleştirmeye konu Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesi'nin
03-54/621-281
9
gerek ciro (………………………... TL) gerekse ilgili ürün pazarlarındaki payı
(pamuk ipliği için %….. ve pamuklu dokuma için % ….) 1997/1 sayılı Tebliğ'de
belirtilen eşiklerin altında kalmaktadır. Bu nedenle, Malatya Pamuklu Sanayii
İşletmesi'nin Malatya Ortak Girişimine özelleştirme yoluyla devredilmesi
işleminin izne tabi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
H.4.4. Çanakkale Sentetik Deri İşletmesine İlişkin Değerlendirme
Bayteks Giyim Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Bayteks Çanakkale Sentetik Deri İşletmelerine en yüksek teklifi sunmuştur.
Söz konusu teşebbüs esas olarak tekstil alanında faaliyet gösterirken,
teşebbüsün deri üretimi pazarında faaliyeti bulunmamaktadır. Bakteks’in 2002
yılı cirosu ise …………………….. TL’dir. Diğer yandan özelleştirmeye konu
olan Çanakkale Sentetik Deri İşletmesinin ilgili ürün pazarı olan sentetik deri
pazarındaki ciro (………………………TL) ve pazar payı (%…..) ilgili Tebliğ ile
belirlenen eşiklerin altında kalmaktadır. Bu nedenle, Çanakkale Sentetik Deri
İşletmesi'nin Bayteks Giyim Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'ne özelleştirme yoluyla
devredilmesi işlemi izne tabi bir işlem değildir.
I. SONUÇ
Yukarıda yer verilen açıklamalar ışığında, Sümer Holding A.Ş. bünyesinde
faaliyet gösteren;
- Adıyaman Pamuklu Sanayii İşletmesinin en yüksek teklif veren A-D Ortak
Girişim Grubu tarafından özelleştirme yoluyla devralınması işleminin,
tarafların ilgili ürün pazarlarındaki toplam ciro ve pazar payları bakımından
1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. ve 7. maddeleri delaletiyle 1997/1 sayılı Tebliğ'in
1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirtilen ciro ve pazar payı
eşiklerini aşmaması nedeniyle, izne tabi olmağına;
- Diyarbakır Pamuklu Sanayii İşletmesinin, en yüksek teklif veren Kaya İnşaat
İthalat İhracat Taahüt Ticaret Ltd. Şti. tarafından özelleştirme yoluyla
devralınması işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam ciro ve pazar
payı bakımından 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. ve 7. maddeleri delaletiyle 1997/1
sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirtilen ciro ve
pazar payı eşiklerini aşmaması nedeniyle, izne tabi olmadığına;
- Malatya Pamuklu Sanayii İşletmesinin en yüksek teklifleri veren Tekstilciler
Ortak Girişim Grubu ve Malatya Ortak Girişim Grubu'ndan herhangi birisi
tarafından devralınması, işleminin tarafların ilgili ürün pazarlarındaki toplam
ciro ve pazar payları bakımından 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. ve 7. maddeleri
delaletiyle 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4.
maddesinde belirtilen ciro ve pazar payı eşiklerini aşmaması nedeniyle, izne
tabi olmadığına;
03-54/621-281
10
- Çanakkale Sentetik Deri İşletmesinin en yüksek teklifi veren Bayteks Giyim
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından özelleştirme yoluyla devralınması
işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam ciro ve pazar payı
bakımından 1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. ve 7. maddeleri delaletiyle 1997/1 sayılı
Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde belirtilen ciro ve pazar
payı eşiklerini aşmaması nedeniyle, ilgili Tebliğ kapsamında izne tabi
olmadığına;
OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy