Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-4-196 (Devralma)
Karar Sayısı : 05-51/739-197
Karar Tarihi : 15.8.2005
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN
B- RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Evren SESLİ
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Ocean Overseas Holdings Limited
- Ocean Group Investments Limited
- Ocean Transport and Trading Limited 20
- MSAS Global Logistics Limited
- Exel plc.
Temsilcileri: Av. Gülperi YÖRÜKER, Av. Berrak ZORLU
Ahi Evran Cd. Polaris Plaza Kat:25 D:89 Maslak/İstanbul
D- TARAFLAR : - Ocean Overseas Holdings Limited
Ocean House, Bracknell, Berkshire
RG12 1AN, İNGİLTERE
- Ocean Group Investments Limited
Ocean House, Bracknell, Berkshire 30
RG12 1AN, İNGİLTERE
- Ocean Transport and Trading Limited
Ocean House, Bracknell, Berkshire
RG12 1AN, İNGİLTERE
- MSAS Global Logistics Limited
Ocean House, Bracknell, Berkshire
RG12 1AN, İNGİLTERE
- Exel plc.
Ocean House, Bracknell, Berkshire
RG12 1AN, İNGİLTERE 40
- Efes Milletlerarası Nakliyat Turizm ve Ticaret A.Ş.
Turgut Özal Cd. No:7 Hadımköy/İstanbul
05-51/739-197
2
- Yusuf ÖNER
Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul
- Ayşe Aysel ÖNER
Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul
- Rıdvan Emre ÖNER
Acarkent C 193, 26. Sk. Kavacık/İstanbul
E- DOSYA KONUSU: Exel Uluslararası Nakliyat A.Ş. (Exel Nakliyat)'nin 50
%49 oranındaki hissesinin Exel Grubu (Ocean Overseas Holdings Limited,
Ocean Group Investments Limited, Ocean Transport and Trading Limited,
MSAS Global Logistics Limited ve Exel plc.) tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.7.2005 tarih, 5205 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
5.8.2005 tarih, 2005-4-196/Öİ-05-M.A. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 60
9.8.2005 tarih, REK.0.08.00.00-120/245 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-51
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; bildirimi yapılan işlemin, 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
Tebliğ kapsamında bulunduğu; bu işlem sonucunda, ilgili ürün pazarında hakim
durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması
nedeniyle, talep edilen iznin verilmesi gerektiği görüşleri ifade edilmiştir.
70
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Exel Nakliyat'ın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “taşıma işleri
organizatörlüğü" ve "kontrat lojistiği hizmetleri” pazarı olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 80
Bildirime konu devralma işlemi bakımından coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti
Sınırları" olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosyanın konusu Exel Nakliyat’ın %49 oranındaki hissesinin, bu şirketin %51
oranında hissesine sahip Exel Grubu tarafından devralınması işlemine izin
05-51/739-197
3
verilmesi talebinden ibarettir. Devir işlemi öncesinde Exel Nakliyat, hisselerin
%51'ini elinde bulunduran Ocean Overseas Holdings Limited aracılığıyla Exel 90
Grubu ve hisselerin %49’una sahip olup, teşebbüsün stratejik kararları üzerinde
belirli veto hakları bulunan Türk hissedarlar tarafından birlikte kontrol edilirken;
devralma işlemi sonrasında şirketin %100 oranındaki hissesi Exel Grubu'na ait
olacaktır.
Söz konusu işlem, Exel Nakliyat'ın kontrolünde değişiklik yaratması nedeniyle,
1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2.
maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya
da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya 100
kontrol etmesi” olarak tanımlanan bir devralmadır.
Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi gereğince, “Bu Tebliğ’in 2.
maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve
devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir
bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini
aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon
Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet
Kurulundan izin almaları zorunludur”.
110
İşlemin taraflarının "Türkiye kontrat lojistiği hizmetleri pazarı"ndaki 2004 yılı
toplam cirosu (……………) YTL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre, taraflar söz
konusu ilgili ürün pazarında Tebliğ’de öngörülen ciro eşiğini aştıklarından,
işlem Kurulun iznine tabidir.
Bununla birlikte, bildirim konusu işlem sonucunda, Exel Grubu'nun "kontrat
lojistiği hizmetleri pazarında"ki payı %(…..) gibi ihmal edilebilir orandaki bir
artışla %(…..) seviyesine çıkacaktır. Ayrıca, "taşıma işleri organizatörlüğü
pazarı"nda devralanın faaliyeti bulunmadığından devralma sonucunda bu
pazarın yapısında değişiklik olmayacaktır. Buna göre, mezkur işlemin ilgili 120
pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun
güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.
İ- SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Exel Uluslararası
Nakliyat A.Ş.'nin %49 oranındaki hissesinin Ocean Overseas Holdings Limited,
Ocean Group Investments Limited, Ocean Transport and Trading Limited,
MSAS Global Logistics Limited ve Exel plc. tarafından devralınması işleminin
4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi ve bu 130
maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ" kapsamında izne tabi
olduğuna; işlem sonucunda ilgili pazarda, aynı Kanun maddesinde belirtilen
hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da
05-51/739-197
4
güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmadığına; bu nedenle, bildirime konu hisse devri işlemine izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy