Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-4-93 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 05-51/740-198
Karar Tarihi : 15.8.2005
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN
B- RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Uygar GAZİOĞLU, Evren SESLİ
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.
Temsilcileri: Av. M. Cüneyt YATKIN ve Av. Zeynep ÖZKAN 20
Hüsrev Gerede Cd. Ömer Rüştü Paşa Sk. No:22
Teşvikiye/İstanbul
D- TARAFLAR : - Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.
İstiklal Cd. Hasnun Galip Sk. No:13 Beyoğlu/İstanbul
- Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.
Şişli Dikilitaş Mah. Büyükdere Cd. Doğuş Han No:42 K:6
İstanbul
- Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti.
Tunalı Hilmi Cd. No:79/13 Kavaklıdere/Ankara 30
E- DOSYA KONUSU: Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. (Dölcom) ile Bozali
Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd. Şti. (BTO) ve Eduma Özel Eğitim
Hizmetleri A.Ş. (Eduma) arasında imzalanan "Deulcom International Yurtdışı
Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi" ve "Deulcom International Franchise
Hizmeti Sözleşmesi"nin 2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği" kapsamında olup olmadığının tespiti.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.7.2005 tarih, 5123 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 5. ve 8. 40
maddeleri ile 2002/2 sayılı Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu
düzenlenen 28.7.2005 tarih, 2005-4-93/MM-05-KOK sayılı Muafiyet Ön İnceleme
Raporu 9.8.2005 tarih, REK.0.08.00.00-130/244 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-51
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
05-51/740-198
2
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,
- Dölcom ve BTO arasında imzalanan "Deulcom International Yurtdışı Eğitim 50
Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi"ne, 6.5. ve 9. maddelerinde yer alan hükümler ile
Franchise Alan’ın Dölcom tarafından belirlenen ya da onaylanan üçüncü kişilerden
hizmet almasına ilişkin hükümler nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceği,
- Dölcom ve Eduma arasında imzalanan "Deulcom International Franchise Hizmeti
Sözleşmesi"ne, 4.7. ve 6.5. maddelerinde yer alan hükümler nedeniyle menfi tespit
belgesi verilemeyeceği,
- Söz konusu sözleşmelerin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden
yararlandığı,
ifade edilmiştir.
60
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İLGİLİ PAZAR
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirimin konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “özel eğitim ve danışmanlık
hizmetleri pazarı” olarak tespit edilmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Pazar homojen bir yapı arz ettiğinden ve söz konusu eğitim hizmetleri Türkiye’nin tüm
illerinde verilebildiğinden ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak
belirlenmiştir. 70
H.1.YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
H.1.2. Menfi Tespit İncelemesi
H.1.2.1. Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi
Bu Sözleşme ile, BTO’nun kuracağı “Deulcom International Yurtdışı Eğitim
Danışmanlığı Hizmet Noktası”nda yurt dışında öğrenim görmek isteyen öğrencilere
verilecek danışmanlık hizmetinin sunulması ve organize edilmesinde kullanılmak
üzere, Dölcom’un sahip olduğu birikim, deneyim, “know-how” ve “Deulcom
International Markaları”nın münhasır olmayan kullanım hakkı teşebbüse
verilmektedir. 80
Sözleşme'ye, “Rekabet Yasağı” başlıklı 6.5. maddesi ve “EF ile İlişkilerin Kapsamı”
başlıklı 9. maddesinde alıcıya getirilen rekabet yasakları ve Franchise Alan’ın Dölcom
tarafından belirlenen ya da onaylanan üçüncü kişilerden hizmet almasına ilişkin
hükümler nedeniyle Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi
mümkün değildir.
05-51/740-198
3
H.1.2.2. Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi
Söz konusu Sözleşme ile Eduma, kurduğu "Deulcom Eğitim Merkezi" (DEM)'nde
yürüteceği bilgisayar kursları için eğitim/öğretim faaliyetlerine yönelik pazarlama
desteği, eğitim/öğretim hizmetlerine ilişkin “know-how”, idari işlemlerde kullanılacak
otomasyon programı ve “Deulcom International Markaları”nın münhasır olmayan 90
kullanım hakkını elde etmektedir.
Sözleşmenin 4.7. ve 6.5. maddelerinde yer alan bölge münhasırlığına ve alıcıya
getirilen rekabet yasaklarına ilişkin hükümler nedeniyle sözleşmeye Kanun’un 8.
maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir.
H.1.3. 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği
Kapsamında Yapılan İnceleme
H.1.3.1. Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti Sözleşmesi
2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde fikri hakların alıcıya devri veya alıcı tarafından
kullanımıyla ilgili hükümler içeren dikey anlaşmaların belirli koşulları sağlaması 100
halinde, Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanabileceği belirtilmiştir.
Bu çerçevede sözleşmenin incelenmesi sonucunda, bahse konu Sözleşme'nin
2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında bir dikey anlaşma niteliğinde olduğu ve Tebliğ ile
uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
H.1.3.2. Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi
Sözleşme, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde sayılan koşulları sağlaması
nedeniyle bir dikey anlaşmadır.
Bildirime konu sözleşmenin incelenmesi sonucunda, getirilen düzenlemelerin 2002/2
sayılı Tebliğ ile uyumlu olduğu belirlenmiştir. 110
I- SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
1) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd.
Şti. arasında imzalanan “Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti
Sözleşmesi”nin, içerdiği rekabet yasağı hükümlerinin 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu
nedenle sözleşmeye menfi tespit belgesi verilemeyeceğine;
2) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Eduma Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş.
arasında imzalanan “Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi”nin, 120
içerdiği rekabet yasağı ve bölge münhasırlığı hükümlerinin 4054 sayılı Kanun’un 4.
maddesi kapsamında ihlal teşkil ettiğine, bu nedenle sözleşmeye menfi tespit belgesi
verilemeyeceğine;
3) Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Bozali Turizm Organizasyon ve Ticaret Ltd.
Şti. arasında imzalanan “Deulcom International Yurtdışı Eğitim Danışmanlığı Hizmeti
Sözleşmesi” ve Dölcom Özel Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile Eduma Özel Eğitim Hizmetleri
A.Ş. arasında imzalanan “Deulcom International Franchise Hizmeti Sözleşmesi”nin
05-51/740-198
4
2002/2 sayılı "Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği" kapsamında grup
muafiyetinden yararlandığına;
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 130
Full & Egal Universal Law Academy