Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-2-37 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 04-45/576-140
Karar Tarihi : 6.7.2004
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler :Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Murat GENCER,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN.
B- RAPORTÖRLER: Derya YENİŞEN, Fatma GÖZLÜKAYA
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : Yüzde Yüz Oyunculuk Seslendirme
ve Prodüksiyon Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Ercan AKKÖSE
Emekyemez Mah. Yolcuzade İskender Cad. Akın Apt.
No: 58/5 Şişhane/İstanbul
D- İLGİLİ
TARAFLAR : - Yüzde Yüz Oyunculuk Seslendirme
ve Prodüksiyon Ltd. Şti.
4. Gazeteciler Sitesi A3/3 Levent/İstanbul
- Harika Uygur Oyuncu Seçimi Menajerlik
Prodüksiyon Tanıtım ve Organizasyon
Nispetiye Cad. Fecri Ebcioğlu Sok. Sevgi Apt.
A Blok No: D2 Levent/İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Yüzde Yüz Oyunculuk Seslendirme ve Prodüksiyon
Ltd. Şti. ile Harika Uygur Oyuncu Seçimi Menajerlik Prodüksiyon Tanıtım
ve Organizasyon arasında imzalanan “Tarafların Çalışma Koşullarını
Belirleyen Protokol” (Protokol) metnine menfi tespit belgesi verilmesi
talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 1.6.2004 tarih ve 2869 sayı ile
intikal eden başvuru üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 4, 6 ve 8. maddeleri uyarınca düzenlenen 22.6.2004 tarih ve 2004-
2-37/MM-04-DY sayılı Menfi Tespit Raporu, 28.6.2004 tarih,
REK.0.06.00.00/86 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-44 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
04-45/576-140
2
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ:
İlgili raporda, başvuru konusu Protokol’ün, fotomodel, manken ve oyuncu
temin pazarında faaliyet gösteren Yüzde Yüz Oyunculuk Seslendirme ve
Prodüksiyon Ltd. Şti. (Yüzde Yüz Oyunculuk) ile bu teşebbüs tarafından
sunulan hizmeti talep eden firmalar için cast direktörü sıfatıyla aracılık faaliyeti
gösteren Harika Uygur Oyuncu Seçimi Menajerlik Prodüksiyon Tanıtım ve
Organizasyon (Harika Uygur) arasındaki çalışma usul, ilke ve esaslarını
belirlemeye yönelik bir anlaşma olduğu, Protokol’ün 4054 sayılı Kanun’un 4.
maddesinde yer alan belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya
dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan
veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte bir anlaşma, uyumlu
eylem niteliği taşımadığı anlaşıldığından, başvuru konusu Protokol’e 4054
sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilebileceği ifade
edilmiştir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Anlaşmanın Konusu ve Niteliği
Başvuru konusu Protokol, fotomodel, manken ve oyuncu temin pazarında
faaliyet gösteren Yüzde Yüz Oyunculuk ile bu teşebbüs tarafından sunulan
hizmeti talep eden firmalar için cast direktörü sıfatıyla aracılık faaliyeti
gösteren Harika Uygur arasındaki çalışma usul, ilke ve esaslarını belirlemeye
yönelik bir anlaşmadır. Bu anlamda, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi
kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Başvuru konusu Protokol’e taraf teşebbüslerden cast ajansı sıfatıyla Yüzde
Yüz Oyunculuk genel olarak, tüm sektörlere ilişkin olarak her türlü medya
aracılığıyla yapılacak reklam, tanıtım ve organizasyonlarda (özel olarak defile,
ekspozisyon, show, fuar, sergi, festival vb.) ve televizyon ve sinema
filmlerinde fotomodel, manken, oyuncu, dansçı, animatör, seslendirme
sanatçısı, hostes, sunucu gibi görevlerle kullanılmak üzere talep eden yapım
ve tanıtım şirketlerine, bu şirketleri temsilen kendileri ile muhatap olan cast
direktörleri aracılığıyla, model, manken ve oyuncu gibi insan kaynağı temin
etme faaliyetini yürütmektedir. Diğer bir ifade ile, genel olarak cast ajansı
belirli bir komisyon karşılığında, yapım ve tanıtım şirketleri, reklam ajansları,
film şirketleri veya doğrudan reklam verenlerden oluşan firmalar ile,
bünyelerinde kayıtlı olarak çalışan model, manken ve oyuncuları biraraya
getirerek, bunlar arasında yapılacak anlaşmalara aracılık etmektedir. Ancak
cast ajansı, sözü edilen hizmeti genellikle bahse konu firmaların taleplerini
karşılamak üzere uygun manken, oyuncu ve model bulunmasını sağlamakla
iştigal eden cast direktörleri aracılığıyla yapmaktadır. Cast ajansı, talep
edildiği takdirde sözü edilen reklam, tanıtım ve benzeri amaçlı organizasyon
işlerini doğrudan doğruya kendileri de yapabilmektedir.
04-45/576-140
3
Ajansla çalışanları arasında her zaman yazılı bir sözleşme olmamakla
beraber, ajansa kayıtlı olarak çalışan model, manken ya da oyuncunun bu
ajansın bünyesinde, ajansa bağlı olarak çalışmayı kabul ettiği anlaşılmaktadır.
Harika Uygur ise casting direktör sıfatıyla, benzer biçimde yapım, tanıtım
şirketleri, reklam ajansları, film şirketleri veya doğrudan reklam verenlere,
belirli bir hizmet bedeli karşılığında model, manken ve oyuncu temin etme,
bunlar arasında sözleşme yapılmasına aracılık etme faaliyeti göstermektedir.
Bununla beraber, cast direktörü ya herhangi bir cast ajansına bağlı olmaksızın
serbest çalışan kişilerle doğrudan ya da herhangi bir cast ajansı bünyesinde
kayıtlı olarak çalışan kişilerle bu ajanslar aracılığı ile bağlantı kurarak faaliyet
göstermektedir.
Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, her iki tarafta (cast ajansı ve casting
direktörü sıfatıyla) yer alan teşebbüslerin reklam, film yapımı, tanıtım ve çeşitli
organizasyon işleriyle iştigal eden yapım, tanıtım ve film şirketleri ile reklam
ajanslarına veya doğrudan reklamverenlere model, manken ve oyuncu
teminine aracılık ettikleri anlaşıldığından, ilgili ürün pazarı “fotomodel, manken
ve oyuncu temin pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Protokole taraf teşebbüslerin tüm Türkiye çapında faaliyet gösteren yapım ve
tanıtım şirketlerine fotomodel, manken ve oyuncu temini işiyle uğraştıkları göz
önünde bulundurularak ilgili coğrafi pazar, Türkiye Cumhuriyeti sınırları
içindeki alan olarak belirlenmiştir.
H.3. Yapılan Hukuki Tespitler ve Değerlendirme
Bildirim konusu Protokol’ün amacı, cast ajansı ile casting direktörü arasındaki
çalışma usul, ilke ve esaslarını belirlemektir. Bu amaçla Protokol kapsamında,
tarafların hak ve yükümlülükleri/sorumlulukları belirlenmekte, iş tanımları
yapılmakta, taraflar arasındaki ilişki ve işbirliği tanımlanarak bunların sınırları
çizilmektedir.
Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelere göre, cast ajansı, düzenli olarak
hazırlanan ve dağıtılan katalog ve broşürler ile kayıtlı fotomodel, manken ve
oyuncuların tanıtımını yapmakta ve işe çağırılma olanaklarını artırmaktadır.
Ayrıca bu model, manken ve oyuncular ajansın kurumsal kişiliğinin vermiş
olduğu çalışma güvencesi altında ücret ödeme ve çalışma koşulları
bakımından avantajlar elde etmektedirler.
İşverenler ise, bir film, tanıtım, reklam veya organizasyonda kullanmak
istedikleri kişilere, ajansların bünyelerinde barındırdığı geniş fotomodel,
manken, oyuncu portföyünden kısa zamanda, gerekli bilgilerle birlikte ve
çalışma güvencesi ile ulaşmak imkanına kavuşmaktadırlar.
Yüzde Yüz Oyunculuk, bünyesindeki kayıtlı fotomodel, manken ve
oyuncularla casting direktörü sıfatı ile Harika Uygur’un doğrudan bağlantı
kurması halinde yarattığı bu katma değerin karşılığını alamama riskiyle karşı
karşıya kalabileceğinden, taraflar bu haksız durumun baştan ortaya çıkmasını
04-45/576-140
4
önlemek amacıyla inceleme konusu Protokol’ün yapılmasını öngörmektedirler.
Dolayısıyla, Protokol’ün özellikle cast ajansının casting direktörü sebebiyle
maruz kalabileceği meslek etiğine aykırı davranışların önüne geçme amacıyla
hazırlanmasının yanı sıra, “Türkiye fotomodel, manken ve oyuncu temin
pazarı”nda halihazırda taraflar dışında çok sayıda teşebbüsün faaliyet
göstermekte olması, giriş önünde herhangi bir hukuki ve ekonomik engel
bulunmaması gibi hususlar birlikte değerlendirildiğinde, bu haliyle Yüzde Yüz
Oyunculuk ile Harika Uygur arasında imzalanan “Tarafların Çalışma
Koşullarını Belirleyen Protokol”ün 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi
kapsamında rekabeti engelleyici, bozucu veya kısıtlayıcı bir etki
doğurmayacağı/doğurabilecek nitelikte bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
I- SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Yüzde Yüz Oyunculuk Seslendirme ve Prodüksiyon Ltd. Şti. ile Harika Uygur
Oyuncu Seçimi Menajerlik Prodüksiyon Tanıtım ve Organizasyon arasında
imzalanan “Tarafların Çalışma Koşullarını Belirleyen Protokol” metninin 4054
sayılı Kanun’un 4., 6. ve 7. maddelerine aykırı olmadığına, dolayısıyla talep
edilen menfi tespit belgesinin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy