Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-173
Karar Sayısı : 06-70/945-272
Karar Tarihi : 5.10.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN 10
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Evren SESLİ
C. ŞİKAYET EDEN : Şaban AR
Cumhuriyet Blv. No:89/A 68200 Aksaray
D. ŞİKAYET EDİLEN: Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray Temsilciliği
3 Nolu Belediye İşhanı Sarraflar Cd. Kat:2 Aksaray
E. DOSYA KONUSU Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray Temsilciliği’ne bağlı 8
mühendisin fiyat ve ödeme koşullarına ilişkin bir sözleşme tanzim ettikleri ve
bu çerçevede teknik uygulama sorumluluğunun mühendisler arasında sırayla
dağıtılmasının öngörüldüğü, bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun’un 4. maddesi anlamında ihlal teşkil ettiği iddiası. 20
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.8.2006 tarih, 5836 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 2.10.2006 tarih, 2006-4-173/İİ-06-MH sayılı İlk İnceleme
Raporu 3.10.2006 tarih, REK.0.08.00.00-110/268 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-70
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda; dosya konusuna ilişkin olarak şu aşamada
bir önaraştırma yapılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Şikayet konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarı, “elektrik mühendisliği hizmetleri” 30
olarak tespit edilmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikayet başvurusu kapsamında yer alan elektrik mühendislerinin faaliyet gösterdikleri
şehir dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar, " Aksaray ili” olarak belirlenmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu şikayet dilekçesinde, Elektrik Mühendisleri Odası Aksaray
Temsilciliği’ne bağlı 8 mühendisin fiyat ve ödeme koşullarına ilişkin bir sözleşme
tanzim ettikleri ve bu çerçevede teknik uygulama sorumluluğunun mühendisler
arasında sırayla dağıtılmasının öngörüldüğü ifade edilmiştir. Bu tür düzenlemeler
genel olarak oda bünyesinde uygulanacak asgari fiyatı belirleme amaçlı olup, Türk 40
06-70/945-272
2
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından belirlenen asgari ücretlere
uymaya yöneliktir.
Aynı konuda yürütülen bir soruşturma sonucunda, Rekabet Kurulu tarafından alınan
22.1.2002 tarih, 02-04/40-21 sayılı kararda Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
(TMMOB) ve TMMOB’a bağlı odalar tarafından asgari ücretlerin belirlenmesinin 4054
sayılı Kanun’a aykırı olduğuna karar verilmiş, ancak bu Karar’ın yürütmesi Danıştay
10. Dairesi’nin 17.11.2003 tarih ve 2003/2564, 2003/2705 sayılı kararlarıyla
durdurulmuştur.
Bu çerçevede, asgari fiyat uygulaması iddiasına yönelik olarak yapılacak bir
önaraştırmada iddiaları kanıtlayacak delillere ulaşılsa dahi, Danıştay’ın konuya ilişkin 50
yürütmeyi durdurma Kararı dolayısıyla bu aşamada herhangi bir işlem tesisi hukuken
mümkün olmayacaktır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği ve bu teşebbüs birliğine bağlı odalar tarafından asgari ücretlerin
belirlenmesinin 4054 sayılı Kanun’a aykırı olduğu yönündeki 22.1.2002 tarih, 02-
04/40-21 sayılı Rekabet Kurulu kararının yürütmesinin Danıştay 10. Dairesi’nin
17.11.2003 tarih ve 2003/2564, 2003/2705 sayılı kararlarıyla durdurulmuş olması
sebebiyle, şikayet konusu iddialar ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde bu
aşamada önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına 60
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy