Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-4-173 (Devralma)
Karar Sayısı : 05-52/796-216
Karar Tarihi : 17.8.2005
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN
B- RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Evren SESLİ
D- BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Müflis Marmara Bankası A.Ş. İflas İdaresi
Temsilcileri: Av.Hülya ÇAKALIR, Av.Melek KÜREEMİNOĞLU
Büyükdere Cd. No:143 K:8 Esentepe/İstanbul
- Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm 20
Tesisleri A.Ş.
E- TARAFLAR : - Müflis Marmara Bankası A.Ş. İflas İdaresi
Eski Büyükdere Cd. Giz Plaza K:17 İstanbul
- Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm
Tesisleri A.Ş.
Münir Nurettin Selçuk Cd. Kalamış Yat Limanı
Kalamış/İstanbul
F- DOSYA KONUSU: Müflis Marmara Bankası A.Ş. (MMB) İflas İdaresi’nin 30
Netsel Turizm Yatırımları A.Ş. (Netsel)’de bulunan %55 oranındaki hissesinin
Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm Tesisleri A.Ş. (Tek-Art)’ye
devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
G- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.7.2005 tarih ve 5208 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi
ile 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ"in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 5.8.2005 tarih,
2005-4-173/Öİ-05-KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 9.8.2005 tarih,
REK.0.08.00.00-120/243 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-51 sayılı Kurul toplantısında 40
görüşülmüş ve 05-51/777-M sayı ile dosya konusunun incelemeye alınmasına karar
verilmiştir.
Anılan Karar çerçevesinde yapılan çalışma sonucu düzenlenen 15.8.2005 tarih 2005-
4-173/Öİ-05-KT sayılı Rapor REK.0.08.00.00-120/248 sayılı Başkanlık önergesi ile
05-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek, konu karara bağlanmıştır.
05-52/796-216
2
H- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,
- bildirimi yapılan işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’ndan izin
alınması gereken bir işlem olduğu; 50
- ancak işlem sonrasında pazar payında işleme bağlı dikkate değer bir artış meydana
gelmediği, ayrıca gezici yatların ülkemizde faaliyet gösteren marinalar dışında hizmet
temin edebilecekleri Yunan yat limanlarının bulunduğu ve devralan Netsel'in işlettiği
Netsel Marina’nın hizmet verdiği Marmaris’te halihazırda dört ayrı yat limanının da
faaliyette olduğu,
- dolayısıyla, 4054 Sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen, hakim durum yaratılması
ya da mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı, 60
bu çerçevede bildirim konusu işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
I- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirimin konusu dikkate alınarak, hisse devri işleminin etkili olacağı ilgili ürün pazarı 70
“marina işletmeciliği pazarı” olarak tespit edilmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, İlgili coğrafi pazar, İzmir ve Antalya arasındaki
-İzmir, Kuşadası, Bodrum, Datça, Bozburun, Marmaris, Göcek, Fethiye, Kalkan, Kaş,
Finike, Kemer ve Antalya’nın içinde yer aldığı- “Ege ve Akdeniz kıyıları” olarak
belirlenmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 80
I.2.1. 1997/1 sayılı Tebliğ Kapsamında Yapılan Değerlendirme
Bildirimin konusu, MMB İflas İdaresi’nin Netsel Turizm’deki %55 oranındaki hissesinin
Koç Grubu bünyesindeki Setur Marinaları'nın bağlı şirketi Tek-Art tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
Devralma işlemi sonrasında hisselerin çoğunluğu Tek-Art’ın kontrolüne geçecekse
de, Netsel’in Ana Sözleşmesi uyarınca; Yönetim Kurulu’nun oluşturulması, şirketin
yıllık bütçesinin kabulü, yatırım ve işletme politikasının tesbiti, iştiraklerin kurulması 90
ve başka bir şirketle birleşilmesi gibi hususlarda A, B ve C gruplarını temsil eden
üyelerden en az beşinin mutabık kalması ile karar alınabildiğinden, devralma işlemi
05-52/796-216
3
ile Netsel’in kontrolü, hisselerin %45’ine (A Grubu hisselerinin %5’i ile B ve C Grubu
hisselerinin tamamı) sahip olan Toray İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile
paylaşılacaktır.
Söz konusu işlem sonucunda Netsel’in kontrolünde değişiklik meydana geleceği için
1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2.
maddesinin (b) bendinde, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da 100
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi” olarak tanımlanan bir devralma söz konusudur.
Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi gereğince, “Bu Tebliğ’in 2.
maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşme ve devralmayı
gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün
piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu
oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası (yirmibeş milyon Yeni
Türk Lirası)'nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur”.
110
Devralma işleminin taraflarından Tek-Art’ın ilgili coğrafi pazar olarak belirlenen Ege
ve Akdeniz kıyılarında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Fakat, söz konusu
şirket Koç Grubu bünyesinde yer alan Setur Marinaları’nın idaresi altında bulunan bir
bağlı şirkettir. Bu sebeple eşiklerin aşılıp aşılmadığının hesaplanmasında Tek-Art ile
aynı ekonomik birlik içinde yer alan Setur Servis Turistik A.Ş. ile Tek-Art Turizm ve
Ayvalık Marina A.Ş.'nin ciro ve pazar payları da dikkate alınmıştır.
Dosya mevcudu bilgilere göre, tarafların ilgili pazardaki toplam payı %(….), 2004 yılı
sonu itibarıyla sahip oldukları toplam ciroları ise (……………)- YTL. olup, Tebliğ'de
belirtilen ciro eşiği aşıldığından, söz konusu işlem Kurulun iznine tabidir. 120
Bildirim konusu işlem sonucunda, Setur Marinaları’nın ilgili pazardaki pazar payı
%(….) oranında artışla %(….) seviyesine çıkacaktır. Buna göre, Setur Marinaları’nın
pazar payındaki söz konusu artışın ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya
mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı kanaatine
varılmıştır.
J- SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Netsel Turizm Yatırımları 130
A.Ş.'nin %55 oranındaki hissesinin Tek-Art Kalamış ve Fenerbahçe Marmara Turizm
Tesisleri A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı "Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun"un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan izin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda ilgili pazarda, aynı
Kanun’un 7. maddesinde belirtilen, yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının
veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde
05-52/796-216
4
azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle bildirime konu devir işlemine izin
verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy