REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-4-151 (Devralma)
Karar Sayısı : 04-56/752-189
Karar Tarihi : 19.8.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, Murat GENCER, 10
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER : Oğuzkan GÜZEL, K.Oğuz KARAKOÇ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Finmeccanica Societa Per Azioni
Temsilcileri: Av. Pınar P. ERYÜREKLİ,
Av. M. Togan TURAN
Giz Plaza Meydan Sk. No 28 K:10, 34398 20
Maslak/İstanbul
D. TARAFLAR : - Finmeccanica Societa Per Azioni
Piazza Monte Grappa, 4, 00195- Rome, İtalya
- GKN Plc.
PO Box 55, Ipsley Church Lane, Redditch B98 OTL
Worcestershire, İngiltere
- AgustaWestland N.V.
Parnassustoren 1076 AZ, Amsterdam, Hollanda
30
E. DOSYA KONUSU : Finmeccanica Societa Per Azioni (Finmeccanica)’nin,
GKN Plc. (GKN) ile birlikte kontrol ettikleri ortak girişim şirketi olan
AgustaWestland N.V. (AgustaWestland)’deki GKN hisselerini devralması işlemine
izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 11.8.2004 tarih ve 4463 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi
ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 16.8.2004
tarih, 2004-4-151/Öİ-04-OG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 17.8.2004 tarih, 40
REK.0.08.00.00/190 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-56 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da;
04-56/752-189
2
- bildirim konusu hisse devrinin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddenin
son fıkrasına dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi
olduğu,
- bildirime konu devralma işlemine izin verilmesi gerektiği,
görüşlerine yer verilmiştir.
50
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı, “askeri helikopterlerin
tasarım, üretim bakım ve onarım hizmetleri” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Bildirime konu işlemler bakımından ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti
Sınırları"dır.
60
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Finmeccanica’nın, halen GKN ile birlikte kontrol ettikleri ortak
girişim şirketi AgustaWestland’deki GKN hisselerini devralması işleminden
ibarettir. Devralma işlemi sonucunda Finmeccanica AgustaWestland’in kontrolünü
tek başına elde edecektir.
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya 70
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma kabul edilmektedir.
Söz konusu bilgiler ışığında, bildirime konu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında devralma olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik "İzne Tabi
Birleşme veya Devralmalar" başlıklı 4. maddesinde, “birleşme veya devralmayı
gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün
piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu
oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde
Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü getirilmiştir. 80
Devralınan AgustaWestland N.V. şirketi, ilgili pazarda % (…) pazar payına ve
2003 yılı satışları itibarıyla ( …………………..) TL. ciroya sahiptir.
Buna göre, Finmeccanica’nın AgustaWestland'ın %50 oranındaki hisselerini
devralması işlemi, devralınan şirketin Türkiye piyasasından elde ettiği ciro
itibarıyla, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlemdir.
04-56/752-189
3
Bununla birlikte, söz konusu ortak girişimi devralan Finmeccanica’nın Türkiye
pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmadığından bu işlem sonucunda ilgili
pazarda devralan ve devralınanın toplam pazar paylarında herhangi bir değişiklik
olmayacaktır. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen hakim
durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi söz 90
konusu değildir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; başvuru konusu işlemin, tarafların
ilgili ürün pazarındaki toplam ciroları yönüyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve
bu Kanun'a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir
devralma işlemi olduğuna; bununla birlikte devralan Finmeccanica Societa Per
Azioni’nin Türkiye’de herhangi bir faaliyetinin olmaması nedeniyle bu işlem
sonucunda ilgili pazarda devralan ve devralınanın toplam pazar paylarında
herhangi bir değişiklik olmayacağı anlaşıldığından, 4054 sayılı Kanun’un 7. 100
maddesi kapsamında hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun
daha da güçlendirilmesinin ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmadığına; dolayısıyla bildirime konu birleşme işlemine
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy