Rekabet Kurumu - Karar Sayı 05-01/8-7

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : İİ-04-KOK (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 05-01/8-7
Karar Tarihi : 6.1.2005

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10

Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN

B- RAPORTÖRLER : K.Oğuz KARAKOÇ, Uygar GAZİOĞLU

C.ŞİKAYET EDEN : Re’sen 20

D.HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA
YAPILAN : Otomotiv Distribütörleri Derneği
Barbaros Bulvarı Bahar Sokak Baras İş Hanı Kat:7
Balmumcu Beşiktaş/İstanbul

E. DOSYA KONUSU : Akşam Gazetesi’nde 4.11.2004 tarihinde yayımlanan
Gültekin KARA imzalı haberde yer alan, Otomotiv Distribütörleri Derneği’nde
bir araya gelen otomotiv firmalarının vergi artışını fiyatlara yansıtma ve
indirim yapmama konusunda ortak karar aldıkları iddiası. 30

F.İDDİALARIN ÖZETİ : 4.11.2004 tarihli Akşam Gazetesi’nde özetle, 2.11.2004
tarihinde Binek Otomobillerin Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) oranlarında yapılan
artışın ardından Otomotiv Distribütörleri Derneği (ODD) üyesi firmaların İstanbul'da
Renault-Mais binasında acil bir toplantı yaptığı, geleceğe yönelik izlenecek
politikaların tartışıldığı toplantıda, vergi artışının fiyatlara aynen yansıtılması
kararının alındığı, bunun üzerine satış fiyatlarında indirim yapmayı planlayan
firmaların indirim ilanlarını geri çektiği yönünde ifadeler yer almıştır.

G. DOSYA EVRELERİ: 4.11.2004 tarihli Akşam Gazetesi’nde yer alan haber 40
üzerine re'sen hazırlanan, 8.11.2004 tarih ve İİ-4-K.O.K sayılı İlk İnceleme Raporu
Kurul’un 19.11.2004 tarih ve 04-72 sayılı toplantısında görüşülmüş, iddialara
yönelik olarak, 4054 sayılı Kanun kapsamında soruşturma açılmasına gerek olup
olmadığının tespiti amacıyla, Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir.

05-01/8-7

2
Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 31.12.2004 tarih ve ÖA-04-KOK sayılı
Önaraştırma Raporu 3.1.2005 tarih ve REK.0.08.00.00/4 sayılı Başkanlık önergesi
ile 05-01 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
50
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; söz konusu gazete haberinin
gerçekleşen toplantıyı tam ve doğru bilgilerle yansıtmaması, ODD üyesi çeşitli
teşebbüslerin 2004 yılı Kasım ve Aralık ayları içinde söz konusu haberle çelişir
nitelikte indirim kampanyaları düzenlediğinin görülmesi ve iddiaya ilişkin olarak
somut bir bulgu veya belgeye ulaşılamaması nedenleriyle, önaraştırma konusu
iddianın gerçeklik taşımadığının anlaşıldığı, bu çerçevede bir soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı görüşlerine yer verilmiştir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
60
I.1. İlgili Pazar

I.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Hakkında önaraştırma yapılan Otomotiv Distribütörleri Derneği’ne üye
konumundaki teşebbüslerin faaliyet alanları göz önünde bulundurularak, ilgili ürün
pazarı, "otomobil ve hafif ticari araçların oluşturduğu otomotiv pazarı" olarak
belirlenmiştir.

I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 70

ODD’ye üye teşebbüslerin faaliyetlerini oluşturan otomotiv ürünlerinin Türkiye
genelinde satılması ve ayrı homojen pazarlar bulunmaması sebebiyle, ilgili coğrafi
pazar, "Türkiye Cumhuriyeti Sınırları" olarak belirlenmiştir.

I.2. Yapılan Tespitler

Önaraştırma aşamasında Raportörler'ce yapılan yerinde incelemelerde elde edilen
bilgi ve belgelere aşağıda yer verilmiştir:
80
1. 1.12.2004 tarihinde ODD’de Genel Koordinatör Işık DİKMEN ile yapılan
görüşmede aşağıdaki ifadeler tutanağa bağlanmıştır:

“Türkiye’ye otomotiv ürünlerinin ithalatını gerçekleştiren teşebbüsler tarafından
kurulan Otomotiv distribütörleri derneği (ODD) yaklaşık 15 yıldır hizmet
vermektedir. ODD’nin, otomobil ve hafif ticari araçlar kapsam alanında özellikle
satış, pazarlama, ithalat, satış sonrası hizmetler, finansman, tanıtım, fuar v.b.
alanlarda etkinlikleri bulunmaktadır. Söz konusu alanlardaki etkinliklerini
gerçekleştirmek amacıyla çeşitli çalışma grupları bulunan derneğin Yönetim Kurulu
ayda bir kez toplanmaktadır. 90

05-01/8-7

3
Türkiye motorlu taşıt sektöründe çetin bir rekabet ortamı bulunmaktadır. Özellikle,
gümrük birliğiyle birlikte ithalatın önünün açılması, piyasadaki rekabeti önemli
düzeyde artırmıştır. Türkiye’deki otomotiv sektörünün sorunlarının önemli bir
bölümü, yüksek ve sürekli değişen vergi oranlarıdır. 2004 yılı içinde, motorlu
taşıtlara ilişkin ÖTV oranları birden fazla yükseltilmiştir. Hepimizin bildiği gibi, bu
tür artışlara ilişkin düzenlemeler aniden getirilmektedir. Haber verilmeksizin
yapılan bu tür artışlar, çoğunlukla 6 aya varan siparişlerle çalışan üyelerimizi son
derece zor durumda bırakmakta ve uzun vadeli planlar yapılmasını olanaksız hale
getirmektedir. Distribütörler, ana firmalardan satın alacakları araçlara ilişkin 100
siparişlerini ve tüm diğer planlarını mevcut vergi sistemine göre yapmaktadır. ÖTV
oranlarında yapılan ani bir artışın ardındansa, satış tahminlerini tutturmak
konusunda ciddi sıkıntı yaşamaktadırlar. Geçtiğimiz dönemde, çoğunlukla
piyasadaki rekabetin de etkisiyle birçok distribütör firma vergilerdeki ve diğer
maliyetlerdeki artışlara rağmen, araç bedellerinde artış yapamamıştır. Bildiğiniz
gibi motorlu taşıtlara ilişkin ÖTV oranlarındaki en son artış 2004 Kasım ayı içinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu artış, zaten sıkıntı yaşayan firmaları daha da zor
durumda bırakmış, ek maliyetlere katlanma imkanı kalmayan firmalar, vergi artışını
fiyatlarına yansıtmak durumunda kalmıştır. En son ÖTV zammının ardından
basında otomotiv distribütörlerinin vergi artışını fiyatlarına yansıtmak konusunda 110
anlaştığı yönünde haberler çıkmıştır. Diğer taraftan, ilgili haberin aksine bu yönde
bir anlaşma bulunmamaktadır. Daha önce de ifade ettiğim gibi, ekonomik şartlar
nedeniyle kar marjları iyice daralan distribütör firmaların çoğunluğu vergi artışını
fiyatlarına yansıtmak mecburiyetinde kalmışlardır. Sektör açısından kritik öneme
sahip yıl sonuna yaklaşıldığı bir dönemde her firma kendi satış hedeflerini tutturma
gayreti içindeyken, otomotiv piyasasında böyle bir hususta anlaşma yapılması
imkanı da bulunmamaktadır. Söz konusu toplantılara ilişkin tutulan notlar da bu
durumun kanıtı niteliğindedir.“

2. ODD’de yapılan yerinde incelemede elde edilen ve Yönetim Kurulu üyelerine 120
gönderilmek üzere hazırlandığı anlaşılan yazıda,

“2004 Kasım ayı Yönetim Kurulu Toplantımız 2 Kasım 2004 Salı günü Saat
18:00’de aşağıda yazılı gündem maddelerini görüşmek üzere gösterilen adreste
yapılacaktır.
…. Toplantı Tarihi ve Saati :2 Kasım 2004 Saat:18:00
Renault Mais Genel Müdürlük Levent / İstanbul

Gündem:
1. Eylül 2004 ayı muhasebe ve finansman tablolarının takdimi. 130
2. Eylül 2004 ayı Pazar durumuna ait bilgi kitapçığının takdimi
3. Diğer konular”

ifadeleri yer almaktadır.

3. 2.12.2004 tarihinde, Renault Mais Motorlu Araçlar İmal ve Satış A.Ş. (Mais)
Genel Müdürü İbrahim AYBAR ile yapılan görüşmede aşağıdaki bilgiler alınmıştır.
05-01/8-7

4

“Renault Mais’i temsilen Otomotiv Distribütörleri Derneği’nin yönetim kurulunda
bulunmaktayım. 2 Kasım akşamı için, Renault Mais Genel Müdürlüğü’nde ODD 140
Yönetim Kurulu’nun katılımıyla bir iftar yemeği düzenledik. Yemeğe ODD Yönetim
Kurulu Üyelerinden, Yönetim Kurulu Başkanı Yüksel MERMER (Mazda), Yönetim
Kurulu Başkan Vekili Müşerref İLPARS (Borusan), Murat ERYURT (Baytur),
İbrahim AYBAR (MAİS), Müfit ATASEVEN (Tofaş) katılmıştır. Önceden
planlanarak gerçekleştirilen söz konusu yemekte sektör ve dernekle ilgili idari ve
mali konular görüşülmüş, bilahare yemeğin son saatlerinde otomobillere ilişkin
ÖTV oranlarının artırıldığı bilgisi tarafımıza ulaşmıştır. Daha öncekilerde olduğu
gibi ani bir kararla gerçekleşen söz konusu artış tüm Yönetim Kurulu’nda şaşkınlık
yaratmıştır. Haber üzerine gelişmeler değerlendirilmiş ve diğer derneklerle de bir
araya gelerek bir basın toplantısı düzenlenmesi konusunda öneriler ve görüşler 150
dile getirilmiştir.

Söz konusu toplantı 4 Kasım tarihli bir gazete haberinde, “ÖTV artışı üzerine tüm
otomotivciler bir araya geldi, vergiyi fiyatlarına yansıtma kararı aldı” şeklinde
yansıtılmıştır. İlgili haber kesinlikle doğruluk taşımamaktadır. Öncelikle toplantı
yukarıda da belirtildiği üzere, ramazan ayı nedeniyle çok önceden planlanmış ve
tüm otomotiv distribütörlerinin değil, yalnızca ODD Yönetim Kurulu’nun katılımıyla
düzenlenmiş bir iftar yemeğidir. Diğer taraftan, otomotiv sektöründeki rekabetin şu
anda içinde bulunduğu durumda, iddia edildiği şekilde bir karar almanın ve buna
uyulmasını beklemenin imkanı bulunmamaktadır. Geçtiğimiz yıl içinde ÖTV 160
oranlarında yapılan değişiklikler, otomotiv firmalarını aylar öncesinden belirlenen
satış hedeflerini tutturma konusunda sıkıntı içine sokmuştur. Kasım ayı öncesinde
birçok teşebbüsün stok miktarlarında önemli düzeyde artışlar olmuş, firmalar
ellerindeki stokları eritmek için kampanyalar yapmak durumunda kalmıştır. Son
ÖTV artışı kar marjları iyice daralan firmaları bu bakımdan daha da zor durumda
bırakmıştır. Artık yeni bir artışı sineye çekme şansı kalmayan firmaların bir kısmı,
ilk etapta artışları fiyatlarına yansıtmak durumunda kalmıştır. Diğer taraftan bu,
kesinlikle bir karara dayanan ortak bir uygulama değildir. Nitekim kısa süre içinde
bizim de içinde bulunduğumuz çok sayıda firma çeşitli kampanyalar düzenleyerek
fiyat artışı bir yana, fiyatlarda indirimler ve sübvansiyon uygulamaları yapmışlardır. 170
ÖTV artışı sonrasında yapılan Auto Show fuarında bazı markalar da özel
indirimlere gitmişlerdir. Ayrıca gazetelerde de görüleceği üzere, bugünlerde bazı
firmalar çok cazip yeni kampanyalar yaparak fiyatlarında indirime gitmektedirler.
Söz konusu örnekler, vergi artışını fiyatlara yansıtmak konusunda bir anlaşmanın
yapıldığı yönündeki gazete haberinin gerçeklik taşımadığını göstermektedir.
Nitekim, söz konusu haberin, N internet adresinde yayımlanması
üzerine, Kocaeli yetkili satıcımızın Satış Müdürü tarafından şirketimize iletilmiş ve
bunun üzerine 5.11.2004 tarihinde şirketimiz Hukuk Müşaviri Ayhan Özsaraçoğlu,
tüm yetkili satıcı ve servislere bir yazı göndererek, "...haberin içeriğinde yer alan
karar veya eylemlerle ilgili olarak gerek şirketimizin, gerekse yetkili satıcılarımızın 180
herhangi bir eylem birliği, kararı veya uygulaması söz konusu değildir" şeklinde bir
duyuru göndermiştir.”

05-01/8-7

5
4. Mais’ten elde edilen ve ODD Genel Koordinatörü Işık DİKMEN tarafından, ODD
Yönetim Kurulu üyelerine gönderildiği anlaşılan 20.10.2004 tarihli elektronik posta
mesajında,

“Derneğimizin 2004 Kasım ayı Yönetim Kurulu Toplantısı 2 Kasım 2004 Salı günü
Saat 18:00’de Mais A.Ş. Genel Müdürlük binasında yapılacaktır.
Toplantı öncesinde Yönetim Kurulu Başkan ve Üyeleri, Mais A.Ş. genel Müdürü 190
Sayın İbrahim AYBAR’ın vereceği iftar yemeğine davetlidirler.”
Toplantı Yeri : MAİS A.Ş. Genel Müdürlüğü Levent/İstanbul
Toplantı Tarihi : 2 Kasım 2004 Salı Günü
İftar Yemeği : 17.08
Toplantı Saati : 18:00"

ifadeleri yer almaktadır.

5. Mais’ten elde edilen ve Baş Hukuk Müşaviri Ayhan ÖZSARAÇOĞLU tarafından
5.11.2004 tarihinde satış şebekesinde yer alan bayilere gönderildiği anlaşılan 200
elektronik posta mesajında;

“Sayın Yetkili Satıcılarımız,
4 Kasım 2004 tarihinde, Kocaeli Yetkili satıcılarımızdan Kotaş A.Ş. firmasının satış
müdürü Onur ERDEM tarafından, MAİS A.Ş.’nin lotus-notes sistemi kanalı ile tüm
yetkili satıcılarımıza hitaben gönderilmiş olan `otomotivciler topluca hareket etme
kararı aldı. –TOPLUCA ZAM´ başlığını taşıyan metnin,
/haber/haberler isimli siteden alındığı beyan edilmiştir. Bu
nedenle, haberin içeriğinde yer alan karar veya eylemlerle ilgili olarak gerek
Şirketimizin gerekse yetkili satıcılarımızın herhangi bir eylem birliği, kararı veya fiili 210
uygulaması söz konusu değildir.”

ifadeleri yer almaktadır.

6. Mais yetkilileri tarafından sunulan, 2.11.2004 tarihinden sonra kendilerinin de
içinde bulunduğu çeşitli otomotiv firmalarının fiyat kampanyaları düzenlediğini
gösterir gazete kupürleri aşağıdaki gibidir.

a. 2.12.2004 tarihli Hürriyet Gazetesi'nde yer alan reklamda, “Hyundai, Aralık’ta
size çalışıyor” başlıklı reklamda, Hyundai Accent marka otomobillerde, 220
6.000.000.000 TL indirim yapıldığı ifade edilmektedir.

b. 23.11.2004 tarihinde Hürriyet Gazetesi'nde yer alan reklamlarda, “9-30 Kasım,
Hızlı olan Peugeot sahibi oluyor!” başlığıyla 23.300.000.000 TL’den fiyatlarla
satıldığı duyurulmuştur. Aynı sayfada yer alan Suzuki firmasına ait bir reklamda
kısa bir süre için fiyatlarda indirim yapıldığı ve %0’dan başlayan 36 aya kadar
banka kredisi sağlandığı ilan edilmiştir. Yine aynı sayfada yer alan başka bir
reklamda “Chevrolet’ye Erpaş’ta sahip olun, 20,5 milyar” ifadesi yer almaktadır.

05-01/8-7

6
c. 16.11.2004 ve 19.11.2004 tarihli Hürriyet Gazetesinde yer alan reklamlarda, 230
“Avantaj gündemini yine Clio Symbol belirliyor….özel kasım avantajıyla bütçenize
katkı sağlamanın keyfini çıkarın.” ifadeleri yer almaktadır.

d. 28.11.2004 tarihli Sabah Gazetesi'nde yer alan reklamlarda, “Kia Gündemde
adıyla da, fiyatlarıyla da” denmekte ve değişik modellerde %8’le %14 arasında
yapılan indirimlerin bilgileri yer almaktadır. Aynı gazetede yer alan bir diğer ilanda,
“Renault Mégane, yüksek konfor, yüksek teknoloji, yüksek güvenlik şimdi de
yüksek Kasım avantajlarıyla buluştu.” ve ilanda yer alan dipnotta da, “sadece
kampanyaya katılan satış noktalarımızda geçerli olan indirimli fiyattır” ifadeleri yer
almaktadır. 240

I.3. Hukuki Değerlendirme

Önaraştırma konusunu oluşturan iddia, binek otomobillere uygulanan ÖTV
oranlarında 2.11.2004 tarihinde yapılan artış üzerine aynı gün içinde ODD
üyelerinin bir araya gelerek artışı fiyatlarına yansıtmak konusunda ortak karar
aldığı yönündeki bir gazete haberine dayanmaktadır.

Yapılan incelemeler söz konusu gazete haberinde yer verilen bir takım bilgilerin
gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. Yapılan tespitler, 2.11.2004 tarihinde ODD 250
Yönetim Kurulu'nda yer alan bazı otomotiv firmalarının temsilcilerinin Mais Genel
Müdürlük binasında bir araya geldiklerini doğrulamaktadır. Diğer taraftan söz
konusu toplantının, ÖTV artışından çok daha önceki bir tarihte planlanan, ODD’nin
bir Yönetim Kurulu toplantısı olduğu anlaşılmaktadır. 2 ve 4 no’lu tespitlerde, ODD
Genel Koordinatörü Işık DİKMEN tarafından Yönetim Kurulu toplantısının tarih ve
gündem olarak önceden planlandığı, toplantı yerinin, Yönetim Kurulu üyelerinden
İbrahim AYBAR’ın temsil ettiği Mais Genel Müdürlük binası olarak belirlendiği ve
ilgililerin, 20.11.2004 tarihli faks mesajı vasıtasıyla konu hakkında bilgilendirildiği
görülmektedir. Bu çerçevede, haberde yer verilen, teşebbüslerin ÖTV zammı
üzerine bir araya geldikleri yönündeki ifadelerin gerçeği yansıtmadığı; ayrıca 260
2.11.2004 tarihinde yapılan toplantıda, haberde yer verildiği şekilde tüm ODD
üyelerinin değil, yalnızca Yönetim Kurulu'nun bir araya geldiği anlaşılmaktadır.

Öte yandan, Renault Genel Müdürü İbrahim AYBAR'ın, söz konusu toplantının
daha önceden planlanmış bir Yönetim Kurulu toplantısı olduğunu, ÖTV artışından
toplantının hemen öncesinde üyelerle birlikte yenen iftar yemeği sırasında
haberdar oldukları, bir bayiden gelen mesaj üzerine söz konusu haberi
öğrendikleri, bayilerini haberde yer verilen bilgilerin gerçeklik taşımadığı
konusunda 5.11.2004 tarihli bir elektronik posta mesajıyla bilgilendirdikleri
şeklindeki ifadesi de 2, 4 ve 5 no'lu tespitlerde yer alan bilgilerle doğrulanmıştır. 270

Raportörlerce, Yönetim Kurulu toplantı tutanakları ve üyelere gönderilen sirkülerler
dahil olmak üzere ODD’de ayrıntılı olarak yapılan incelemelerde, 2.11.2004 tarihli
ÖTV artışının fiyatlara yansıtılması konulu bir karar ya da anlaşmaya işaret eden
herhangi bir bulgu veya belgeye ulaşılamamıştır.
05-01/8-7

7

Ayrıca 6 no'lu tespitte de yer verildiği üzere, 2.11.2004 tarihini takip eden
dönemde, ODD üyesi bazı otomobil sağlayıcıları tarafından yapılan ve ÖTV
artışının dahi üzerindeki fiyat indirimleri, ODD üyelerince alındığı iddia edilen
kararla çelişir niteliktedir. 280

Yapılan inceleme bakımından, 2.11.2004 akşamı, ODD Yönetim Kurulu'nun bir
iftar yemeğinde bir araya gelmesi konusu değerlendirilmiştir. Söz konusu yemekte
bir araya gelen kişiler, rakip konumundaki teşebbüslerin yöneticileridir. Rekabet
hukuku bakımından rekabetçi davranışların koordinasyonuna yol açma tehlikesi
taşıyabilen bu tür birlikteliklere hassasiyetle yaklaşılmaktadır. Ancak bu tür bir
değerlendirme bakımından pazarın yapısı büyük önem taşımaktadır. Çimento,
gübre gibi, özellikle ürünün homojen olduğu ve rekabetin kısıtlanması veya
engellenmesinin çok daha kolay olabildiği pazarlarda bu tür birlikteliklere daha
hassas bir şekilde yaklaşılmaktadır. 290

Otomotiv piyasası tüm dünyada sınırlı sayıda oyuncunun bulunduğu oligopolistik
yapıdaki bir piyasa özelliği sergilemekle birlikte, bu sektörde rakipler arasında
yapılan anlaşma ya da uyumlu eylemler yoluyla rekabetin yatay olarak
sınırlanması sık karşılaşılan bir durum değildir. Otomotiv piyasasında karşılaşılan
rekabet ihlallerinin genellikle dikey kısıtlamalardan kaynaklandığı görülmektedir.

Bugün Türkiye otomotiv pazarında ana dağıtıcı seviyesinde çok sayıda teşebbüs
faaliyet göstermektedir ve son 10 yıllık dönemde hem üretici sayısındaki, hem de
ithalattaki artışlarla pazardaki yoğunlaşmanın eskiye oranla önemli ölçüde azaldığı 300
görülmektedir. İlgili pazarın bir başka karakteristik özelliği talebin ülkenin ekonomik
şartlarına bağlı olarak yıldan yıla yüksek oranlarda değişkenlik göstermesidir.
Özellikle son yıllarda ülkede yaşanan ekonomik durgunluğun, otomotiv pazarını
önemli ölçüde etkilediği görülmektedir. Talepte yaşanan ani dalgalanmalar, üretici
firmalara 6 aya varan uzun vadeli siparişleri bulunabilen sağlayıcıları satışlarını
artırabilmek ve stoklarını eritebilmek bakımından zorunlu olarak fiyat kampanyaları
düzenlemek durumunda bırakmaktadır.

İlgili pazarın söz konusu özellikleri, rekabetin oyuncular arasındaki yatay fiyat
anlaşmaları yoluyla kısıtlanma ihtimalini azaltıcı niteliktedir. 310

Ürünlerin niteliği açısından bakıldığında ise, motorlu taşıtların homojen ürünler
olmaktan uzak olduğu, piyasadaki rekabetin ise tamamıyla fiyat rekabetine
dayanmadığı görülmektedir. Fiyatın yanı sıra kalite, etkin bir pazarlama, değişen
talebe hızlı yanıt verme, yeni model geliştirme yeteneği, ürün çeşitliliği, servis
ağının yaygınlığı da piyasadaki rekabet açısından büyük önem taşımaktadır.

Yukarıdaki değerlendirmelerin de ışığında, yapılan incelemeler neticesinde
önaraştırma iddialarına konu olan gazete haberinin yanlış ve eksik bilgiler içermesi
ve 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiğine ilişkin olarak somut bir bulgu veya belgeye 320
05-01/8-7

8
ulaşılamaması nedeniyle iddialara yönelik olarak bir soruşturma yapılmasına gerek
bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre;
4.11.2004 tarihli Akşam Gazetesi’nde yayımlanan Gültekin KARA imzalı haberde
yer verilen, Otomotiv Distribütörleri Derneği'nde bir araya gelen otomotiv
firmalarının 2.11.2004 tarihinde binek otomobillerin ÖTV oranlarında yapılan vergi
artışını fiyatlarına yansıtma ve indirim yapmama konusunda ortak karar aldıkları 330
yönündeki gazete haberi üzerine yapılan inceleme sonucunda, Otomotiv
Distribütörleri Derneği üyesi çeşitli teşebbüslerin 2004 yılı Kasım ve Aralık ayları
içinde indirim kampanyaları düzenlediğinin görülmesi ve inceleme konusuna ilişkin
olarak somut bir bulgu veya belgeye ulaşılamaması nedenleriyle soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.





Full & Egal Universal Law Academy