Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-4-15 (Devralma)
Karar Sayısı : 05-11/105-36
Karar Tarihi : 24.2.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Özgür BAL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik
Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve
Ticaret A.Ş. 20
D. TARAFLAR : - Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik
Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve
Ticaret A.Ş.
Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23
Zincirlikuyu/İSTANBUL
- Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri
Ticaret A.Ş.
Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23/1 30
Zincirlikuyu/İSTANBUL
- Epi Temizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş.
Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23/3
Zincirlikuyu/İSTANBUL
- Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş.
Kore Şehitleri Cd. Mithat Uluünlübey Sk. No:23/1
Zincirlikuyu/İSTANBUL
40
E. DOSYA KONUSU: Servicemaster Yönetim ve Eğitim Hizmetleri Temizlik
Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Servicemaster
A.Ş)’nin Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri Ticaret A.Ş. (Proser
A.Ş.), Epi Temizlik Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. (Epi A.Ş.) ve Tur
Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret A.Ş. (Tur A.Ş.)'yi devralması
işlemlerine izin verilmesi talebi.
05-11/105-36
2
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.1.2005 tarih, 690 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme 50
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 9.2.2005
tarih, 2005-4-15/Öİ-05-K.O.K. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 21.2.2005
tarih, REK.0.08.00.00/39 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-11 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemlerin
taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi devralmalar
olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
60
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirim konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarları, işlemi gerçekleştiren şirketlerin
faaliyet alanları olarak belirtilen ve birbirinden farklı pazarlar olan "temizlik,
güvenlik, catering, teknik ve bilgisayar hizmetleri pazarları" olarak tespit
edilmiştir. 70
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti
Sınırları" olarak belirlenmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Servicemaster A.Ş.’nin Proser A.Ş., Epi A.Ş. ve Tur A.Ş.’yi
devralması işlemlerine izin verilmesi talebinden ibarettir. 80
4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet
üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve
ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir.
Anılan Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b
maddesinde ise, “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi” olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek 90
anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır.
05-11/105-36
3
Bildirim konusu işlemlerde, Servicemaster A.Ş. devralma öncesi Proser A.Ş.’nin
%95’ine, Epi A.Ş.’nin %96’sına ve Tur A.Ş.’nin de %96’sına sahip olup, bu
şirketlerin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. Dolayısıyla, devralan ve
devralınanlar farklı teşebbüsler olmadıklarından, işlemin bağımsız teşebbüsler
arasında yapılması koşulu gerçekleşmemekte ve devre konu şirketlerde kontrol
değişikliği meydana gelmemektedir. Bu çerçevede, anılan devralma işlemi 4054
sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değildir.
100
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; Servicemaster Yönetim ve Eğitim
Hizmetleri Temizlik Tekstil Gıda ve Bilgisayar Hizmetleri Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin Proser Servis Yönetim ve Bilgisayar Hizmetleri Ticaret A.Ş., Epi Temizlik
Sistemleri Turizm ve Ticaret A.Ş. ve Tur Temizlik ve Güvenlik Sistemleri Ticaret
A.Ş.'yi devralması işlemlerinin, taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer
almaları nedeniyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7.
maddesi ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu’ndan
İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında 110
devralma işlemleri olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy