BU KARAR DANISTAY 13.DAIRESI’NCE IPTAL
EDILMISTIR. REKABET KURULU’NUN AYNI
KONUYA ILISKIN 27.05.2008 TARIH VE 08-35/465-165
NOLU KARARINA INTERNET SAYFAMIZDAKI
KARAR ARAMA BÖLÜMÜNDEN ERİŞEBİLİRSİNİZ.
05-53/809-219
2
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-2-59 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 05-53/809-219
Karar Tarihi : 1.9.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN,
Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Ali DEMİRÖZ, Hakan BİLİR, Fatma GÖZLÜKAYA,
Remzi Özge ARITÜRK, Şerife Demet KAYA,
Erdem AYGÜN
C. ŞİKAYET EDEN : Gelecek Bilişim ve İletişim A.Ş.
Osmanlı Sokak Osmanlı İş Merkezi No:24 Daire:12
Kat:4 Taksim / İSTANBUL
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA
YAPILAN : Microsoft Bilgisayar Yazılım Hizmetleri Ltd. Şti.
Emirhan Cad. Barbaros Plaza 145-C
Dikilitaş 34349 İSTANBUL
E. DOSYA KONUSU : Microsoft Bilgisayar Yazılım Hizmetleri Ltd. Şti.’nin
(MS Türkiye) dağıtım kanallarına uyguladığı baskı ve indirim sistemleri yolu
ile Gelecek Bilişim ve İletişim A.Ş.’nin (Gelecek A.Ş.) faaliyetlerini
zorlaştırarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği
iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ : Şikayetçi tarafından yapılan başvuruda;
- MS Türkiye’nin, kendileri ile ticari faaliyette bulunan yerli PC şirketlerine, söz
konusu şirketlerin ürünlerini tanıtmak amacıyla bastırdığı ürün broşürlerinde,
web sitelerinde, basın yoluyla yaptıkları çeşitli kampanyalarda Gelecek
Bireysel Linux adının, ürün resminin ve Gelecek A.Ş. şirket logosunun
kullanılmaması yönünde baskı yaparak Gelecek Bireysel Linux markasının
piyasada yerleşmesini engellediği, söz konusu baskıların “Escort, Data Teknik
(Exper), Şarbil, Sentim, Infronic ve Kont” teşebbüslerine uygulandığı,
- MS’nin, yukarıda yer verilen baskılarını, Gelecek A.Ş. ürünlerinin piyasadaki
talebinin artmaya başlaması üzerine, yerli PC üreticilerine, Gelecek A.Ş. ile tüm
05-53/809-219
3
ticari faaliyetlerini sona erdirmeleri ve Gelecek A.Ş. ürünlerinin hiçbir şekilde
satışını yapmamaları yönünde baskıya dönüştürdüğü, söz konusu baskıların
“Data Teknik (Exper), Sentim, Penta, Meteksan, Servus, Infronic ve Kont”
teşebbüslerine uygulandığı,
- MS’nin, her kesimden kullanıcıya seslenen ve içinde her türlü ürünü
bulundurması gereken Büyük Teknoloji Mağazalarından biri olan Vatan ile
anlaşma yaparak ve bu şirkete baskı uygulayarak Vatan mağazalarında
Gelecek A.Ş. ürünlerinin ve Gelecek A.Ş. ürünlerini tanıtıcı nitelikteki
broşürlerin yer almasını engellediği,
- Gelecek A.Ş. ile Vestel, Beko ve İnselberg arasında varılan anlaşmalar
çerçevesinde yapılmasına karar verilen çeşitli projelerin, MS’nin bu şirketlere
baskı uygulaması nedeniyle durdurulduğu,
- MS’nin Data Teknik, Infronic ve Escort’a, bir MS işletim sistemi olan Windows
XP ile birlikte bu işletim sistemi ile uyumlu çalışabilen Gelecek Open Office
programını satmamasına yönelik önce baskı uyguladığı, bu baskının sonuç
vermeyeceği kaygısıyla daha sonra Escort’a Gelecek Open Office yerine
kullanmasını önerdiği MS Works adındaki ofis programınının fiyatını aniden 2 $
düşürerek yıkıcı fiyat uyguladığı,
- MS’nin, yerli PC şirketleri tarafından satılan PC’lerde Gelecek Bireysel Linux
işletim sistemi yerine BSA Kurumu tarafından onaylanmayan ve donanımlara
yönelik sürücü desteği olmayan Dos (Free Dos) işletim sistemine yer vermesini
dayattığı,
- MS’nin, yerli PC şirketlerine uyguladığı “rebate” sistemini, bu şirketlerden
bazılarının Gelecek A.Ş. ile olan ticari ilişkilerini sona erdirmelerine neden
olacak şekilde belirlediği, bu bağlamda örneğin MS’in, Data Teknik’in (Exper)
$10 rebate (indirim) tutarını yarıya indirdiği ve bu şirketin ürünlerinde Gelecek
Bireysel Linux verilmemesi karşılığında rebate tutarını eski düzeyine
getireceğini bildirdiği, MS tarafından yapılan baskılara karşın ürünlerine yönelik
broşürlerinde Gelecek Bireysel Linux ürününün adına ve resmine yer veren ve
ürünlerini Gelecek Bireysel Linux’lu sunan Şarbil’in hak ettiği rebate tutarının
keyfi olarak ödenmediği,
- MS’nin, Gelecek A.Ş. ile daha önce hiçbir ticari ilişkide bulunmayan Casper’a
rebate’lerin yanı sıra ürün fiyatının düşürülmesi, ek reklam destekleri ve
minimum maliyetli bağlama şeklinde kampanyalar sunarak, Gelecek A.Ş.
ürünlerine PC’lerinde yer vermeyen şirketler lehine yerli PC şirketleri arasında
ayrımcılık yaptığı,
- MS’nin, Escort’a, kampanyalı ürünlerinde Gelecek Bireysel Linux alternatif
modelini sunmaması karşılığında ek para ve reklam desteği teklif ettiği
iddia edilmiştir.
Ayrıca, yapılan başvuruda yer alan iddialara ek olarak inceleme sürecinde
şikayetçi tarafından verilen bilgilerde;
“
05-53/809-219
4
- Türkiye’de başka Linux satıcılarının da bulunduğu ancak bunların yabancı
firmaların yalnız satış faaliyeti gösteren şubeleri olduğu ve herhangi bir destek
hizmetinde bulunmadıkları, bununla birlikte Gelecek A.Ş.’in Türkiye’de bütünsel
çözümler sunabilen ve destek hizmetleri, eğitim hizmetleri gibi satış öncesi ve
sonrası pek çok hizmet verebilen bir firma olduğu,
- Piyasadaki işletim sistemlerinin satışının büyük bir kısmının bilgisayarlarda
önceden kurulu bir şekilde gerçekleştirildiği, bu nedenle bir işletim sistemi
satıcısının piyasaya girmek ve piyasada tutunmak için satışlarını OEM1’ler
aracılığıyla gerçekleştirmesi gerektiği,
- Linux işletim sisteminin Windows işletim sistemi ile birlikte bilgisayarlarda
bulunabileceği ancak tek başına Linux yüklü her bir PC’nin MS’ye 90 $
kaybettirdiği, MS tarafından yerli PC üreticilerine yıkıcı fiyatla verildiği iddia
edilen MS Works’un piyasa ürünü olmadığı, bu ürünü alan kullanıcının daha
sonra MS Office satın aldığı,
- Gelecek A.Ş. ürünlerinin yerli PC üreticileri tarafından yapılan kampanyalarda
kullanılması, şirketlerin portföylerine sözü edilen ürünleri alması ve Gelecek
A.Ş.’in MS ürünlerine ciddi bir alternatif olarak ortaya çıkması sonucunda
Microsoft’un; söz konusu şirketlere Gelecek A.Ş. ürünleri satmaması için
rebate baskısı yaptığı, Linux ürünleri yerine piyasada normalde bulunmayan
ve satışı yapılmayan ve bir kurumun tüm ofis ihtiyaçlarını karşılamayan MS
Works ürününü PC üreticilerine ucuza sattığı,
- Şirketlerin, kampanyalarında Gelecek Open office yerine MS Works ürününü
kullanmaları yönünde girişimlerde bulunması nedeniyle özellikle Escort, Data
Teknik gibi şirketlerin ürün alımlarını durdurdukları ve kampanyalarından
Gelecek Linux ürünlerini çıkardıkları iddiası yinelenerek, kendilerinin bu
durumu düzeltmek için e-posta ya da görüşme talep etme yoluyla girişimlerde
bulundukları ancak PC şirketlerinin MS’nin baskısını ve sunduğu özel imkanları
öne sürerek girişimlerine olumlu yanıt vermedikleri,
- Bütün dünyada Linux’un, açık kaynak kodlu bir işletim sistemi olması nedeniyle
pek çok sürümünün bulunduğu, bu nedenle kullanıcının kullandığı Linux
ürününün hangi marka olduğunun önem taşıdığı, bu bakımdan MS’nin yerli PC
üreticilerine reklamlarında Gelecek A.Ş. adının, logosunun ve ürün resimlerinin
yer almaması yönünde yaptığı baskıların Gelecek A.Ş. için piyasada var olma
bakımından büyük bir tehlike oluşturduğu..”
ifade edilmiştir.
Yine inceleme esnasında şikayetçi tarafından, yerli PC üreticileri ile olan ticari
ilişkilerinin 2002 yılında hangi düzeyde başladığını, çeşitli medya organları yoluyla
yapılan kampanyalarda ortak hareket etmek suretiyle devam ettirilen ilişkilerin ve
satışların hangi düzeye ulaştığını ve MS tarafından, anılan şirketlere yapıldığını
iddia ettikleri baskılar sonucu söz konusu satışların ve ticari ilişkilerin nasıl durma
noktasına geldiğini göstermek amacıyla bazı veriler iletilmiştir. İletilen bu
bilgilerden;
1 Orijinal ekipman üreticisi
05-53/809-219
5
- Gelecek A.Ş.’in satışlarının büyük çoğunluğunu işletim sistemi lisans
satışının oluşturduğu, sadece Penta ve AGB’ye sunucu işletim sistemi ve
ofis programları satışının gerçekleştirildiği,
- Gelecek A.Ş.’in bilgisayar şirketlerine yaptığı satışların 2002 yılında
başladığı, 2003 ve 2004 yıllarında artarak devam ettiği ancak bu tarihten
sonra satışlarda hızlı bir düşüş yaşandığı,
- Son satışın İnfronic’e 11.8.2005 tarihinde yapıldığı ve bundan iki gün önce
9.8.2005 tarihinde Escort’a 1450 adet işletim sistemi lisanslaması
gerçekleştirildiği, tüm bu satışlardan önceki son satışın ise Haziran 2005’te
Data Teknik’e yapıldığı
anlaşılmaktadır.
Şikayetçi, ayrıca, yukarıda yer verilen bilgilere ek olarak, ön araştırma süresince
Rekabet Kurumu Raportörlerince yapılan yerinde incelemenin hemen sonrasında,
siparişlerini ve alımlarını durdurmuş olan şirketlerden;
- Data Teknik’in web sitesinde daha önce Gelecek Linux işletim sistemi yerine
vermeye başladıkları DOS’lu ürünlerin bir kısmının tekrar Linux işletim
sistemli modele dönüştürdüğünü ve Gelecek A.Ş. logosu ile birlikte Linux
işletim sisteminin tanıtımını yapmaya başladığı ancak bu yeniliğin
kendilerine herhangi bir sipariş olarak yansımadığını,
- Escort’un ve İnfronic’in kendileri ile bağlantı kurarak Gelecek A.Ş. ürünleri
hakkında bilgi aldıkları ve bunlara yönelik hemen sipariş verdikleri,
- SNC’nin (Penta) test ürünü istediğini,
tarafımıza iletmiş, ancak bu taleplerin geçici olduğunu ve MS’nin baskılarının
devam etmesi nedeniyle bu ilginin gerçek alımlara dönüşmeyeceğini de
vurgulayarak şikayetlerini tekrarlamıştır.
Şikayet başvurusunda ve Kuruma gönderilen ek bilgilerde yer alan iddiaları iki ana
başlık altında özetlemek mümkündür. Başvuru, MS Türkiye’nin;
1. Gelecek A.Ş. ürünlerinin satış ve tanıtımını engellemek üzere dağıtım
kanallarına (PC üreticileri, büyük teknoloji mağazaları gibi) baskı yaptığına,
2. Gelecek A.Ş. ürünlerinin satış ve tanıtımını engellemek üzere dağıtım
kanallarını (PC üreticileri, büyük teknoloji mağazaları gibi) kendi yanına
çekmek veya çoğunlukla Microsoft ürünlerinin satışını sağlamak üzere çeşitli
teşvik ve ödüllendirme mekanizmaları (indirim sistemleri, geri ödemeler gibi)
geliştirdiğine
yönelik iddiaları içermektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 21.7.2005 tarih ve 5029 sayı
ile giren şikayete ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 25.7.2005
tarih ve 2005-02-59/İİ-05-AD sayılı İlk İnceleme Raporu, Rekabet Kurulu’nun
28.7.2005 tarih ve 05-49/724-M sayılı kararı ile Microsoft Bilgisayar Yazılım
Hizmetleri Limited Şirketi’nin uygulamaları hakkında önaraştırma yapılmasına
05-53/809-219
6
karar verilmiştir. Bunun üzerine yapılan inceleme sonucunda hazırlanan 26.8.2005
tarih 2005-2-59/ÖA-05-AD sayılı önaraştırma raporu, 29.8.2005 tarih ve
REK.0.06.00.00-110/102 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-53 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
MS Türkiye’nin dağıtım kanallarına uyguladığı baskı ve indirim sistemleri yolu ile
Gelecek A.Ş.’nin faaliyetlerini zorlaştırarak 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiği iddiaları
ile ilgili olarak;
- İddia konusu baskıları ortaya koyabilecek bilgi ve belgelere ulaşılamaması,
- Uygulanan indirim sistemlerinin rekabeti bozucu etkisinin tespit edilememesi
nedenleriyle, hakkında önaraştırma yürütülen MS Türkiye ile Türkiye’de satış ve
pazarlama faaliyeti yürüten Microsoft Corporation ve Microsoft Ireland Operations
Limited haklarında soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. YAPILAN İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
Önaraştırmaya konu ürünler bilgisayarlarda ve sunucularda kullanılan işletim
sistemleri ile bilgisayarlarda sıklıkla kullanılan ofis programlarıdır.
İşletim sistemleri bilgisayar kaynaklarının (ana hafıza alanı, disk alanı, giriş çıkış
kanalları gibi) kullanımını ve dağılımını kontrol eden bir yazılım programıdır. İşletim
sistemi aynı zamanda kullanıcı merkezli görevleri gerçekleştiren uygulama adı
verilen yazılım programlarının fonksiyonlarını da desteklemektedir.
İşletim sistemleri bilgisayarlarda kullanılan işlemcilere uyumluluklarına göre
farklılaşmaktadır. Intel uyumlu işlemciler üzerinde değişik işletim sistemleri
çalışabilirken (örneğin Windows ve Linux), Apple tarafından üretilen donanım
kapalı bir standart olarak gelişmiş ve sadece Apple tarafından üretilen işletim
sistemleri ile çalışmaktadır. Dolayısıyla Apple tarafından üretilen bilgisayarlarda
sadece Apple tarafından üretilen işletim sistemleri (Mac OS) kullanılmaktadır.
İşletim sistemleri, işletim sistemlerinin kaynak kodlarının kamuya açılmadığı ve
işletim sistemlerinin lisanslanarak kullanıcılara sunulduğu ticari yazılım modeli
(Microsoft ve Apple tarafından üretilen işletim sistemleri gibi) ve kaynak kodların
kamuya açıldığı (Genaral Public License) ticari olmayan (yazılım üreticilerinin
teknik desteklerden ya da bu programlarla verilen diğer programlardan para
kazandığı) yazılım modeli (Linux işletim sistemleri gibi) olmak üzere ikiye
ayrılmaktadır.
İşletim sistemleri dışında, özellikle bir şebekeyi oluşturan bilgisayarların
birbirleriyle etkileşimini yöneten sunucularda kullanılan işletim sistemleri de
önaraştırma konusu ürünlerdendir. Bir şebekeye bağlanan kişi sayısı ve beklenen
görevler nedeniyle şebekelerde kullanılan sunucular ve sunucu işletim sistemleri
farklılık göstermektedir. Microsoft, Sun, Novel ve Linux üreticileri tarafından
üretilen sunucu işletim sistemleri, çalışma gruplarının yönetilmesi, yazıcı ve dosya
05-53/809-219
7
paylaşımı, elektronik posta ve internet gibi hizmetlerin yönetilmesi gibi
fonksiyonları yerine getirmektedir. Sunucular, bazı büyük organizasyonlarda
verilerin toplanması, depolanması ve kullanılması gibi daha karmaşık fonksiyonları
üstlenebilmektedir.
İşletim sistemlerinin yanında bilgisayarlarda çeşitli amaçlara yönelik olarak
kullanılan uygulama programları kullanılmaktadır. Bunlar içerisinde yer alan ofis
programları günlük hayatta sıkça kullanılan yazılım paketidir.
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Yukarıda yer verilen ürünlerin her biri arz ve talep bakımından ikame edilebilir
olmadıklarından ayrı ürün pazarları içerisinde yer almaktadır.
İşletim sistemleri açısından bakıldığında, kullanıcılar işletim sistemleri yerine
konulabilecek başka ürün bulamamaktadır. Bunun en önemli nedeni, işletim
sistemleri üretiminin çok büyük miktarda sabit yatırım gerektirmesidir. Aynı
zamanda yazılım endüstrisinin özellikleri nedeniyle ortaya çıkan şebeke
dışsallıkları işletim sistemlerinin arzı bakımından önemli bir rol oynamaktadır.
Bilindiği gibi tek başına işletim sistemini piyasaya sürmek yeterli olmamakta, aynı
zamanda bu sistem üzerinde tüketicilerin kullanabileceği miktarda uygulama
programının bulunması gerekmektedir. Uygulama programı üreticileri
(Independent software Vendors) ise kurulu temeli geniş olan işletim sistemleri için
program yazmakta, yeni ortaya çıkan işletim sistemleri, program üreticilerinin
desteğini kolaylıkla çekememektedir. Dolayısıyla arz yönünden diğer yazılım
üreticilerinin bu pazara girmelerinin önünde önemli giriş engelleri mevcuttur. Bu
kapsamda “bilgisayar işletim sistemleri pazarı” yazılım ürünleri içerisinde ayrı bir
ürün pazarını oluşturmaktadır.
İşletim sistemlerinin işlemcilere uygunluğu nedeniyle farklılaştığı ve birbirlerine
ikame olmadıkları dikkate alınarak Intel uyumlu bilgisayarlar için işletim sistemleri
ayrı bir ürün pazarı olarak tanımlanabilmekle birlikte, Intel uyumlu olmayan
bilgisayarlar için üretilen işletim sistemleri (Mac OS) Intel uyumlu işletim sistemleri
pazarına dahil edilse bile, MS’nin pazar gücü bakımından yapılacak
değerlendirmeler değişmeyeceğinden bilgisayarlarda kullanılan “işletim sistemleri”
aynı ürün pazarı içerisinde tanımlanmıştır.
Sunucular için kullanılan işletim sistemleri, kullanılan sunuculara ve sunuculardan
beklenen fonksiyonlara göre farklılıklar göstermekle ve her bir sunucu işletim
sistemi için ayrı ürün pazarı tanımlanabilmekle birlikte, “sunucu işletim sistemleri”
tek bir ürün pazarı olarak ele alınmıştır.
“Ofis uygulama programları” ise diğer yazılımlardan ayrı bir ürün pazarıdır.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Yukarıda belirtilen ilgili ürünlerin ticareti dünya çapında yapılabilmekte ve bu
ürünlerin üreticileri dünya çapında faaliyet göstermektedir. Ayrıca tüm bilgisayar
üreticileri dünya çapında bu yazılım lisanslarını kullanabilme hakkına sahiptir.
05-53/809-219
8
Dolayısıyla bu pazarda rekabetin parametreleri global çapta oluşmakta ve ülkeler
arasında rekabeti farklılaştıracak nitelikte önemli sınırlamalar bulunmamaktadır. Dil
bazındaki talep farklılıkları ise üreticiler tarafından rahatlıkla karşılanabilmektedir.
Bu nedenlerle dosya konusu önaraştırma kapsamında tanımlanabilecek en küçük
coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırlarıdır.
I.2. MICROSOFT ÜRÜNLERİ DAĞITIM SİSTEMİ
Microsoft Corporation (MS Corporation), Amerika Birleşik Devletleri (ABD)
kanunlarına göre kurulmuş, %85’i halka açık bir şirkettir. Şirketin halka açık
olmayan %15’lik hissesine ise Yönetim Kurulu üyeleri ve yöneticiler sahiptir.
MS ürünlerinin lisansörü olan şirketlere, MS Corporation tarafından bölgeler
verilmektedir. Türkiye’nin de içinde bulunduğu Avrupa, Ortadoğu ve Afrika (AOA,
EMEA) Bölgesi’nde MS ürünlerinin lisansörü ise Microsoft Ireland Operations
Limited (MIOL)’dir. MS ürünleri, Türkiye’de bulunan iş ortakları, büyük sistem
satıcıları (Large Resellers ya da LAR) vb. kanalları ile MIOL tarafından
lisanslanmaktadır.
Dosya konusu önaraştırmanın muhatabı olan MS Türkiye ise, ana hissedarı MS
Corporation olan Türkiye kanunlarına göre kurulmuş bir şirkettir. MS Türkiye
yetkililerince ifade edildiği ve şirket esas sözleşmesinden anlaşıldığı üzere, MS
Türkiye, MS ürünlerinin lisansörü ya da fikri mülkiyet haklarının sahibi ve ayrıca
MS Corporation’ın satış konusunda yetki verdiği bir temsilci değildir. Bu nedenle
MS Türkiye, MS ürünlerinin doğrudan satışı konusunda faaliyet göstermemektedir.
MS Türkiye’nin ana faaliyet konusunu, pazarlama ve satış sonrası destek
hizmetleri ile teknik destek ve danışmanlık hizmetleri olarak özetlemek
mümkündür.
MS Corporation’ın Türkiye’deki satış kanalı, kutu ürün (lisans-retail) satışı ve ön-
yüklemeli (pre-install) kişisel bilgisayarlara (PC) yönelik lisans satışından
oluşmaktadır:
1. Perakende kutu (lisans) satışı Microsoft İrlanda tarafından iki grup satıcıya
yapılmaktadır:
- Yetkili Distribütörler: Indeks, Arena, Logosoft (bu distribütörler tüm bayi ağına
kutuyu yeniden satmaktadır).
- LAR (Large Reseller-Büyük Sistem Satıcıları): Meteksan, Probil, KoçSistem,
Datamarket, HP, Enter.
2. Lisans satışı (mastercopy sistemi) Microsoft İrlanda tarafından iki grup satıcıya
yapılmaktadır:
- Belirli büyüklükteki markalı PC satıcıları: Doğrudan orijinal ekipman üreticileri
(D-OEM).
- Yetkili distribütörler: Indeks, Arena, Logosoft (bu distribütörler D-OEM dışındaki
sistem üreticilerine lisansı yeniden satmaktadır).
Yukarıdaki dağıtım ağında faaliyet gösteren şirketler genel olarak aşağıdaki gibi
sınıflandırılabilir:
05-53/809-219
9
- Doğrudan Orijinal Ekipman Üreticileri (Direct-OEM/D-OEM)
- Orijinal Ekipman Üreticileri - Sistem üreticileri (OEM)
- Büyük Sistem Satıcıları (Large Resellers ya da LAR) ve Distribütörler
MS Türkiye, MS ürünlerinin Türkiye’deki satışlarında doğrudan rol almamaktadır.
MS ürünlerinin Türkiye’deki satışlarını gerçekleştiren D-OEM, OEM, LAR ve
distribütörler, MS Türkiye ile satış konusunda görüşmemekte, ancak MS
Türkiye’den bazı konularda danışmanlık hizmeti almaktadır.
I.2.1. Doğrudan Orijinal Ekipman Üreticileri (Direct-OEM)
Masaüstü bilgisayarları işletim sistemleri için lisans anlaşması akdeden ve
yazılımları doğrudan MS iştirakinden alan PC üreticileri “D-OEM” olarak
adlandırılmaktadır. Avrupa, Orta Doğu ve Afrika’da bulunan D-OEM’ler, MIOL
lisanslıdırlar.
I.2.2. Orijinal Ekipman Üreticileri / Sistem Üreticileri (OEM)
D-OEM olarak değerlendirilmeyen PC üreticileri ise sistem üreticisi (system
builder) OEM olarak tanımlanmaktadır. Bu üreticiler işletim sistemlerini
Türkiye’deki yetkili OEM distribütörlerinden temin etmektedir. Türkiye’de yaklaşık
50 OEM, PC üretimi ve satışı yapmaktadır.
I.2.3. Büyük Sistem Satıcıları (LAR) ve Distribütörler
MS Corporation, OEM’ler dışında Türkiye’de yazılım ürünlerinin satışını, MS İş
Ortaklarına satış yapan distribütörler ve son kullanıcı ile kurumsal anlaşma yetkisi
verdiği LAR’lar aracılığı ile yürütmektedir.
Bu distribütörler yazılım ürünlerini MS Corporation’ın Avrupa’daki tek operasyon ve
dağıtım merkezi olan MIOL üzerinden ithal etmekte ve Türkiye’de yerleşik MS İş
ortaklarına satış yapmaktadırlar. LAR’lar ise büyük kurumsal siparişler ve bazı
servis hizmetleri konusunda MIOL ile muhatap olmakta bunun dışında Türkiye’deki
yetkili MS distribütörleri ile faaliyetlerini yürütmektedir.
I.3. MICROSOFT CORPORATION DAĞITIM SİSTEMİNİN HUKUKİ ÇERÇEVESİ
MS Corporation dağıtım ağı ve indirim sistemleri MS Corporation ve iş ortakları
arasında yapılan bazı anlaşmalar ve diğer hukuki metinler ile düzenlenmektedir.
Microsoft ile farklı kategorideki iş ortakları arasında yapılan farklı anlaşmalar ile
taraflar arasındaki hak ve yükümlülükler ve dolayısıyla indirim, geri ödeme (rebate)
miktarları/oranları ve destek programları belirlenmektedir.
Microsoft’un D-OEM’lerle yaptığı temel anlaşmalar, OEM Müşterileri İçin İş
Terimleri Dökümanı (Business Terms Document for OEM Customers), Pazar
Geliştirme Anlaşması (Cooperative Market Development Agreement for Microsoft
Desktop Operating Systems), OEM Müşterileri İçin Microsoft İşletim Sistemi Lisans
Anlaşması (Microsoft Desktop Operating System License Agreement for OEM
Customers) gibi anlaşmalardır. Bu anlaşmalarda iş ortaklarına uygulanacak çeşitli
indirim ve/veya ödül sisteminin esasları belirlenmektedir.
05-53/809-219
10
Sistem üreticileri (D-OEM dışındaki OEM’ler) ile MS İrlanda veya MS Corporation
arasında doğrudan hiçbir lisans anlaşması bulunmamaktadır. Bunlar MS ürünlerini
MS İrlanda’nın Türkiye’de yetkilendirdiği distribütörlerden temin etmektedirler.
Bununla birlikte, MS bu kategorideki satıcıları ürün alımında teşvik etmek amacıyla
“Microsoft Club” adında bir programa dahil edebilmektedir. Bu programın temel
prensipleri “Terms and Conditions” adı verilen bir düzenleme belirlenmektedir ve iş
ortağı bu metinde yer alan koşulları kabul ettiğini MS Corporation’a ilgili web
sayfası üzerinden bildirmektedir.
Microsoft Corporation ile Türkiye’deki distribütörleri arasındaki ilişki MS İrlanda,
Microsoft ile Türkiye’deki LAR arasındaki ilişki hem MS İrlanda (yalnızca büyük
kurumsal siparişler ve bazı servis hizmetleri konusunda) hem de distribütörler
aracılığı ile yürütülmektedir. Distribütörler doğrudan MS İrlanda’dan ürün satın
almaktadır.
Önaraştırma kapsamında LAR ve distribütör firmaların MS ile yaptıkları anlaşmalar
şikayet konusu ile doğrudan bağlantılı olmadığı için incelenmemiştir.
I.4. MICROSOFT İNDİRİM SİSTEMLERİ, GERİ ÖDEMELER VE PAZARLAMA
DESTEKLERİ
MS Corporation’ın kendisi ile iş yapan firmalara uyguladığı belli başlı indirim
sistemi, geri ödemeler ve pazarlama destekleri aşağıdaki gibidir:
Tablo 10. Microsoft İndirim Sistemi ve Pazarlama Destekleri
Miktar İndirimleri
(Rebate)
Profesyonel Ürün Satış
ind. (Promix Discount)
MS Club
Üyeliği
Promosyon Pazarlama
Destekleri
D-OEM … … … … …
OEM …2 … … … …
Tablo’dan görüldüğü üzere Microsoft İş Ortakları bulundukları konum gözönüne
alınarak bazı indirim ve geri ödemelere hak kazanmaktadır. Söz konusu indirim ve
geri ödeme kalemleri hakkındaki bilgiler aşağıdaki gibidir:
1. Miktar İndirimleri (Rebate): Microsoft tarafından işletmelere verilen miktar
indirimleri, kriterleri bakımından farklılık arz etmektedir: D-OEM’lere yapılan
indirimler, MDA anlaşması çerçevesinde belirlenmektedir. Microsoft, yüksek
hacimde PC üreticileri olan D-OEM’ler ile MDA anlaşması imzalamaktadır. Bu
başlık altındaki ödemelere hak kazanabilmek için Microsoft tarafından 5 adet kriter
belirlenmiştir. Firmalar, söz konusu kriterleri gerçekleştirdikleri ölçüde birim başına
maksimum (..) $’lık bir geri ödemeye hak kazanmaktadır. İlk üç tanesi teknik diğer
ikisi pazarlama faaliyetleri ile ilgili olan kriterlerin toplam (..) $’lık indirim içerisindeki
payı aşağıdaki gibidir:
2 OEM’ler miktar indirimini ancak mal temin ettikleri distribütörlerin aldıkları miktar indirimini
kendilerine yansıtması halinde elde edebilmektedir.
05-53/809-219
11
- Logonun doğru kullanımı (..) $
- Donanım özellikleri (imzasız sürücü bulunmaması vb.) (..) $
- Stand-by sonrası sistemin 5 sn. içinde açılması vs. (..) $
- Web sayfası tasarımı (..) $
- Basılı reklam tasarımı (..) $
TOPLAM (..) $
2. Profesyonel (Kurumsal) Ürün Satış İndirimi: Bu indirim sisteminde, firmanın
yapmış olduğu toplam satışlar içerisinde kurumsal ürünlerin oranı dikkate alınarak
bir geri ödeme yapılmaktadır.
3. MS Club Üyeliği: Microsoft Corporation’ın 134 ülkede yürütmekte olduğu bir
nakit geri dönüşüm programıdır. İşletmeler, program kapsamındaki ürün ve lisans
tipindeki Microsoft ürünleri satışları karşılığında puan toplamaktadırlar. Kazanılan
puanlar 6 ay süre ile geçerlidir. Puanları kullanmak isteyen işletmeler, ellerindeki
puan miktarına göre değişen katsayılara (.. $ ile .. $ arasında) göre puanlarını
nakit paraya çevirebilmektedir. İşletmelerin Microsoft Club’a dahil olabilmesi için
son 6 aylık Microsoft lisans alımlarının (…..) $’dan fazla olması gerekmektedir.
Microsoft Club’da iş ortaklarına verilen nakit geri dönüşler, cironun % (..)’ünü
geçmemektedir.
4. Promosyon: Dönemsel olarak, genellikle sistem entegratörü OEM’lere MS
İrlanda tarafından distribütörler aracılığı ile yapılan, Windows XP’ler ile beraber CA
Antivirüs yazılım hediyesi, 3 adet Office alımına 1 Adet Office hediye edilmesi, XP
Home’lar için 1 $, XP Professional’lar için 2 $ indirim verilmesi gibi uygulamalar
içeren programlardır.
5. Pazarlama Destekleri: Dönemsel olarak, MS Türkiye tarafından (MS
Corporation’ın belirlediği bütçe üzerinden) OEM’lere, pazarlama faaliyetlerinde
kullanılmak üzere, işletim sistemi ciroları üzerinden % (..) pazarlama bütçesi
ayrılmaktadır. Bu bütçenin kullanılabilmesi için gerekli logo kullanım şartlarına
uyulması ve yapılan harcamaların % (..)’sinin işletmelerce karşılanması
gerekmektedir.
I.5. DEĞERLENDİRME
Gelecek A.Ş. tarafından yapılan şikayet temel olarak, Gelecek Linux ürünlerini
sistemlerinde kuran ya da bu ürünlerin dağıtımını yapan bilgisayar üreticisi ve
dağıtıcısı şirketlere Gelecek Linux ürünlerinin dağıtımının ve tanıtımının
yapılmaması konusunda baskı yapıldığı ve bu ürünlerin dağıtılmaması durumunda
söz konusu teşebbüslere Microsoft ürünleri satışlarından daha fazla indirim
sağlanması, bunların reklam ve pazarlama desteği gibi yollarla ödüllendirilmesi ile
ilgilidir. Söz konusu iddialar yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler dikkate
alınarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde aşağıda değerlendirilmektedir.
05-53/809-219
12
I.5.1. Şikayete Konu İnceleme Açısından Muhatap Teşebbüsün Belirlenmesi
MS Türkiye’nin Türkiye’deki Microsoft ürünlerinin dağıtım sistemine ilişkin
açıklamaları, inceleme konusu eylemlerin Microsoft İrlanda ve Microsoft
Corporation’ın Türkiye’de uygulamakta olduğu dağıtım ve teşvik sistemiyle ilişkili
olduğunu ortaya koymaktadır. MS Türkiye’nin faaliyet alanı esas sözleşmesinde
Türkiye’deki pazarlama ve tanıtım, teknik destek ve danışmanlık olarak
tanımlanmaktadır. Bu çerçevede MS Türkiye’nin Microsoft ürünlerinin dağıtımı ve
satışı ile ilgili faaliyeti bulunmadığı, bu satışlarla ilgili herhangi bir sözleşme
akdetmediği, Türkiye’deki dağıtım kanalının pazarlama faaliyetine işin takibi
açısından ve genellikle gözlemci olarak katıldığı ve sadece pazarlama desteği
faaliyetinde doğrudan rol aldığı anlaşılmaktadır.
Bu nedenlerden dolayı, her ne kadar dosya konusu önaraştırma Microsoft Türkiye
hakkında açılmış olsa da, Microsoft Corporation’ın dünyadaki dağıtım sistemi ile
ilgili organizasyonundan hareketle, Türkiye’de Microsoft ürünlerinin dağıtım ve
pazarlama faaliyetlerinin temel olarak MS Corporation ve yavru şirketi olan MS
İrlanda tarafından gerçekleştirildiği, MS Corporation tarafından kontrol edilen ve
hakkında önaraştırma yürütülen MS Türkiye’nin pazarlama destek faaliyeti
nedeniyle önaraştırma konusu faaliyetlere etkisi olduğu görülmektedir.
I.5.2. Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Hakkında Yapılan Değerlendirme
Hakim durumda olan teşebbüslerin 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi çerçevesinde
ihlalden sorumlu tutulabilmeleri ancak, yaptıkları davranışların kötüye kullanma
olarak değerlendirilmesi ile mümkündür. Bu açıdan, önaraştırma konusu iddialar
olan, MS Corporation’ın Gelecek A.Ş. ürünlerini alan ya da dağıtan teşebbüslere
baskı yaptığı ve bu teşebbüslerin söz konusu ürünleri satmama karşılığı
ödüllendirildiği yönündeki iddialar incelenmiştir.
I.5.2.1. Microsoft’un Bilgisayar Üreticileri ve Dağıtıcılarına Baskı Yaptığı
İddiaları
Şikayette ve inceleme esnasında şikayetçi tarafından verilen bilgilerde, MS
Türkiye’nin bilgisayar üretici ve dağıtıcılarının ürünleriyle ilgili yaptıkları reklam,
tanıtım ve kampanyalarda, Gelecek A.Ş. adı ve markasını kullanmamaları
yönünde baskı yaptığı, daha sonra bu baskıların Gelecek A.Ş. ürünlerinin
satılmaması ve Gelecek A.Ş. ile ticari ilişkilerin kesilmesi yönünde devam ettiği
iddia edilmektedir.
Raportörlerce söz konusu iddialar temel olarak;
- Microsoft Türkiye’de yapılan yerinde inceleme ve
- Kendisine baskı yapıldığı iddia edilen teşebbüslerde yapılan yerinde inceleme
ve söz konusu teşebbüsler ile yapılan görüşmeler yoluyla
araştırılmıştır. Microsoft Türkiye’de ve şikayette bahsi geçen diğer teşebbüslerde
yapılan incelemelerde, söz konusu iddiaları destekleyecek nitelikte herhangi bir
belge bulunamamıştır.
MS Türkiye’de bulunan bazı iç yazışmalarda, Microsoft ile Linux’un aynı
kampanyada bulunmaması gerektiğine ve internet sitelerinde Linux ürünleri
05-53/809-219
13
önerenlere MS Türkiye’nin sitesinden link verilememesine yönelik ifadeler
bulunmakla birlikte söz konusu ifadelerden MS Türkiye ya da MS Corporation’ın
reklam ve kampanyalarda Linux ürünlerine yönelik baskı yaptığı yönünde bir
tespitte bulunmak mümkün değildir. Benzer şekilde, yazışmalardaki bu ifadelerin
MS Türkiye’nin desteklediği kampanyalara ilişkin olup olmadığı ise belirsizdir. Bu
çerçevede, Microsoft’un % (..) ila % (..) oranında katılım yaparak destek verdiği
reklam ve kampanyalarda sadece kendi ürünlerinin bulunması gerektiği yönünde
şartlar ileri sürülmesi kötüye kullanma olarak değerlendirilmemiştir. Dolayısıyla,
teşebbüslerin kendi imkanlarıyla Windows ile birlikte ya da tek başına Linux
ürünlerinin reklamlarını yapıp yapmama konusunda MS Türkiye ya da MS
Corporation’ın bir baskısı bulunduğuna yönelik bir delil bulunamamıştır.
MS Türkiye’den alınan belgelerde, genel olarak Linux ürünlerinin rekabetçi
tehdidinin MS Corporation tarafından izlendiği ve pazar payı kaybetmeme
yönünde çalışmalar yapıldığı anlaşılmakla birlikte, iddia edildiği şekliyle bir
Microsoft baskısını gösteren delil elde edilememiştir.
Dolayısıyla MS Corporation ya da MS Türkiye tarafından herhangi bir şekilde
Linux ürünlerinin satışının ve tanıtımının yapılmamasını amaçlayan bir baskı
yapılıp yapılmadığı konusu önaraştırma sürecinde inceleme yapılan bilgisayar
şirketlerine sorulmuş ancak bu şirketler böyle bir baskının varlığını
doğrulamamıştır.
Örneğin, …………………… A.Ş. yetkilileri, Microsoft’un Gelecek A.Ş. ürünlerini
satmama yönünde bir baskısı olup olmadığı şeklindeki Raportörlerce yöneltilen
soruya, “ Microsoft’un belirttiğiniz tarzda bir baskısı olmamıştır ve böyle bir baskı
olması durumunda Penta’nın bu baskılar yoluyla ticari davranışlarını değiştirmesi
mümkün değildir” şeklinde, benzer bir şekilde …………………… A.Ş. yetkilisi ise
“Microsoft’un halihazırdaki pazarlama stratejisi rakip olarak adlandırılabilecek
ürünlerin satışını direkt olarak engellemeye yönelik olmayıp, kendi ürünlerin
satışını teşvik etmeye yönelik firmalara bazı avantajlar sunmak yönünde
gerçekleşmektedir. Bilindiği gibi Microsoft pazar payı ve finansal gücü ile diğer
firmaların çok önünde yer almaktadır” şeklinde cevaplar vermişlerdir.
Yapılan incelemelerde bilgisayar üretici ve dağıtıcılarına MS Türkiye’nin ya da MS
Corporation’ın sadece kendi ürünlerini satma ya da Gelecek A.Ş. ürünlerini
satmama yönünde de baskı yaptığı iddiasını destekleyecek nitelikte bir bilgi ve
belge bulunamamıştır.
I.5.2.2. Microsoft Tarafından Verilen İndirim, Geri Ödeme ve Kampanya
Desteklerinin Kötüye Kullanma Açısından Değerlendirilmesi
Hakim durumdaki firma tarafından uygulanan indirim ve destekler, amaç ve etki
bakımından, aracıları sadece bu indirimleri sağlayan hakim durumdaki firma
ürünlerini satmaya teşvik ettiği durumlarda kötüye kullanma olarak
nitelendirilmektedir.
MS Corporation tarafından işletim sistemleri satışında kullanılan rebate sistemi,
işletmeleri alım miktarlarına göre sınıflandıran bir sistemdir.
05-53/809-219
14
MS Corporation ile ABD makamları arasında Antitröst davasının çözümü için
yapılan Anlaşmada; kapsamdaki OEM’lere (Covered OEMs) uygulanmak üzere
sadece miktara dayalı indirim verilebileceği ve objektif kriterlere dayanmak ve tüm
OEM’lere eşit uygulanmak şartıyla, MS Corporation’ın pazar geliştirme programları
ve indirimler uygulayabileceği öngörülmüştür3.
Kapsamdaki OEM’ler, dünyada en fazla satış yapan 20 OEM olarak belirlenmiş ve
indirimler bakımından ilk 10 OEM ile ikinci 10 OEM arasında farklı indirim oranları
getirilebileceği belirtilmiştir. OEM’lerin alım hacimlerine göre uygulanan indirimler
dışında ilk 20 OEM için öngörülen koşullar dünyadaki tüm D-OEM’lere de matbu
sözleşme olarak uygulanmaktadır.
Bu çerçevede sözleşmeler açısından bakıldığında, indirim sistemlerine katılımın ve
şartlarının açık ve objektif olması nedeniyle, inceleme konusu olayda kötüye
kullanma olarak nitelenebilecek bir husus tespit edilmemiştir. Ayrıca bu
sözleşmelerin uygulanması bakımından da yapılan incelemeler sırasında
OEM’lerin ya da diğer sistem üreticilerinin alması gereken indirim ya da geri
ödemelerin verilmediği ya da yarıya indirildiği şeklindeki iddiaları destekleyecek
nitelikte somut bir bilgi ve belge elde edilmemiştir.
MS Corporation, benzer şekilde, D-OEM olamayan iş ortaklarına yönelik olarak
yetkili distribütörlerden alış yapmaları şartıyla Microsoft Club adında bir sistemi
geliştirerek ve alınan ürünlere yönelik bir puan sistemi getirerek, işletmelerin
cirolarının % (..)’ünü geçmeyecek oranda kendisinden alım yapan teşebbüslere
ödüller vermektedir. Bu sistemde de yine katılım iş ortaklarına bırakılmakta ve
ödemeler kazanılan puanlara göre yapılmaktadır. Bu sistem iş ortaklarının
Microsoft ürünleri satmalarını destekleyici olarak kullanılmaktadır.
MS Corporation ayrıca, MS Türkiye aracılığıyla Türkiye’de pazar geliştirme
aktiviteleri kapsamında bilgisayar şirketlerine kampanya ve reklam desteği
sağlamaktadır. Ancak bu reklam ve kampanya destekleri doğrudan belli oranda
(%..-..) MS Türkiye katkısını da içerdiğinden, kampanyalarda Microsoft
Corporation’ın ürünlerine rakip ürünlerin reklamının yer almaması yönünde bir
uygulama olduğu anlaşılmıştır. Ancak söz konusu uygulama kötüye kullanma
olarak değerlendirilmemiştir.
Ayrıca söz konusu reklam desteklerinin MS Türkiye tarafından sadece kendi
ürünlerini satan üreticilere ödendiği ya da bir baskı aracı olarak kullanıldığı
yönünde yapılan incelemelerde herhangi bir delil bulunmamıştır.
Yukarıdaki tespitlere ilave olarak işletim sistemleri pazarındaki uygulamalar ve
ödenen indirimlerin ve desteklerin rekabeti bozucu etkileri olup olmadığının tespiti
oldukça güçtür. Söz konusu uygulamalar, rekabet hukukunda izin verilen ve
kötüye kullanma kabul edilmeyen normal rekabetçi davranışlar ile kötüye kullanma
sayılan davranışların ayırt edilmesindeki güçlüğün en çok yaşandığı
uygulamalardır. Ayrıca, MS Corporation ilgili pazarda neredeyse tekel konumunda
bulunmaktadır. Bu işletim sistemine son yıllarda rakip olarak doğabilecek Linux
3 United States v. Microsoft UNITED STATES DISTRICT COURT FOR THE DISTRICT OF
COLUMBIA, Civil Action No. 98-1232 (CKK), FINAL JUDGMENT, (November 12, 2002)
05-53/809-219
15
işletim sistemleri ise henüz tüketiciler tarafından kabul görecek bir yaygınlığa
ulaşmamıştır. Bu nedenle Gelecek Linux işletim sistemlerinin cirosundaki
azalmanın Microsoft tarafından uygulanan indirim ve reklam desteklerinden mi
yoksa tüketicilerin Microsoft ürünlerine olan ilgisinden mi kaynaklandığını tespit
etmek güçleşmektedir.
Buna ek olarak, MS Corporation ve Gelecek A.Ş. ile birlikte çalışan teşebbüslerin
satış rakamları, MS Corporation’dan aldığı destekler ile karşılaştırılmıştır.
Halihazırda Microsoft ürünleri ile Gelecek A.Ş. ürünleri arasında çok büyük farklar
bulunmasının yanı sıra, firmaların yalnızca MS Corporation’dan aldıkları indirimler
dahi zaman zaman Gelecek A.Ş.’den yapılan alımların üzerine çıkmaktadır.
Ayrıca bilgisayar üreticilerinin temel amaçlarının bilgisayar satmak olduğu göz
önüne alındığında, tüketici talebi olması halinde, önemli maliyet avantajları
getirebilecek Linux işletim sistemlerini kullanmaları, bilgisayar üreticilerine pazarda
önemli bir avantaj sağlayacaktır. Dolayısıyla söz konusu indirim ve pazarlama
destekleri bilgisayar üreticileri için önemli bir güdü olmakla birlikte, Microsoft ile
daha fazla çalışmalarının sadece indirim ve reklam destekleriyle açıklanması
mümkün değildir.
Yukarıda yer verilen temel iki iddiaya ilave olarak, şikayetçinin Open Office
ürününün satılmasını engellemek amacıyla MS Corporation’ın MS Works ürününü
çok düşük fiyatlarla piyasaya sürdüğünü ve bu durumun yıkıcı fiyat uygulamasına
dönüştüğü iddiasını kanıtlayacak bilgi ve belge bulunmamıştır. Yazılım sektöründe
marjinal maliyetlerin olabildiğince düşük olduğu gerçeği karşısında bu iddia
açısından bir maliyet analizi yapılmamıştır.
Bu kapsamda, önaraştırma konusu iddiaları destekleyecek nitelikte yeterli bilgi ve
belge bulunmadığı ve eldeki bilgi ve belgeler çerçevesinde Microsoft tarafından
uygulanan indirim sistemleri ve reklam desteklerinin pazardaki rekabeti engellediği
yönünde bir sonuca ulaşılmadığı dikkate alınarak, önaraştırma konusu iddialar ile
ilgili soruşturma açılmasına gerek görülmemiştir.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre;
Microsoft Bilgisayar Yazılım Hizmetleri Ltd. Şti.’nin dağıtım kanallarına uyguladığı
baskı ve indirim sistemleri yolu ile Gelecek Bilişim ve İletişim A.Ş.’nin faaliyetlerini
zorlaştırarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği
iddiaları ile ilgili olarak;
- İddia konusu baskıları ortaya koyabilecek bilgi ve belgelere ulaşılamaması,
- Uygulanan indirim sistemlerinin rekabeti bozucu etkisinin tespit edilememesi
nedenleriyle, hakkında önaraştırma yürütülen Microsoft Bilgisayar Yazılım
Hizmetleri Ltd. Şti ile Türkiye’de satış ve pazarlama faaliyeti yürüten Microsoft
Corporation ve Microsoft Ireland Operations Limited haklarında soruşturma
açılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy