Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-1-55 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-36/455-118
Karar Tarihi : 26.5.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER: Hakan Deniz KARAKOÇ, Müge ÖZERCAN PAŞAOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Bayer Aktiengesellschaft
Temsilcisi Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Zümrüt ESİN 20
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mah. 34349
Beşiktaş İstanbul
D. TARAFLAR : - Bayer Aktiengesellschaft
Kaiser-Wilhelm-Allee 51368 Leverkusen, ALMANYA
- Schering Aktiengesellschaft
Müllerstraße 178, 13353 Berlin, ALMANYA
E. DOSYA KONUSU: Bayer Aktiengesellschaft’ın, hisselerinin tamamına 30
sahip olduğu bir iştiraki olan Dritte BV GmbH aracılığıyla Schering
Aktiengesellschaft’ın ABD’de İhraç Edilmiş Depo Sertifikaları da dahil
olmak üzere itibari değeri olmayan tüm hamiline yazılı hisse senetlerini
aleni bir alım teklifi yolu ile devralması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.4.2006 tarih ve 2307 sayı ile intikal
eden ve en son 17.5.2006 tarih ve 3134 sayılı yazı ile eksiklikleri tamamlanan
bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi
ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu 40
düzenlenen 18.5.2006 tarih ve 2006-1-55/Öİ-06-HDK sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu 22.5.2006 tarih ve REK.0.05.00.00-120/86 sayılı Başkanlık
önergesi ile 06-36 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
06-36/455-118
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da;
- Söz konusu işlemin tarafların pazar payları toplamları itibarıyla 1997/1
sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma olduğu, 50
- Devralma işleminin, hakim durum yaratıcı ya da mevcut hakim durumu
güçlendirici nitelikte olmadığı,
- Bu nedenle ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına yol
açmayacağından hareketle işleme izin verilmesi gerektiği
ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 60
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
İlaç sektörü, çok sayıda alt pazardan oluşan bir yapıya sahiptir. Bu pazarların
belirlenmesinde çeşitli kriterlere başvurulmaktadır. Bunlardan bazıları: ilaçların
içerdikleri etken madde/maddeler, ilaçların tedavi edici özellikleri, ilacın orijinal
olup olmaması (orijinal-jenerik ilaç ayırımı), ilacın dozaj formu, ilacın reçeteli veya
reçetesiz satılabilmesi ve ilaçta yer alan etken maddenin miktarıdır. Her bir kriter, 70
değerlendirmenin kapsamına göre ele alınmakta ve pazar tanımları rekabet
otoriteleri tarafından bu çerçevede oluşturulmaktadır.
AB’de yapılan ilaç sektörü birleşme/devralma analizlerinde European
Pharmaceutical Marketing Association (EphMRA) tarafından oluşturulan ATC
sınıflandırılması esas alınmaktadır. Rekabet Kurumu’nun bugüne kadar olan
uygulamalarında da AB Komisyonu’nun kullandığı ATC sınıflandırılması esas
alınmıştır.
ATC sınıflandırması, hiyerarşik bir yapı içermektedir. Buna göre gruplar 80
genelden özele doğru sıranmakta ve 16 temel kategoriden oluşmaktadır (A, B, C,
D, … olarak). Her bir kategoride 4’er seviye bulunmaktadır1. Bunlardan 1. seviye
en genel (ATC-1), 4. seviye ise en detaylı olanıdır (ATC-4). AB’nin ve Rekabet
Kurumu’nun yararlandığı 3. seviyede (ATC-3) ise ilaçlar tedavi edici/farmasötik
özelliklerine göre gruplandırlmaktadır. Diğer ATC gruplarında da olduğu gibi
ATC- 3 gruplarında da yatay olarak ikame söz konusu değildir.
1 Dünya Sağlık Örgütü’nün hazırladığı ATC sınıflandırmasında alt gruplar 5. seviyeye kadar
inmektedir.
06-36/455-118
3
AB Komisyonu (Komisyon) her ne kadar ATC sınıflandırmalarına bağlı
kalmaktaysa da kimi durumlarda ikame edilemezlik ilkesini göz ardı ederek ilgili
pazarı daha geniş tanımlama yolunu seçebilmektedir2 (örneğin herbiri ayrı pazar 90
olan ATC-3 gruplarından ikisini tek pazarda tanımlamak gibi). Bunun yanında
ATC-3’ün yetersiz olduğu koşullarda Komisyon’un daha dar bir pazar tanımına
(ATC-43 gibi) yöneldiği görülmüştür. Bunun gerekçesi olarak ise ATC-3’teki
ürünlerin farklı endikasyonlara sahip olabilmesi gösterilmiştir.
Söz konusu devralma işlemi ele alınırken yukarıda değinilen hususlar
çerçevesinde öncelikle ATC-3 sınıflandırması, gerekliliği durumunda da ATC-4
sınıflandırması ele alınacaktır.
Schering Aktiengesellschaft’ın faaliyet alanı ilaç sektörü ile sınırlıdır. Bu 100
çerçevede, Schering Aktiengesellschaft’ın Türkiye ilaç pazarında tek başına
faaliyet gösterdiği alt pazarların ilgili ürün pazarları olarak değerlendirilmesi
gerektiği düşünülmektedir. ATC-3 sınıflandırması çerçevesinde4 ilgili ürün
pazarları olarak tanımlanan pazarlar şunlardır:
Tablo 1: İlgili Ürün Pazarları
ATC-3 Kodu Açıklama
A14A Anabolik Steroidler/Sistemik kullanılan, protein yapımını artıran
özel durum destek ilaçları
D10B Ağız yoluyla alınan akne tedavisinde kullanılan akne ilaçları
D5A Haricen kullanılan sedef ilaçları
D7B Haricen kullanılan kortikosteroidler/mantar tedavisinde kullanılır
G3A Sistemik kullanılan gebeliği önleyici hormon ilaçları
G3B Antiandrojenler/menapoz grubu ilaçlar, kadınlarda adet
döneminin düzenlenmesi
G3C Menapoz sonrası hormon takviye tedavisi ilaçları
G3F Menapoz sonrası hormon takviye tedavisi ilaçları
T1A Suda çözünür, düşük doz omsalar/tomografi, anjio çekiminde
kullanılan kontrast maddeler
T1B Suda çözünür, düşük doz omsalar/tomografi, anjio çekiminde
kullanılan kontrast maddeler
2 Komisyon’un Pfizer-Pharmacia Birleşme-Devralma Kararı (2003) (Case No. COMP/M.2922 –
Pfizer/Pharmacia).
3Komisyon, Bayer-Roche Devralmasında D1A-Dermatolojik mantar önleyiciler pazarında ATC-
3’ün geniş bir pazar tanımı olduğuna karar vererek bu pazardaki ürünleri ATC-4 alt sınıfında
analiz etmiştir (Case No COMP/M.3544 - Bayer Healthare / Roche).
4 Gerektiği durumda ATC-4’e göre yapılacak değerlendirme bir sonraki bölümde ele alınacaktır.
06-36/455-118
4
T1E MR çekiminde kullanılan kontrast malzemeler
L3B İnterferonlar (bağışıklık sistemi üzerine etki ederek hepatit,
kanser gibi tedavilerde kullanılan ilaçlar)
B1C Kan pıhtılaşmasını engelleyen ilaçlar (antiagreganlar)
N4A Parkinson tedavisinde kullanılan ilaçlar
D1A Haricen kullanılan mantar ilaçları
D7A Haricen kullanılan steroid içeren ilaçlar
L1B Antimetabolitler grubunda yer alan kanser ilaçları
L2B Hormon içeren kanser ilaçları
H2A Steroid içeren ilaçlar (kortikosteroidler)
T10A Haricen kullanılan akne ilaçları
G3D Progestojenler
C5A Haricen hemoroid tedavisinde kullanılan ilaçlar
G1B Jinekolojik mantar enfeksiyonunda kullanılan ilaçlar
Bu sınıflar içerisinde yer alan B1C (kan pıhtılaşmasını engelleyen ilaçlar), D1A
(Haricen kullanılan mantar ilaçları) ve G1B (jinekolojik mantar enfeksiyonunda
kullanılan ilaçlar) sınıflarında Schering Aktiengesellschaft’ın yanı sıra Bayer 110
Aktiengesellschaft’ın da ürünleri bulunmaktadır. Ancak ilgili ürün pazarları olarak
Schering Aktiengesellschaft tarafından üretilen ürünlerin yer aldığı pazarlar esas
alındığından, ilgili ürün pazarları yalnızca B1C, D1A ve G1B sınıflarını değil,
yukarıda sayılan tüm pazarları içermektedir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İlgili ürün pazarını oluşturan ürünlerin ülke içinde rekabet şartlarının bölgesel
olarak farklılaşmasına neden olacak bir unsurun bulunmaması nedeniyle ilgili
coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir. 120
H.2. Taraflar
H.2.1. Bayer Aktiengesellschaft (Bayer)
Dosyada yer alan bilgilere göre, Alman menşeli bir şirket olan Bayer; sağlık
bakımı, tarım, polimerler ve kimyasal ürünlerin üretimi, pazarlanması ve bunlara
ilişkin diğer endüstriyel faaliyetler alanında faaliyet gösteren uluslararası bir
şirketler grubudur.
06-36/455-118
5
130
Bayer halka açık bir şirkettir. Bayer’in hisse senetleri Frankfurt, Milan, Paris,
Amsterdam ve Londra borsaları da dahil olmak üzere çeşitli menkul kıymet
borsalarında işlem görmektedir. Bayer hisselerinin %5’inden fazlasını elinde
bulunduran herhangi bir hissedar bulunmamaktadır. Bu sebeple Bayer doğrudan
veya dolaylı olarak hiçbir şirket veya kişi tarafından kontrol edilmemektedir.
Bayer’in faaliyetleri üç alt grupta yürütülmektedir: Bayer Sağlık-Bakım, Bayer
Zirai Bilimler ve Bayer Maddi Bilimler. Bu alt gruplardan birisi olan ve devralma
işleminin etkileyeceği Bayer Sağlık-Bakım; Beşeri İlaçlar, Tüketici Bakımı, Diabet
(Şeker Hastalığı) Bakımı, Tanı ve Hayvan Sağlığı olmak üzere beş alt segmentte 140
faaliyet göstermektedir.
İlaçlar segmenti, Kanserbilimi, Birincil bakım ürünleri (özellikle anti-
enfektifler) ve Kanbilimi/Kardiyoloji olmak üzere üç birimde faaliyet
göstermektedir.
Tüketici Bakımı segmenti, ağrı kesiciler, öksürük ve soğuk algınlığı ilaçları,
cilt bakım ve gastroentestinal ilaçlar ile vitamin ve besin katkıları gibi
Reçetesiz ilaçlar alanında faaliyet göstermektedir.
Diabet (Şeker Hastalığı) Bakımı segmenti kan şekeri ölçüm ve kontrolü
için tek ve çok kullanımlık test araçları üretmektedir. 150
Tanı segmenti Merkezi Klinik Laboratuvar, Yakın Hasta Testi, Moleküler
Test ve Mesken Sağlık-Bakımı alanlarına bir dizi araç ve tahlil ürünü
sağlamaktadır.
Hayvan Sağlığı segmenti veteriner ilaçları, besin maddeleri ve ev ile çiftlik
hayvanları için tımar ürünleri sağlamaktadır.
Bayer’in Türkiye’de beşeri ilaçlar sektöründe kontrol ettiği iki şirket
bulunmaktadır:
- Bayer Türk Kimya Sanayi Ltd. Şti. (Bayer Türk): Bayer’in Türkiye pazarına 160
sunduğu ilaçların pazarlamasını gerçekleştirilen kuruluş,
- Bayer İlaç Fabrikaları A.Ş. (BİFA): Bayer’in Türkiye pazarındaki ilaç üretimini
gerçekleştiren kuruluş.
Bu şirketler, Bayer’in Türkiye ilaç sektöründeki tüm faaliyetlerini yürütmektedir.
Bunların dışında, Türkiye’de faaliyet gösteren ve yine Bayer tarafından kontrol
edilen ve zirai bilimler alanında faaliyet gösteren Bayer Kimya Üretim ve Hizmet
Ltd. Şti. unvanlı bir şirket daha mevcuttur.
170
Devralma işleminde teklif sahibi olan Dritte BV GmbH, Alman menşeli ve
kontrolünün tamamı Bayer’de olan bir teşebbüstür.
06-36/455-118
6
H.2.2. Schering Aktiengesellschaft (Schering)
Dosyadaki bilgilere göre, Schering de Bayer gibi Alman menşeli ve uluslararası
alanda faaliyet gösteren bir ilaç şirketidir. Bayer gibi halka açık bir şirket olan 180
Schering’in hisseleri resmi olarak Almanya’da Frankfurt, Berlin-Bremen,
Düsseldorf, Hamburg ve Münih borsaları ile İsviçre’de Basel, Cenevre ve Zürih
borsalarında işlem görmektedir. Allianz Aktiengesellschaft ve iştirakleri
halihazırda Schering’in oy haklarının %12,6’sını elinde bulundurmaktadır. Allianz
Aktiengesellschaft ve iştirakleri doğrudan veya dolaylı olarak Schering
hisselerinin %5’inden fazlasını elinde bulunduran tek hissedar konumunda
bulunmaktadır. Schering doğrudan veya dolaylı olarak hiçbir şirket, birey veya
başka bir kişi tarafından kontrol edilmemektedir.
Schering’in faaliyet alanları (özellikle ilaçlar, eczai maddeler, insan ve hayvan 190
sağlığı için tanı ve aşılar ve hassas kimyasal maddeler, radyoaktif maddeler ve
ara ürünler de dahil olmak üzere) her tür kimyasal ve biyoteknolojik ürünler
hakkında araştırma-geliştirme çalışmaları ve bu ürünlerin üretimi, satın alınması
ve satışı ile ihrazat ve tıbbi uygulamalar ve laboratuar uygulamaları için
teçhizatlar hakkında araştırma-geliştirme ve bu ürünlerin üretimi, satın alınması
ve satışı ile kimyasal, biyolojik ve teknik işlem ve gereçlerin geliştirilmesi,
devralınması ve pazarlanması konuları olarak tanımlanmaktadır.
Schering’in ilaç sektöründeki faaliyetleri; Jinekoloji ve Androloji, Tanıya Yönelik
Görüntüleme, Özel Tedaviler, Kanserbilimi ve Dermatoloji alt başlıkları ile 200
sınırlıdır.
Schering Türkiye’de Schering Alman İlaç ve Ecza Ltd. Şti. ile bağlı kuruluşu olan
Intendis GmbH aracılığıyla Intendis İlaç Ticaret Ltd. Şti.’ni kontrol etmektedir.
Schering’in söz konusu şirketler dışında Türkiye’de beşeri ilaçlar sektöründe
faaliyet gösteren diğer herhangi bir şirkette herhangi bir hisse, oy hakkı veya
malvarlığı bulunmamaktadır.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
210
Dosyada yer alan bilgi ve belgelere göre, Başvuruya konu olan devralma işlemi
çerçevesinde Bayer, 23.3.2006 tarihi itibarıyla bağlı kuruluşu olan Dritte BV
GmbH vasıtasıyla Schering’e ait itibari değeri olmayan tüm hamiline yazılı hisse
senetlerini ve Schering Amerikan Tevdi Makbuzu adı altında tescil ve onaylı tüm
ABD’de İhraç Edilmiş Depo Sertifikalarını satın almak üzere ihtiyari bir aleni teklif
yapmıştır. Bu teklif Schering Yönetim Kurulu tarafından da kabul görmüş olup,
31.5.2006 tarihinde sona erecektir. Planlanan işlem Schering’in %75 hissesinin
teklif çerçevesinde Bayer tarafından iktisab edilmesidir. Bu işlem gerçekleştiği
takdirde Schering’in kontrolü tamamen Bayer’e geçecektir.
220
06-36/455-118
7
Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, Schering’in Bayer tarafından
devralınması işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında
bir devralma işlemi olduğu görülmektedir.
Daha önceki değerlendirmelerde devralma işlemine ilişkin ilgili ürün pazarları
Schering ürünlerinin içerisinde yer aldığı ATC-3 pazarları olarak tanımlanmıştır.
Dolayısıyla ilgili işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ bakımından izne tabi olup
olmadığının tespiti bakımından devralınan taraf konumundaki Schering’in 2005
yılı itibarıyla, Türkiye’de, ilgili ürün pazarlarında elde etmiş olduğu ciro ve pazar
payı bilgileri ile Bayer’in kesişen pazarlar olan B1C, D1A ve G1B sınıflarındaki 230
pazar payı ve ciro bilgilileri dikkate alınacaktır.
Tablo 2- Tarafların Türkiye’de 2005 yılı itibarıyla ilgili ürün pazarlarında elde etmiş oldukları
ciro ve pazar payları
ATC3
Sınıfları
Schering'in
Cirosu
(1000 YTL)
Schering'in
Pazar Payı
(%)
Bayer’in
Cirosu
(1000 YTL)
Bayer'in pazar
payı (%)
Toplam Ciro
(1000 YTL)
Toplam
Pazar Payı
(%)
B1C (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
D1A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G1B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
A14A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
C5A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
D10A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
D10B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
D5A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
D7A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
D7B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G3A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G3B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G3C (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G3D (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G3F (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
G3G (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
H2A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
L1B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
06-36/455-118
8
L2B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
L3B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
N4A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
T1A (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
T1B (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
T1E (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
T1F (……...) (….) (……...) (….) (……...) (….)
Yukarıdaki tablodan da görülebileceği gibi hiçbir pazarda, 1998/2 sayılı Tebliğ ile
değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesindeki ciro eşiği aşılmamaktadır. Ancak;
A14A (Anabolik Steroidler/Sistemik kullanılan, protein yapımını arttıran özel
durum destek ilaçları), D10B (Ağız yoluyla alınan akne tedavisinde kullanılan
akne ilaçları), D5A (Haricen kullanılan sedef ilaçları), D7B (Haricen kullanılan 240
kortikosteroidler), G3A (Sistemik kullanılan gebeliği önleyici hormon ilaçları), G3B
(Antiandrojenler/menapoz grubu ilaçlar) G3C (Menapoz sonrası hormon takviye
tedavisi ilaçları), G3F (Menapoz sonrası hormon takviye tedavisi ilaçları), T1A
(Suda çözünür, düşük doz omsalar/tomografi, anjio çekiminde kullanılan kontrast
maddeler), T1B (Suda çözünür, düşük doz omsalar/tomografi, anjio çekiminde
kullanılan kontrast maddeler) ve T1E (MR çekiminde kullanılan kontrast
malzemeler) pazarlarında Tebliğ’de yer alan %25’lik pazar payı eşiği aşıldığından
anılan devralma işlemi, izne tabidir.
Devralmanın her iki tarafının da yer aldığı pazarlar olan B1C (kan pıhtılaşmasını 250
engelleyen ilaçlar), D1A (haricen kullanılan mantar ilaçları) ve G1B (jinekolojik
mantar enfeksiyonunda kullanılan ilaçlar) pazarlarında Tebliğ’de belirtilen ciro ve
pazar payı eşiklerinin aşılmadığı görülmektedir. Ancak daha önceden de
değinildiği gibi örtüşmenin söz konusu olduğu pazarlarda ATC-4 seviyesinin de
incelenmesi gerekmektedir.
i. B1C (kan pıhtılaşmasını engelleyen ilaçlar)
B1C (kan pıhtılaşmasını engelleyen ilaçlar) ATC-3 grubu; B1C1 (cyclo-ox inh.
Plat. AG inhibitörleri), B1C2 (ADP recep antag plat inhibitörleri), B1C3 (GP IIB/IIA 260
ant. Plat. AG inhibitörleri) ve B1C4 (Pl. Camp. Enh. Plat. AG inhibitörleri) gibi
ATC-4 alt gruplarına ayrılmıştır. Schering’in Ilomedin isimli ürünü bu alt
gruplardan B1C4 sınıfında yer alırken Bayer’in Asprin isimli ürünü B1C1 sınıfında
yer almaktadır. Tarafların ürünlerinin ayrı sınıflarda yer alması nedeniyle
devralma işlemi sonrası herhangi bir yoğunlaşma artışından
bahsedilemeyecektir.
06-36/455-118
9
ii. D1A (haricen kullanılan mantar ilaçları) 270
D1A (haricen kullanılan mantar ilaçları) ATC-3 grubu5; D1A1 (dermatolojik
mantar önleyici kremler), D1A2 (Sistematik dermatolojik mantar önleyiciler),
D1A3 (kafa derisine yönelik mantar önleyici kremler) alt gruplarına ayrılmıştır.
Gerek Bayer gerekse de Schering D1A1 sınıfında faaliyet göstermektedir. Bu alt
pazara ilişkin tarafların ve diğer teşebbüslerin pazar payları aşağıdaki gibidir:
Tablo 3- D1A1 sınıfında faaliyet gösteren teşebbüslerin pazar payları
D1A1 sınıfında yer alan firma ismi Pazar Payı (%)
Pfizer (….)
Roche (….)
Schering (….)
Eczacıbaşı (….)
Sanofi-Aventis (….)
Novartis (….)
Adeka (….)
Bayer (….)
Santa Farma (….)
Assos İlaç (….)
Bilim (….)
Biofarma (….)
İbrahim (….)
Johnson&Johnson (….)
Kurtsan (….)
Orva (….)
Sanovel (….)
Toprak (….)
Deva (….)
Tablo’dan da görülebileceği gibi D1A1 (haricen kullanılan mantar ilaçları) alt 280
segmentinde devralma taraflarının toplam pazar payı %(…)’dir. Bu pazar payı,
çok sayıda teşebbüsün faaliyet gösterdiği bir pazarda yoğunlaşma açısından
kayda değer bir risk teşkil etmemektedir.
iii. G1B (jinekolojik mantar enfeksiyonunda kullanılan ilaçlar)
G1B (jinekolojik mantar enfeksiyonunda kullanılan ilaçlar) ATC-3 sınıfının
herhangi bir alt segmenti bulunmadığından, bu seviyeye ilişkin ATC-4 seviyesine
ilişkin herhangi bir analizin yapılması söz konusu değildir.
290
Örtüşen ürünlerin yer aldığı pazarlara ilişkin yapılan değerlendirmeler dışında
pazar payı eşiğinin geçildiği pazarlarda Bayer’in herhangi bir faaliyeti
bulunmadığı görülmektedir. Bu nedenle, yalnızca Schering’in faaliyet gösterdiği
pazarlara ilişkin herhangi bir yoğunlaşma riski söz konusu olmadığından, söz
konusu pazarlara ilişkin daha detaylı bir analize gerek bulunmamaktadır.
5 Bu ayırım Türkiye pazarında faaliyet gösteren ürünler ile sınırlıdır.
06-36/455-118
10
Yukarıda yer verilmekte olan değerlendirmeler ışığında, Schering’in Bayer
tarafından devralınması işleminin hakim durum yaratabilecek ya da mevcut
hakim durumun güçlenmesine neden olabilecek bir sonuca yol açmayacağı
kanaatine varılmıştır. 300
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirime konu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1
sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem sonucunda 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının
veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarlarda
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle, 310
bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy