Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-2-83 (Birleşme)
Karar Sayısı : 04-73/1082-269
Karar Tarihi : 25.11.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Murat GENCER, Prof Dr. Zühtü AYTAÇ,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER: Ali DEMİRÖZ, Hakan Suat ÖLMEZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Duran Ofset Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi A.Ş.
Firüzköy, Bağlariçi Caddesi No:30 34325 Avcılar/İstanbul 20
- Duran Makine İmalat ve Ticaret A.Ş.
Firüzköy, Bağlariçi Cad. No:30 34325 Avcılar/İstanbul
- Doğan Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş
Atatürk Organize Sanayi Bölgesi İstasyon Mah. Mustafa
İnan Cad. No:41 Büyükçekmece Hadımköy/İstanbul
D. TARAFLAR : - Duran Ofset Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi A.Ş.
- Duran Makine İmalat ve Ticaret A.Ş.
- Doğan Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş
30
E. DOSYA KONUSU: Doğan Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş
(Doğan Matbaacılık) ve Duran Makine İmalat ve Ticaret A.Ş.’nin (Duran Makine)
Duran Ofset Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi A.Ş. (Duran Ofset) tarafından kül
halinde devralınması suretiyle, üç şirketin Duran Ofset çatısı altında birleşmesi
işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.10.2004 tarih ve 6047 sayı ve
17.11.2004 tarih, 6306 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri 40
uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 24.11.2004 tarih, 2004-2-83/Öİ-
04-AD sayılı Raporu, 25.11.2004 tarih ve REK.0.06.00.00/186 sayılı Başkanlık
önergesi ile 04-73 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G.RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Doğan Matbaacılık Ambalaj Sanayi
ve Ticaret A.Ş. ve Duran Makine İmalat ve Ticaret A.Ş.’nin, Duran Ofset Matbaacılık
ve Ambalaj Sanayi A.Ş. tarafından kül halinde devralınması suretiyle, adı geçen üç
şirketin Duran Ofset Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi A.Ş. çatısı altında birleşmelerine
ilişkin bildirimin, 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi bir işlem olduğu, İşlemin ilgili 50
ürün pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu güçlendirecek nitelikte
04-73/1082-269
2
olmadığı ve ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması
sonucunu doğurmayacağı, bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 7. Maddesi
çerçevesinde bildirim konusu işleme izin verilmesinde bir sakınca olmadığı, ifade
edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
60
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya konusu birleşme işleminin tarafları Duran Ofset ve Doğan Ambalaj’ın temel
faaliyet alanları baskılı karton ambalaj ürünleri üretimidir. Duran Ofset yavru şirketi
Duran Makina vasıtasıyla karton ambalaj sektöründe kullanılan makina ve yedek
parça üretimiyle de iştigal etmektedir. Ancak birleşmenin diğer tarafı olan Doğan
Matbaacılık’ın bu alanda herhangi bir faaliyeti bulunmaması nedeniyle Duran Makina
tarafından üretilen makina ve yedek parçalar ilgili ürün pazarı değerlendirmesine
dahil edilmemiştir.
70
Karton ambalaj, gıda ürünleri başta olmak üzere temizlik, tütün, giyim ve sağlık
ürünlerinin ambalajlanmasında kullanılmaktadır. Bu alanlarda karton ambalaj ürünleri
başta ambalajlanan ürünlerin dış etkilerden korunması gibi birincil ambalaj amacı
başta olmak üzere, teşhir, taşıma gibi ikincil amaçlarla da kullanılmaktadır.
Bu çerçevede Duran Ofset genellikle temizlik malzemeleri, kişisel temizlik ürünleri,
gıda (çay, kahve, bisküvi, sakız, pasta, hazır yemek vs.), içecek, günlük kullanım
ürünleri ve giysi gibi ürünler için ambalaj üretirken, Doğan matbaacılık teşhir, çikolata,
kozmetik, temizlik ürünleri ve mendil kutuları gibi alanlara üretim yapmaktadır.
80
Karton ambalaj ürünleri, bu ürünleri kullanan değişik sektörlerdeki üreticilerin talep
ettiği ambalaj özelliklerine göre değişik süreçlerden geçirilerek üretilmektedir. Bu
çerçevede, kullanılan kartonun cinsi ve kalitesi, kutuya yapılacak baskının özelliği
(desen ve renk kalitesi, kabartma olup olmaması gibi) ve ambalajın sağlamlığına
yönelik ek işlemlerin gerekip gerekmemesi (örneğin karton ambalajın dayanıklılığını
artırmak için yapılan laminasyon vb.) gibi hususlar ürünlerde kullanılacak karton
ambalaj tercihini belirlemektedir.
Bildirim Formu’nda taraflar devralmadan etkilenecek ürünleri “baskılı karton kutu
ürünleri” olarak belirtmiştir. Bir başka ifadeyle, tüm baskılı karton ambalaj ürünlerinin 90
tek bir ürün pazarı olarak değerlendirilmesini talep etmişlerdir.
Talep yönünden bakıldığında, yukarıda değinildiği gibi ambalajlanan ürünün
özelliklerine göre baskılı karton ambalaj talebi farklılaşabilmektedir. Ancak arz
yönünden bakıldığında, çok sayıda karton ambalaj üreticisinin bulunduğu, bazı
üreticilerin belli alanlarda uzmanlaştıkları görülmekle birlikte (örneğin sigara ambalajı
gibi), tüm firmaların temel baskılı karton ambalaj ürünlerini üretebildikleri
görülmektedir. Ayrıca üretim hattında yapılacak yatırım ve değişikliklerle farklı türde
baskılı karton ambalaj taleplerinin karşılanabileceği anlaşılmaktadır. Raportörlerce bu
pazarda faaliyet gösteren rakip teşebbüsler ve bu pazardan mal tedarik eden 100
firmalarla yapılan görüşmelerde karton ambalaj ürünlerinin farklı alt pazarlara
ayrılmasına yönelik bir argüman öne sürülmemiştir. Dolayısıyla bildirim konusu
04-73/1082-269
3
işlemin değerlendirilmesinde ilgili ürün pazarı “baskılı karton ambalaj ürünleri” olarak
tanımlanmıştır.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Baskılı karton ambalaj ürünleri pazarında ülke içinde rekabet şartlarının
farklılaşmasına neden olacak bir unsurun bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi pazar
“Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir. 110
H.2. Taraflar Hakkında Bilgi
Yukarıda da belirtildiği gibi, birleşme işleminin tarafları Duran Ofset, Duran Makina ve
Doğan Ambalaj’dır. Bununla birlikte, aşağıda verilecek hisse yapılarından da
anlaşılacağı gibi, Duran Makina’nın Duran Ofset’in yavru şirketi olması nedeniyle,
rekabet hukuku anlamında işlemin Duran Ofset ve Doğan Ambalaj olmak üzere iki
tarafı bulunmaktadır. İşlemin taraflarına ve işlem sonucunda ortaya çıkacak yapıya
ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
120
H.2.1. Duran Ofset
İşlemin taraflarından birisi olan ve faaliyet konusu her türlü baskı işleri, ambalaj
üretimi, matbaa levazımatı ve sanayi ürünleri alımı, satımı, ithali ve neşriyatı işleri
olan Duran Ofset halka açık bir şirkettir. Bildirim Formu ekinde verilen bilgilere göre
şirketin ortaklık yapısı ve yönetim kurulu oluşumu aşağıdaki gibidir:
Tablo 1:Duran Ofset Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Sermaye Miktarı Pay %
İbrahim Okan DURAN 865.000.000.000 21.63
Oktay DURAN 783.912.000.000 19.60
Duran Makine İmalat Ve Ticaret A.Ş. (Duran Ofset
%99)
450.000.000.000 11.25
Diğer (Halka arz) 1.901.088.000.000 47.53
TOPLAM 4.000.000.000.000 100.00
Duran Ofset Yönetim Kurulu; Oktay DURAN, İbrahim Okan DURAN ve Ali Can 130
DURAN’dan oluşmaktadır.
Karton ambalaj ve ofset sektöründe kullanılan makina ve yedek parçaların üretimi
alanında faaliyet gösteren ve Duran Ofset’in yavru şirketi olan Duran Makina’nın
ortaklık yapısı ve yönetim kurulu ise aşağıdadır.
Tablo 2: Duran Makine Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Sermaye Miktarı Pay %
Duran Ofset 1.120.878.000.000 99.90
Diğer 1.122.000.000 0.10
Toplam 1.122.000.000.000 100.00
04-73/1082-269
4
Duran Makina Yönetim Kurulu; İbrahim Okan DURAN, Oktay DURAN, Ali Can
DURAN’dan oluşmaktadır. 140
Duran Ofset’in 2003 yılı cirosu (……………………) TL iken, aynı dönemde Duran
Makina’nın cirosu (……………………)TL olarak gerçekleşmiştir.
Yukarıda gösterilen her iki şirketin hisse yapıları ve yönetim kurullarının oluşumu
dikkate alındığında, Duran Ofset ve Duran Makina’nın, Duran ailesinin kontrolünde
olan iki şirket mahiyetinde oldukları ve tek bir ekonomik bütünlük olarak
değerlendirilmeleri gerektiği görülmektedir.
H.2.2. Doğan Matbaacılık 150
Dosya konusu birleşme işleminin diğer tarafı olan Doğan Matbaacılık karton ambalaj
ve ofset alanında faaliyet göstermektedir. Doğan Matbacılık’ın ortaklık yapısına,
yönetim kuruluna ve hissedarları arasındaki tüzel kişilerin hissedarlık yapılarına ve
yönetim kurullarına ilişkin bilgiler aşağıda verilmiştir.
Tablo 3:Doğan Matbaacılık Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Sermaye Miktarı Pay %
Doruk Gıda Kimya, Amb. San ve Tic. A.Ş. 440.000.000.000 40.00
Murat ÜLKER 121.000.000.000 11.00
Dikran Mihran ACEMYAN 210.650.000.000 19.15
Fiotini ACEMYAN 126.500.000.000 11.50
Dikran ACEMYAN 110.000.000.000 10.00
Alexandre ACEMYAN 11.000.000.000 1.00
Karabet KALENDER 25.850.000.000 2.35
Ovsanne KALENDER 55.000.000.000 5.00
Toplam 1.100.000.000.000 100.00
Doğan Matbaacılık Yönetim Kurulu; Dikran Mihran ACEMYAN, Murat ÜLKER, Dikran
ACEMYAN ve Yener M. SONUŞEN’den oluşmaktadır. 160
Doğan Matbaacılık’ın % 40 hissesine sahip olan Doruk Gıda Kimya Ambalaj Sanayi
ve Ticaret A.Ş.’nin (Doruk Gıda) ortaklık yapısı ve yönetim kurulu ise aşağıdaki
gibidir.
Tablo 4:Doruk Gıda Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Sermaye Miktarı Pay %
Yıldız Holding A.Ş. 44.264.150.000.000 99.47
Murat ÜLKER 62.300.000.000 0.14
Orhan ÖZOKUR 57.850.000.000 0.13
Ahsen ÖZOKUR 57.850.000.000 0.13
Ali ÜLKER 57.850.000.000 0.13
Toplam 44.500.000.000.000 100.00
Doruk Gıda Yönetim Kurulu; Orhan ÖZOKUR, Murat ÜLKER ve Yener Menemen
SONUŞEN’den oluşmaktadır.
170
Doruk Gıda’nın çoğunluk hissesine sahip olan Yıldız Holding A.Ş. ise bir yatırım
şirketi mahiyetinde olup, hisse yapısı aşağıdaki şekildedir.
04-73/1082-269
5
Tablo 5:Yıldız Holding A.Ş. Ortaklık Yapısı
Pay Sahibi Sermaye Miktarı Pay %
Murat ÜLKER 121.900.000.000.000 53
Orhan ÖZOKUR 11.500.000.000.000 5
Ahsen ÖZOKUR 57.500.000.000.000 25
Fatma Betül ÜLKER 11.500.000.000.000 5
Ali ÜLKER 11.500.000.000.000 5
Ömer ÖZOKUR 8.050.000.000.000 4
Ahmet ÖZOKUR 8.050.000.000.000 4
Toplam 230.000.000.000.000 100.00
Doruk Gıda ve Yıldız Holding’in ortaklık yapılarına bakıldığında Doruk Gıda’nın Ülker
Grubu kontrolünde olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, Doruk Gıda hisselerine Murat
Ülker’e ait hisseler de eklendiğinde, Doğan Matbaacılık hisselerinin %51’ine Ülker
Grubu tarafından sahip olunduğu görülmektedir. Geriye kalan hisseler ise Acemyan 180
Ailesi’ne (%41,65) ve Kalender Ailesi’ne (%7,35) ait bulunmaktadır.
Sermaye yapısı itibarıyla Doğan Ambalaj’ın çoğunluk hisseleri Ülker Grubu’na ait
olmakla birlikte, şirketin imza sirkülerine bakıldığında, Dikran Mihran Acemyan veya
Dikran Acemyan’dan biri ile Murat Ülker veya Yener Mehmet Sonuşen’den herhangi
birisinin, şirketin genel yönetim konularında (imza sirküleri Madde 2) şirketi temsil ve
ilzama sınırsız ve müştereken yetkili oldukları ve ayrıca diğer konularda da herhangi
bir grubun imtiyazlı kontrolünün bulunmadığı görülmektedir. Dolayısıyla Şirket’te
Ülker Grubu’nun hisse oranının %51 olduğu görülse de, Şirket fiilen Acemyan ailesi
ve Ülker grubu arasında ortak kontrol esasına göre yönetilmektedir. 190
Doğan Ambalaj’ın 2003 yılı cirosu (………………………) TL’dir.
H.3. Birleşme Sonrası Oluşacak Yapı
Tarafların Bildirim Formu ekinde yer verdikleri bilgilere göre, Birleşme sonrasında
Duran Ofset’teki hisse yapısı aşağıdaki şekilde oluşacaktır.
Tablo 6: Duran Ofset Ortaklık Yapısı (birleşme sonrası)
Ortaklık Yapıları Sermaye miktarı Pay%
İbrahim Okan DURAN 865.000.000.000 11.34
Oktay DURAN 783.912.000.000 10.27
Doruk Gıda 1.613.960.000.000 21.39
Murat ÜLKER 448.789.000.000 5.88
Acemyan Ailesi 1.699.278.000.000 22.27
Kalander Ailesi 299.873.000.000 3.93
Diğer ortaklar 585.890.000.000 7.68
Diğer (halka açık) 1.315.200.000.000 17.24
Toplam 7.629.902.000.000 100.00
200
Bu tabloya göre, Duran Ofset sermayesinin Duran Ailesi, Ülker Grubu, Acemyan
Ailesi, Kalender Ailesi ve borsadaki yatırımcılar tarafından tek bir sermaye grubunun
kontrolüne girmeden sahip olunacağı anlaşılmaktadır. Taraflardan gelen ek bilgilerde,
birleşme sonrasında Yönetim Kurulu’nun 6 kişiden oluşacağı, hissedarların payları
nispetinde aday göstereceği, herhangi bir imtiyaz sağlanmadan Türk Ticaret Kanunu
hükümlerine göre seçimin yapılacağı ve yönetim kurulunun görevini yerine getireceği
ifade edilmiştir. Dolayısıyla, verilen bilgiler çerçevesinde, birleşme sonrasında hiçbir
sermaye grubunun tek başına şirketi kontrol edemeyeceği ve şirketin bu sermaye
gruplarının ortak kontrolünde olacağı anlaşılmaktadır.
04-73/1082-269
6
210
H.4. Değerlendirme
Bildirim konusu işlem Duran Ofset ve Doğan Ambalaj’ın Duran Ofset çatısı altında
birleşmesini hedeflemektedir. Doğan Ambalaj’ın tüzel kişiliğinin sona ermesine
rağmen bu şirketin ortaklarının Duran Ofset’te hissedar olarak pay alacak olmaları
nedeniyle, söz konusu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (a) bendi
anlamında bir birleşme işlemi olduğu görülmektedir.
1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde “bir birleşme
veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, 220
ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar
paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam
cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin
almaları zorunludur.” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede, aşağıda ayrıntılı olarak
değerlendirileceği gibi, tarafların ilgili ürün piyasasındaki pazar payları net olarak
belirlenememekle birlikte, birleşmeye taraf olan şirketlerin ilgili ürün piyasasındaki
toplam ciroları (………………………) TL (25 Trilyon TL ciro eşiğini aşmaktadır)
olması nedeniyle, başvuruya konu olan işlemin, ilgili tebliğ uyarınca hukuki geçerlilik
kazanabilmesi için Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken bir birleşme işlemi
olduğu görülmektedir. 230
Bu aşamada değerlendirilmesi gereken konu, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
uyarınca, birleşme işleminin, ilgili pazarda bir hakim durumun yaratılmasına veya
mevcut hakim durumun güçlendirilmesine ve böylece rekabetin olumsuz yönde
etkilenmesine neden olup olmayacağıdır.
Bildirim Formu’nda ve ek bilgi yazılarında taraflar ilgili pazarda yoğun bir rekabetin
olduğunu, 100’e yakın firmanın bu alanda faaliyet gösterdiğini, pazara girişi etkileyen
bir koşulun olmadığını, ilk 5 firmanın pazarın %16 ilâ %18’ine sahip olduğunu ve
pazarın diğer kısmının 60-80 fabrika arasında en çok %2-3’lük payla bölüşüldüğünü 240
ifade etmişlerdir.
Taraflardan daha sonra istenen bilgilere göre, Duran Ofset’in (…….) ton ve Doğan
Ambalaj’ın (…….) ton yıllık üretim kapasitesi bulunmaktadır. Tarafların beyanlarına
göre, Türkiye’nin 2003 yılı karton kutu üretim miktarı tahmini 213.000 ton olarak
gerçekleşmiştir. Bu çerçevede, Duran Ofset’in 2003 yılında üretimi (…….) ton, Doğan
Matbaacılık’ın üretimi ise aynı dönemde (…….) ton olarak gerçekleşmiştir. Üretim
rakamları baz alınarak yapılan tahminlerde, tarafların tahmini toplam pazar paylarının
%(…) (Duran %(…)Doğan %(…)) olduğu belirtilmektedir.
250
Kağıt Karton Ambalaj Sanayicileri Derneği (KASAD) verilerine göre KASAD
üyelerinin ihracat dahil toplam karton ambalaj üretimi yaklaşık 138.000 ton
civarındadır. KASAD’ın sektörün yaklaşık %60’ını temsil ettiği dikkate alındığında
yukarıdaki pazar payı tahminleri tutarlı görünmektedir.
Taraflar, ilgili ürün pazarında yer alan rakiplerinin tek tek pazar payları hakkında bir
tahmin yürütememiş, sadece ilk büyük beş firmanın tahmini olarak pazarın %15-
16’sına sahip olduğunu belirtmişlerdir. Taraflar bu alandaki önemli rakiplerinin Camiş
Ambalaj Sanayi A.Ş., Gül Matbaacılık A.Ş., Ekol Ofset Matbaa ve Tesisleri Ambalaj
04-73/1082-269
7
Sanayi ve Ticaret A.Ş., Cömertler Matbaacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Tem Ofset 260
Matbaacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. olduğunu belirtmişlerdir.
Raportörlerce yapılan araştırmalarda, bu pazarda yer alan teşebbüslerin pazar
paylarını gösteren bir çalışmaya ulaşılamamıştır. Ancak bu pazarda faaliyet gösteren
rakip firmalarla yapılan görüşmelerde, pazar payları hakkında yukarıda tarafların
tahminlerinin genelde doğru olduğu, ilgili birleşme işlemi sonrasındaki yeni oluşumun
pazarda hakim durum yaratacak düzeyde olmadığı ifade edilmiştir. Yine, Duran Ofset
ve Doğan Matbaacılık’ın müşterileriyle yapılan görüşmelerde, birleşmenin pazarda
hakim durum yaratmasına yönelik bir endişe oluşturmadığı anlaşılmıştır.
270
Bu bilgilere ek olarak birleşme işlemine ilişkin iki hususun ayrıca değerlendirilmesi
gerekmiştir. Taraflardan istenen ek bilgi ve belgelerde Doğan Matbaacılık’ın Ülker
Grubu’nun ortak kontrolünde bulunduğu bilgisiyle birlikte Ülker Grubu’nun iştirakleri
vasıtasıyla ambalaj pazarının değişik segmentlerinde faaliyetleri bulunduğu
öğrenilmiştir. Bu çerçevede, daha önceki kısımlarda açıklandığı üzere Ülker Grubu
şirketlerinden olan Doruk Gıda, baskılı karton ambalaj üretimi faaliyetinde bulunan
Pripack Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi (Pripack) kontrol etmektedir. Bununla
birlikte, Ülker Grubu dışında tarafların ilgili pazarda Duran Ofset haricinde
faaliyetlerinin bulunmaması ve Pripack’ın da pazar payı ve ciro açısından1 küçük
ölçekte bir şirket olması nedeniyle, yukarıda yapılan değerlendirmeleri 280
etkilemeyeceği anlaşılmıştır.
Değerlendirilmesi gereken diğer husus ise, ayrı bir ürün pazarı olarak raporda
incelenmemekle birlikte, işlem sonrasında ambalaj üretiminin alt/üst pazarı
sayılabilecek makina ve yedek parça üretimi alanındaki faaliyeti (Duran Makina’nın
işlem öncesi faaliyetleri) nedeniyle oluşacak dikey entagrasyonun ilgili ürün pazarına
etkisi de göz önüne alınmış, ancak hem karton ambalaj pazarında yeni yapının
payının düşük olması hem de şirketin makina ve yedek parça alanında faaliyetlerinin
sınırlı olduğunun ifade edilmesi ve yurtdışından temin imkanlarının bulunması
nedenleriyle, söz konusu dikey ilişkinin yukarıda yapılan değerlendirmeleri 290
değiştirecek bir etkisinin olmayacağı anlaşılmıştır.
Yukarıda verilen tüm bu bilgiler ve yapılan pazar payı tahminleri ışığında, birleşme
sonucunda Duran Ofset’in ulaşacağı pazar payının düşük olması ve pazarda önemli
rakiplerinin bulunması nedeniyle, işlem sonucunda hakim durum yaratılması ya da
mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi ve bunun sonucunda ilgili pazarda
rekabetin önemli ölçüde azalması sonucunun ortaya çıkmayacağı, bu nedenle işleme
izin verilmesinde bir sakınca olmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ 300
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Doğan Matbaacılık Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Duran Makine İmalat ve
Ticaret A.Ş.’nin, Duran Ofset Matbaacılık ve Ambalaj Sanayi A.Ş. tarafından kül
halinde devralınması suretiyle, adı geçen üç şirketin Duran Ofset Matbaacılık ve
Ambalaj Sanayi A.Ş. çatısı altında birleşmeleri işleminin, 1997/1 sayılı “Rekabet
1 Pripack’ın 2003 yılı cirosu (…………..) Trilyon TL, 2003 yılı üretimi ise (…………..) olarak
gerçekleşmiştir. Pazar payı hesaplamalarına esas kabul edilen 2003 yılı tahmini karton ambalaj üretim
miktarı dikkate alındığında Pripack’ın pazar payı yaklaşık %(…) olmaktadır.
04-73/1082-269
8
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi bir işlem olduğuna; bununla beraber 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ hükümleri çerçevesinde, devralma işleminin 310
gerçekleşmesi halinde ilgili ürün pazarında 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
anlamında hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun daha da
güçlendirilmesinin ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili
piyasalardaki rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına;
dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy