Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-40 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-27/320-75
Karar Tarihi : 14.4.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, Esin ÇERÇİOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : ThyssenKrupp Technologies AG
Temsilcisi: Ekin GÖKKILIÇ
Kore Şehitleri Cd. Mithat Ünlü Sk. No:21/11 34394
Zincirlikuyu/İstanbul 20
D. TARAFLAR : - ThyssenKrupp Technologies AG
Am Thyssenhaus 45128 Essen ALMANYA
- EADS Deutschland GmbH
Willy-Messerschmitt-Straβe D-85521
Ottobrunn ALMANYA
- BAE Systems Deutschland GmbH
Sebaldsbrücker Heerstraβe 235 28305
Bremen ALMANYA
30
E. DOSYA KONUSU: ThyssenKrupp Technologies AG (TKT) ve EADS
Deutschland GmbH (EADS-D) tarafından Atlas Elektronik GmbH (Atlas
Elektronik)’nin hisselerinin tamamının BAE Systems Deutschland GmbH
(BAE)’den devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 24.3.2006 tarih, 1844 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 7.4.2006
tarih, 2006-4-40/Öİ-06-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 10.4.2006 tarih, 40
REK.0.08.00.00-120/78 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-27 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu,
ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir
06-27/320-75
2
hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının
söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade
edilmiştir.
50
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarları “konvansiyonel
denizaltılar için savaş yönetim sistemleri”, “suüstü savaş gemileri için savaş
yönetim sistemleri”, “ağır torpidolar”, “deniz güvenlik sistemleri” ve “hidrografi”
olarak belirlenmiştir.
60
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgilere göre, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları”
olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, TKT ve EADS-D tarafından Atlas Elektronik’nin hisselerinin
tamamının BAE’den devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da 70
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirimi yapılan işlem sonucunda, Atlas Elektronik’in kontrolünde değişiklik
olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma söz
konusudur.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 80
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir.
Devredilen Atlas Elektronik’in Türkiye ağır torpidolar pazarındaki payı %(….)
olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın- anılan işlemin Kurul’un iznine tabi
olduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, devralanlar TKT ve EADS-D’nin ilgili pazarlarda faaliyetlerinin
bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı
değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum
06-27/320-75
3
yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu 90
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu Kanun’a
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem
sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum
yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili
pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu 100
nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy