Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2003-1-129 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 03-76/925-389
Karar Tarihi : 4.12.2003
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : R. Müfit SONBAY, Prof.Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Kublay ATASAYAR,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B- RAPORTÖRLER : M. Ömür PAŞAOĞLU, Mustafa M. ÖZKARABÜBER
C- ŞİKAYET EDEN : - Berk Kimya Ticaret Taahhüt ve Pazarlama Sanayi Ltd. Şti.
Derince Sanayi Sitesi Sanayi Sok. No:16/1 Derince-İzmit
D- HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILANLAR:
- Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Ortabahçe Cad. No:51 Beşiktaş-İstanbul
- Koruma Klor-Alkali Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Çınarlıdere Mevkii Derince-İzmit
E- DOSYA KONUSU: Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Koruma
Klor-Alkali Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin hammadde teminini aksatmak
suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddelerine aykırı davranışlarda
bulundukları iddiası.
F-İDDİALARIN ÖZETİ: Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin, üretimine
yeni başladığı bir üründe girdi olarak klor gazı kullandığını ve bu sebeple kendi
ihtiyacının arttığını, Koruma Klor-Alkali Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin ise ihracat
sevkiyatlarının yoğun olduğunu öne sürerek, şikayetçiye klor gazı temininde
bulunamayacaklarını ya da istenilen zaman ve miktarlarda mal temininin
mümkün olmadığını ifade ettikleri, bu nedenle şikayetçinin üretim faaliyetlerini
sürdürmesine olanak bulunmadığı iddia edilmektedir.
G- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 7.10.2003 tarih, 4862 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan 10.10.2003 tarih ve 2003-1-129/BN-03-İAY sayılı
Bilgi Notu, 13.10.2003 tarih ve REK.0.05.00.00/132 sayılı Başkanlık önergesi
ile 16.10.2003 tarih, 03-68 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddesinin ihlaline
ilişkin bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi
amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca 03-68/817-M sayı ile önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir.
03-76/925-389
2
İlgili karar uyarınca düzenlenen 21.11.2003 tarih 2003-1-129/ÖA-03-MÖP
sayılı Önaraştırma Raporu, 1.12.2003 tarih, REK.0.05.00.00/154 sayılı
Başkanlık önergesi ile 03-76 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
H- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
-Şikayetçinin flokulan üretimi için Eylül ayında ihtiyacı olan klor miktarını
gecikmeyle de olsa Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.'den temin ettiği,
- söz konusu gecikmenin yalnızca bir aylık dönemi kapsadığı, bu gecikmenin
önaraştırma kapsamındaki teşebbüslerin rekabeti sınırlamak amacıyla
sistematik ve koordineli eylemlerinin bir parçası ve sonucu olarak ortaya
çıktığına dair herhangi bir bulguya rastlanmadığı,
- Eylül ayında klora olan dönemsel talebin arttığı, önaraştırma kapsamındaki
teşebbüslerin bu tür durumlarda ürünün arzında sözleşmeli müşterilerine ve
belediyeler gibi sürekli ve önemli miktarlarda alım yapan kuruluşlara öncelik
verdikleri hususları dikkate alındığında, bu gecikmenin bir kötüye kullanma
hali olarak değerlendirilemeyeceği,
- bu nedenlerle, Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Koruma Klor-Alkali
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin eylemlerine ilişkin olarak geçici tedbir alınmasına
ve soruşturma açılmasına gerek olmadığı
ifade edilmektedir.
I- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Şikayet dilekçesinde özetle:
-Şikayetçinin 1990 yılından itibaren kimyasal madde üreticisi olarak faaliyet
gösterdiği, üretilen maddenin içme ve kullanma sularının arıtılmasında
kimyasal flokulan maddesi olarak kullanılan, özel ve resmi kurumlarca
tüketilen bir ürün olduğu, söz konusu ürünün ortaya çıkışında başlıca
hammadde olarak klor gazının kullanıldığı ve Türkiye'de Ak-Kim Kimya
Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Koruma Klor-Alkali Sanayi ve Ticaret A.Ş. olmak
üzere klor gazı üreten yalnızca iki kuruluşun bulunduğu,
- Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin, üretimine yeni başladığı bir üründe
girdi olarak klor gazı kullandığını ve bu sebeple kendi ihtiyacının arttığını,
Koruma Klor-Alkali Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin ise ihracat sevkiyatlarının yoğun
olduğunu öne sürerek, kendilerine klor gazı temininde bulunamayacaklarını ya
da istenilen zaman ve miktarlarda mal temininin mümkün olmadığını ifade
ettikleri,
-bu durumda üretim faaliyetlerini sürdürmelerine olanak bulunmadığı, söz
konusu ürünün kullanım amacı itibarıyla, nihai tüketiciler açısından arz
güvenliği gerektirdiği ve mal temininde aksaklıklar oluşması halinde,
03-76/925-389
3
kendilerinin pazardan birkaç gün gibi kısa sürede silineceği belirtilmiş, yasal
haklarının korunması talep edilmiştir.
I.1. Taraflar
I.1.1. Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Akkim A.Ş.)
Akkim A.Ş., kimya sanayine yönelik ürünlerin, mineral maddelerin, metallerin
ve bunların üretiminde kullanılan ürün, ara ürün ve hammaddelerle, aksam,
yedek parça ve teferruatın imali ve ticareti ile iştigal etmektedir. Şirketin
Çerkezköy ve Yalova’daki tesislerinde yirmiye yakın organik ve inorganik
kimyasal ürün, ara ürün, hammaddenin ve ayrıca tekstil yardımcı maddelerinin
üretimi yapılmakta olup, söz konusu ürünler ülke genelinde doğrudan veya
bayiler kanalıyla satışa sunulmaktadır. Dosya mevcudu bilgilerden, firmanın
tekstil sektöründe faaliyet gösteren grup şirketlerine yaptığı iç satışlarının
toplam satışlara oranının 2002 yılı itibarıyla yaklaşık %24 olduğu
anlaşılmaktadır. Piyasaya satışlar, sözleşmelerle veya spot olarak yapılabildiği
gibi, şirketin en büyük müşterileri arasında genellikle belediyeler ve kamu
kuruluşları bulunması nedeniyle ihaleler yoluyla da gerçekleştirilebilmektedir.
Şirketin sermaye yapısına aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- Akkim A.Ş.'nin Sermaye Yapısı
Hissedarlar Hisse Oranı (%)
Akkök Sanayi Yatırım ve Geliştirme A.Ş. 42.00
Erol Rodrik 14.25
Refik Sait Önür 12.50
Hasan Cem Boyner 11.50
Diğer 19.75
Toplam 100
I.1.2. Koruma Klor-Alkali Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Koruma A.Ş.)
Kimyasal ürün imali ve ticareti ile iştigal eden şirket, otomotiv, nakliyat, tarım,
temizlik, inşaat, ambalaj ve turizm alanlarında faaliyet gösteren Koruma
Şirketler Grubu’nun bünyesinde yer almaktadır. İzmit-Derince ve Tekirdağ-
Çorlu’daki tesislerinde klor, kostik, hidroklorik asit, hipoklorit ve klorlu parafin
üretimi yapan şirket, sitrik asit ve asetik asit ithalatı ile de iştigal etmektedir.
Ürün satışları, toptan satışlar, doğrudan nihai tüketiciye satışlar ve ihaleler
yoluyla gerçekleştirilmektedir. Şirketin önemli müşterileri arasında belediyeler,
kamu kuruluşları ve diğer sanayi kuruluşları yer almaktadır.
Koruma A.Ş.'nin sermaye yapısı aşağıdaki şekildedir.
Tablo 2- Koruma A.Ş.'nin Sermaye Yapısı
Hissedarlar Hisse Oranı (%)
Vefa İbrahim Aracı 90
Diğer 10
Toplam 100
03-76/925-389
4
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Önaraştırma kapsamındaki teşebbüsler sanayinin birçok alanında kullanılan
kimyasal ürün ve ara ürünlerin üretim ve satışı ile iştigal etmekle birlikte,
şikayet konusunun şikayetçinin üretimde hammadde olarak kullandığı klor
gazı ile ilgili olması ve Türkiye’de kloru üreten, pazarlayan ve piyasaya sunan
yalnızca iki teşebbüsün (Akkim A.Ş. ve Koruma A.Ş.) bulunması; dolayısıyla
olası bir hakim duruma ya da rekabeti sınırlayıcı bir işbirliğine elverişli bir
pazar yapısının söz konusu olması nedeniyle ilgili ürün pazarı olarak "klor"
belirlenmiştir.
Klor, polivinilklorürün, organik boya maddelerinin, renk giderici klorürlerin,
böceklere karşı kullanılan ilaçların yapımında ve suların dezenfektasyonu
işlemlerinde kullanılmaktadır. Dosya mevcudu bilgilerden, şikayetçinin söz
konusu ürünü piyasada flokulan olarak bilinen ve suların dezenfektasyonunda
kullanılan demirüç klorürü üretmek amacıyla talep ettiği ve daha çok Akkim
A.Ş. olmak üzere söz konusu şirketlerden satın aldığı anlaşılmaktadır. Yapılan
incelemede, Akkim A.Ş. ve Koruma A.Ş.’nin söz konusu ürünü piyasaya
doğrudan arz ettikleri gibi, diğer kimyasalların üretiminde bir ara ürün olarak
kullandıkları da tespit edilmiştir. Akkim A.Ş.’nin demirüç klorürü üretmesi
nedeniyle şikayetçinin doğrudan rakibi konumunda bulunduğu görülmektedir.
Üretilen klor gazı, basınç altında soğutularak sıvılaştırılmakta ve LPG’de
olduğu gibi silindir tüplere veya depolanmak üzere büyük tanklara
aktarılmaktadır. Piyasada klor gazı olarak bilinmekle beraber, gerçekte
sıvılaştırılmış şekilde Akkim A.Ş. ve Koruma A.Ş.’nin tesislerinde depolanan
ürün, müşterilere veya bayilere ait 50, 400, 500, 900 ve 1000 kg.lık tüplere
doldurulmakta ve dağıtım bu tüpler aracılığıyla gerçekleştirilmektedir.
I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Nakliye maliyetleri, nakliye yapılacak bölgenin Akkim A.Ş. ve Koruma A.Ş.’nin
üretim ve depolama tesislerine uzaklığına göre önemli değişiklikler
göstermektedir. Örnek olarak bazı illere yönelik nakliye maliyetlerine aşağıda
yer verilmiştir.
Tablo 3- Bazı İllere Nakliye Maliyetleri
Gideceği Yer Uzaklık (km) Fiyat (TL/kg)
İzmit-Gölcük 70 8.500
Yalova 120 10.000
Ankara 670 36.000
Samsun 1222 59.000
Van 3180 165.000
Söz konusu nakliye maliyetlerinin Şubat 2002’ye ait olduğu ve aynı dönemde
klorun ortalama birim satış fiyatının 334.937 TL/kg olarak gerçekleştiği dikkate
alındığında, Türkiye genelindeki nakliye maliyetlerinin nihai tüketiciye satış
fiyatı içindeki payının bölgenin uzaklığına göre %0.2 ile %33 arasında
değiştiği görülmektedir.
03-76/925-389
5
Nakliye maliyetlerine ilişkin bilgiler bölgesel pazarların söz konusu
olabileceğine işaret etmekle birlikte, yapılan incelemelerde müşteri ya da
bölge paylaşımına ilişkin herhangi bir bulguya rastlanmaması, her iki üretici
şirketin de üretim ve depolama tesislerinin birbirine yakın olması ve Türkiye
geneline satış yapmaları, dolayısıyla hakim durum analizi bakımından coğrafi
pazarın bölgesel ya da Türkiye geneli olarak tanımlanması arasında bir fark
bulunmaması nedeniyle bu aşamada ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti
sınrları olarak tespit edilmiştir.
I.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Türkiye’de klor üretimini ve satışını gerçekleştiren yalnızca iki teşebbüsün
bulunması, dolayısıyla teşebbüsler arası işbirliğine elverişli bir pazar yapısının
söz konusu olması nedeniyle anılan şikayet 4054 sayılı Kanun’un gerek 4.
gerekse 6. maddeleri açısından incelenmiştir.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, Akkim A.Ş. ve Koruma A.Ş. arasında
şikayet konusu özelinde ya da pazarda daha genel nitelikte bir koordinasyona
ve rekabeti sınırlayıcı işbirliğine yönelik herhangi bir bulguya rastlanılmadığı
anlaşılmıştır. Anılan şikayet konusuna ilişkin olarak hakim durumun kötüye
kullanılması açısından yapılan değerlendirmelere ise aşağıda yer verilmiştir.
I.3.1. Hakim Durum Değerlendirmesi
Türkiye’de klor üretimi yapan şirketlerin 2002 yılı üretim miktarlarına ve
tahmini ithalat rakamına aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 4- 2002 Yılı Üretim Miktarları ve İthalat
Şirketler Miktar (ton)
Petkim 89.564
Akkim 32.846
Koruma1 21.247
İthalat 571
Toplam 144.228
Petkim’in, klor üretiminin tamamını polivinil klorürün imalinde kullandığı ve
piyasaya klor arzının bulunmadığı dikkate alınarak, pazar paylarının
hesaplanmasında Petkim üretimi dışarıda bırakılmıştır. Bu durumda, Türkiye
klor pazarında Akkim A.Ş.’nin pazar payının yaklaşık %….., Koruma A.Ş.’nin
payının ise yaklaşık %….. olduğu görülmektedir.
Yukarıdaki verilerden anlaşılacağı üzere, ithalatın klor pazarındaki payı ihmal
edilebilir niteliktedir. 2003 yılı ilk on ayı için tahmini ithalat miktarının 1876 ton
olduğu, ithalat payının yaklaşık %1-2 arasında değiştiği, AB üyesi ülkeler ile
yapılan ticarette gümrük vergisinin bulunmadığı, Ortak Gümrük Tarifesi (OGT)
çerçevesinde diğer ülkelere uygulanan klor gümrük vergisi oranının %6.1
olduğu ve ithalatın tamamına yakınının Bulgaristan’dan yapıldığı göz önüne
1 Koruma’nın üretim miktarı toplamı Eylül 2002-Ağustos 2003 dönemini kapsamakta olup, aylık bazda
(oniki aylık) verilerin toplanması ile elde edilmiştir.
03-76/925-389
6
alındığında, ithalatın bu derece sınırlı kalmasının ancak nakliye maliyetlerinin
yüksekliği ile açıklanabileceği mümkün görülmektedir.
Pazara giriş açısından yatırım maliyetlerinin yüksekliği ve yatırımdaki
güçlükler büyük öneme sahiptir. Klor üretim prosesinin yüksek teknoloji
gerektirmesi nedeniyle, dünyada bu konuda know-how verebilecek çok az
sayıda teşebbüs bulunmaktadır. Ürünün özellikleri, proseste kullanılan
titanyum, nikel, paslanmaz polyester gibi ürünlerin spesifik ve çok pahalı
malzemeler olması nedeniyle, klor yatırım maliyeti, tüm yardımcı ünitelerle
birlikte kapasiteye bağlı olarak 20-25 milyon ABD Doları’ndan başlayarak 100
milyon ABD Doları'na kadar yükselebilmektedir.
Dosya mevcudu bilgilerden, sektörde faaliyet gösterebilmek için bazı çevre ve
kalite standartlarının (ÇED Raporu, Gayrısıhhi Müessese Raporu vb.) da
yerine getirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Ayrıca, bir tesisin işletmeye alınabilmesi için uzun bir süreye ihtiyaç olduğu da
dikkate alındığında, piyasada kısa süreli pazara giriş ve çıkışların mümkün
olmadığı görülmektedir. Dolayısıyla, yatırım maliyetlerinin yüksekliği, yatırım
ve işletmeye geçiş süreleri pazara girişi güçleştiren faktörler olarak ortaya
çıkmaktadır.
Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, Akkim A.Ş. ve Koruma A.Ş.'nin
Türkiye klor pazarında birlikte hakim durumda oldukları kanaatine varılmıştır.
I.3.2. Kötüye Kullanma Hususunun Değerlendirilmesi
Şikayetçinin son beş ayda Akkim A.Ş.’den satın aldığı klor miktarları aşağıda
sunulmuştur.
Tablo 5- Akkim A.Ş.’den Satın Alınan Klor Miktarları
Klor (ton) Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül
Şikayetçi şirket 20.7 13.4 19.6 13.6 20.4
Bu çerçevede, şikayetçinin Eylül ayı da dahil olmak üzere son beş ayda
ihtiyacı olan miktarın yaklaşık tamamını Akkim A.Ş.’den düzenli olarak aldığı
ve başvuru sahibinin de Eylül ayında gerekli miktarı temin ettiğini, ancak
bunun 20 günlük bir gecikmeyle gerçekleştiğini ifade ettiği anlaşılmıştır. Söz
konusu gecikmenin kötüye kullanma hali olup olmadığı ayrıca incelenmiştir.
Akkim A.Ş. ile Koruma A.Ş., klorun bir kısmını kendi iç tüketimlerinde (ara
ürün olarak diğer ürünlerinin üretiminde) kullanmakta, geri kalan bölümünü ise
piyasaya arz etmektedirler.
Akkim A.Ş.’nin 2003 yılının ilk dokuz ayında ürettiği, kendi iç tüketiminde
kullandığı ve satışa sunduğu klor miktarına aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 6- Akkim A.Ş.’nin Kendi İç Tüketiminde Kullandığı ve Satışa Sunduğu Klor Miktarı
Klor miktarı (ton)
Demirüçklorür (Tip 1) üretiminde kullanılan 1.592
Demirüçklorür (Tip 2) üretiminde kullanılan 591
Mono klor asetik asit üretiminde kullanılan 91
03-76/925-389
7
Hipo üretiminde kullanılan 8.300
Hidroklorik asit üretiminde kullanılan 11.191
Toplam iç tüketim 21.765
Piyasaya arz 3.380
İç tüketim + Piyasaya arz 25.145
Toplam üretim 25.130
Tablodan da anlaşılacağı üzere, Akkim A.Ş., ürettiği klorun önemli bir
miktarını iç tüketiminde kullanmakta, arta kalan kısmının tamamını ise
piyasada satışa sunmaktadır.
Akkim A.Ş. yetkililerinin mal siparişlerinde öncelikle sözleşmesi olan
müşterilerin taleplerini, daha sonra sırasıyla belediyelerin, Seka, Tügsaş,
Tüpraş gibi kamu kuruluşlarının ve diğer ticari firmaların taleplerini
karşıladıklarını ifade ettikleri görülmüştür. Dosya mevcudu bilgi ve
belgelerden; alınan siparişlerin, ürün özelliği, miktar ve yukarıda yer verilen
müşteri grubu açısından Şirket'in ticaret müdürlüğünce değerlendirildiği;
üretim ve stoklara bakılarak siparişin karşılanıp karşılanamayacağına karar
verildiği; istenilen zamanda karşılanamayan mal talepleri var ise günlük üretim
miktarlarına bakılarak bunların teslim edilebileceği tarihlerin saptandığı; bu
tarihlerin müşteriye bildirilerek teyidinin istenildiği anlaşılmıştır. Siparişin
karşılanabileceğine karar verilmesi halinde müşterinin talebinde bulunan alım
şartları (ihale ise ihale şartları) yerine getirilmekte; müşteri taleplerinin
istenilen zamanda karşılanamaması durumunda ise bu talepler
“Karşılanamayan Talep Dosyası”nda muhafaza edilerek her yıl sonunda
yeniden değerlendirilmektedir.
Bu çerçevede, özellikle suların dezenfektasyonu amacıyla klora olan genel
talebin Mayıs-Ekim ayları arasında arttığı ve şikayetçinin Eylül ayı talebindeki
gecikmenin sistematik ve planlı bir eylemin bir parçası olarak
değerlendirilmesini mümkün kılacak herhangi bir bulguya rastlanılmadığı
dikkate alındığında, şikayetin münferid ve geçici nitelikte olduğu kanaatine
varılmıştır.
Koruma A.Ş.’nin klor üretimi ve tüketimi verileri dikkate alındığında, 2003 yılı
Eylül ayında 2396 ton klor üretimi gerçekleştiren teşebbüsün bu üretimin
yaklaşık 1610 tonunu kendi iç tüketiminde kullanmış olduğu, geriye kalan
miktarı ise başta belediyeler ve kamu kuruluşları olmak üzere piyasaya arz
ettiği görülmektedir. Öte yandan, Koruma A.Ş.’nin 2003 yılı ihracat miktarında
bir artışın olduğu aşağıdaki tablodan görülmektedir.
Tablo 7- Koruma A.Ş.’nin 2003 yılı İhracat Miktarları
2001 2002 2003 (ilk dokuz ay)
Klor ihracat miktarı (ton) 1.028 992 1.468
Söz konusu verilerden, 2003 yılının ilk dokuz ayındaki ihracat miktarının
geçmiş yıllara ait ihracat sevkiyatlarından fazla olması nedeniyle şikayetçinin
Eylül ayı talebinin karşılanamadığı, dolayısıyla şikayetçi şirketin pazar dışına
çıkarılması amacının bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
03-76/925-389
8
J- SONUÇ
Düzenlenen rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre;
- Şikayetçinin flokulan üretimi için Eylül ayında ihtiyacı olan klor miktarını
gecikmeyle de olsa Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’den temin ettiği,
- Söz konusu gecikmenin yalnızca bir aylık dönemi kapsadığı, bu
gecikmenin önaraştırma kapsamındaki teşebbüslerin rekabeti sınırlamak
amacıyla sistematik ve koordineli eylemlerinin bir parçası ve sonucu
olarak ortaya çıktığına dair herhangi bir bulguya rastlanmadığı,
- Eylül ayında klora olan dönemsel talebin arttığı, önaraştırma
kapsamındaki teşebbüslerin bu tür durumlarda ürünün arzında sözleşmeli
müşterilerine ve belediyeler gibi sürekli ve önemli miktarlarda alım yapan
kuruluşlara öncelik verdikleri hususları dikkate alındığında, bu gecikmenin
bir kötüye kullanma hali olarak değerlendirilemeyeceği,
anlaşıldığından, Ak-Kim Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Koruma Klor Alkali
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin eylemlerine yönelik olarak geçici tedbir alınmasına
ve soruşturma açılmasına gerek olmadığına; şikayetin reddine OY BİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy