Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-237
Karar Sayısı : 06-95/1197- 362
Karar Tarihi : 28.12.2006
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B- RAPORTÖRLER : Cihan AKTAŞ, Hale SAĞLAM
C- ŞİKÂYET EDEN : Gizlilik talebi vardır.
D- ŞİKÂYET EDİLEN: Hüseyin ÜZÜLMEZ
Ticaret Odası, Konya
E- DOSYA KONUSU: Konya Ticaret Odası Başkanı, Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Başkan Yardımcısı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine
bağlı Fuarlar Komite Başkanı olan Hüseyin Üzülmez’in, TÜYAP Fuarcılık
A.Ş.’yi Konya’da tekel konumuna getirmeye çalıştığı iddiası. 20
E- İDDİALARIN ÖZETİ: Konya Ticaret Odası Başkanlığı, Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği Başkan Yardımcılığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’ne bağlı
Fuarlar Komite Başkanlığı yapan Hüseyin ÜZÜLMEZ’in, şikayetçiye fuar izinleri
konusunda haklı bir gerekçeye dayanmaksızın çıkardığı zorluklar yoluyla,
teşebbüsün adına tescilli bulunan Fuarı yapmasını engellemeye çalışarak,
teşebbüsü pazar dışına itmeye çalıştığı ve bunu yapmaktaki amacının Tüyap
Fuarcılık A.Ş.’yi ilgili ürün pazarında tekel durumuna getirmek olduğu iddia
edilmektedir.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.11.2006 tarih, 7651 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 7.12.2006 tarih, 2006-4-237/BN-06-CA sayılı bilgi 30
notuna ilişkin olarak, 06-90-1157-M sayılı Kurul kararı ile başvurusu konusunun
İlk İnceleme Raporu’na bağlanarak Kurul gündemine getirilmesine karar
verilmiştir. Bunun üzerine hazırlanan 22.12.2006 tarih ve 2006-4-237/İİ-06-CA
sayılı ilk inceleme raporu 28.12.2006 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: Raportörler tarafından, başvuru sahibinin şikâyet
konusunu oluşturan iddialarının, fuarcılıkla ilgili yönetmeliğin uygulanmasındaki
aksaklıklardan kaynaklandığına ve anlaşmazlığın izin konusunda yetkili organlar
nezdinde çözülmesi gerektiğine, konuya ilişkin olarak 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun kapsamı dâhilinde işlem yapmanın gerekli olmadığı 40
kanaat ve sonucuna ulaşılmıştır.
06-95/1197- 362
2
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bilindiği üzere, 4054 sayılı Kanun’da rekabet ihlali olarak değerlendirilebilecek
hususlardan ilki 4. maddede “belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan
veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan
veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası
anlaşmalar, uyumlu eylemler” olarak açıklanmıştır. Şikâyet dilekçesinde bahsi
geçen haksız durumun Kanun’un bu maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi 50
için her şeyden önce ihlale yol açtığı iddiası ile şikâyet edilen tarafın teşebbüs
olması gerekmektedir.
Şikayet edilenin teşebbüs olarak kabul edilmesi durumunda dahi, 4. maddede
sıralanan ihlallerin herhangi birinin varlığı tespit edilemediğinden, şikâyetin bu
madde kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmamaktadır.
Kanun’un rekabet ihlallerine yönelik ikinci maddesi olan 6. maddesi kapsamında
değerlendirilmesi yine aynı gerekçe çerçevesinde mümkün olmamaktadır. Çünkü
mevcut durumda hâkim durumda olan bir teşebbüs veya bu teşebbüsün hâkim
durumunu kötüye kullanması durumu tespit edilememiştir.
I- SONUÇ 60
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; şikâyet konusu iddialar
ile ilgili olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma yapılmasına ya da
soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy