Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-4-96 (Devralma)
Karar Sayısı : 07-56/661-230
Karar Tarihi : 4.7.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) 10
Üyeler : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Süleyman CENGİZ, Murat AYBER, Metin HASSU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Air Berlin plc.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Av. Murat Hakan ÖZGÖKÇEN
Çitlenbik Sk. No:12 Yıldız Mh. Beşiktaş/İstanbul 20
D. TARAFLAR : - LTU Beteiligungs- und Holding GmbH
aracılığı ile Air Berlin plc.
Saatwinkler Damm 42-43 D-1367 Berlin ALMANYA
- INTRO Verwaltungs GmbH
Schlossweg 14, D-91244 Reichschwand ALMANYA
- MIC Marbach Beteiligung und Consulting GmbH
Am Rheinblick 1, D-40668 Meerbusch ALMANYA
- VBE Beteiligungsgesellschaft mbH
Flughafen Halle 8, D-40474 Düseldorf ALMANYA 30
E. DOSYA KONUSU: Air Berlin plc. tarafından, iştiraki LTU Beteiligungs-
und Holding GmbH LTU aracılığı ile INTRO Verwaltungs GmbH, MIC
Marbach Beteiligung und Consulting GmbH ve VBE
Beteiligungsgesellschaft mbH’nin LoMa-Beteiligungsgesellschaft mbH’de
bulunan hisselerinin tamamının devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.6.2007 tarih ve 4354 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme 40
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
28.6.2007 tarih, 2007-4-96 /Ö.İ.-07-SC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
29.6.2007 tarih, REK.0.08.00.00-120/208 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-56
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
07-56/661-230
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi
olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 50
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “tarifeli ve tarifesiz
havayolu taşımacılığı pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Taraflar farklı parkurlardaki tarifeli seferleri gerçekleştirdikleri için ilgili coğrafi
pazar da herbir hat için ayrı ayrı uçuş parkurları olacaktır. Buna göre başvuru 60
konusuyla ilgili ilgili coğrafi pazarlar; “Düsseldorf-Antalya, Köln/Bonn-Antalya,
Berlin-Antalya, Düsseldorf-Bodrum, Münih-Kayseri, Münih-Adana” hatları olarak
tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Air Berlin plc. tarafından, iştiraki LTU Beteiligungs- und Holding
GmbH LTU aracılığı ile INTRO Verwaltungs GmbH, MIC Marbach Beteiligung
und Consulting GmbH ve VBE Beteiligungsgesellschaft mbH’nin LoMa-
Beteiligungsgesellschaft mbH’de bulunan hisselerinin tamamının devralınması
işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. 70
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem sonucunda devre konu şirket, LTU Beteiligungs- und
Holding GmbH LTU aracılığı ile Air Berlin plc.'nin kontrolüne geçecektir. Bu
çerçevede, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir
devralma işlemidir. 80
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir.
07-56/661-230
3
Hava taşımacılığına ilişkin ciro hesaplanmasında hizmetin temin edilmeye
başlandığı yerde elde edilen, yani biletin satıldığı yerde elde edilen cironun
dikkate alınması gerekir. 90
Başvuru konusu işlemde, taraf teşebbüslerin Türkiye’de hiçbir iştiraki ya da
temsilcisi bulunmamakta olup, ilgili coğrafi pazarlar kapsamındaki uçuş
hatlarından elde ettikleri cirolarının çoğunluğu yurt dışından gerçekleştirdikleri
satışlardan elde edilmiştir.
Bu çerçevede, başvuru konusu işlemde, tarafların ilgili ürün pazarındaki 2006 yılı
ciroları toplamı ve pazar payları toplamının Tebliğ’de yer alan eşiklerin altında
kaldığı belirlenmiştir. Dolayısıyla, sözkonusu işlem 1997/1 Sayılı Tebliğ
kapsamında izne tabi değildir.
I. SONUÇ 100
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin,
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu Kanun’a
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna, ancak
tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ’de öngörülen eşikleri
aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy