Rekabet Kurumu - Karar Sayı 07-85/1047-407

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2007-1-129 (Devralma)
Karar Sayısı : 07-85/1047-407
Karar Tarihi : 8.11.2007

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : M. Sıraç ASLAN Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE

B. RAPORTÖRLER: Cengiz SOYSAL, Mert KARAMUSTAFAOĞLU,
C. Atalay HATİPOĞLU

C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 Kurtuluş 16600 Ankara 20

D. TARAFLAR : - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
(Petkim Petrokimya Holding A.Ş.)
Aliağa Pk. 12 35381 İzmir

- Socar&Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu
Emirhan Cad. 145 Atakule Kat 6, 34349 Beşiktaş

E. DOSYA KONUSU: Petkim Petrokimya Holding A.Ş.’nin sermayesindeki
%51’e karşılık gelen kamu payının blok satış yöntemiyle özelleştirilmesi 30
sonucu, Socar&Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Özelleştirme sürecinde, ÖİB tarafından gönderilen ve Kurum
kayıtlarına 12.2.2007 tarih ve 1086 sayı ile giren önbildirim ile başlayan özelleştirme
sürecinde konuya ilişkin Mesleki Daire Görüşü 23.2.2007 tarih ve 714 sayı ile ÖİB’ye
gönderilmiş, ÖİB’nin 23.2.2007 tarih ve 714 sayılı cevabi görüşü üzerine konuya
ilişkin 8.3.2007 tarih ve 07-19/184- M sayılı Rekabet Kurulu görüşü hazırlanmıştır.
5.7.2007 tarihinde yapılan açık artırma sonucunda ihalede ikinci en yüksek teklifi
veren Socar-Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu’nun teklifini Rekabet Kurulu onayına 40
sunmak üzere alınan karar üzerine ÖİB tarafından gönderilen 16.10.2007 tarih ve
8365 sayılı yazı ile konuya ilişkin nihai izin aşaması başlamıştır. 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ ve
1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri
İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip
Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen
26.10.2007 tarih, 2007-1-129/Öİ-07-CS sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
26.10.2007 tarih, REK.0.05.00.00-120/190 sayılı Başkanlık Önergesi ile 07-85 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 50

07-85/1047-407
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; işlemin, 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile yasaklanan, bir ya da birden fazla
teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya mevcut hakim durumlarını güçlendirmeye
yönelik olarak, ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet
piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı,
dolayısıyla başvuru konusu işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar 60
H.1.1. Petkim Petrokimya Holding A.Ş. (Petkim)
Türkiye’nin ilk petrokimya tesisi olarak 3.4.1965 tarihinde kurulan Petkim, 50’yi aşan
ürün yelpazesi ile birçok sektöre girdi sağlayan bir kuruluştur. Petkim’e ait ilk
kompleks Yarımca’da kurulmuştur. 1970 yılında devreye alınan Yarımca komplekste
yer alan ünitelerin kapasiteleri zaman içinde %100 artırılmış olsa da artan talebin
karşılanamaması nedeniyle modern teknolojinin kullanıldığı ikinci kompleks Aliağa’da
kurulmuş ve 1985 yılında devreye alınmıştır. Yarımca Kompleksi’nde bulunan
ünitelerin büyük bir bölümü ekonomik ömürlerini tamamlamaları ve rekabet güçlerini
kaybetmeleri nedeniyle 1993-1995 yılları arasında kapatılmıştır. Çalışır durumda olan
beş fabrika ise 1.11.2001 tarihinde Tüpraş’a devredilmiştir. Petkim üretim 70
faaliyetlerine Aliağa Kompleksi’nde devam etmektedir.

2005 yılında gerçekleştirilen halka arz uygulamalarıyla birlikte Petkim’in %38,68’i
halka açık hale gelmiştir. Mevcut durumda Petkim’de ÖİB’nin %54,32, Emekli
Sandığı Genel Müdürlüğü’nün (SANDIK) de %7 hissesi bulunmaktadır. Petkim’in
hissedarlık yapısı aşağıdaki tabloda yer almaktadır:

Tablo1: Pektim hissedarlık yapısı
Hissedar Grup A
(YTL)
Grup B
(YTL)
Grup C
(YTL)
Toplam Hisse Oranı
(%)
ÖİB 43.654.946 67.567.500 0,001 111.222.446 54,32
Emekli Sandığı 14.332.500 14.332.500 7,00
Diğer 79.195.054 79.195.054 38,68
Toplam 122.850.000 81.900.000 0,001 204.750.000 100,00

H.1.2. Socar&Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu 80

Petkim’in %51 oranındaki kamu hissesinin özelleştirilmesine ilişkin ihalede teklif
veren ve ÖİB tarafından 4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirme yapılmak
üzere Kurumumuza dosyası gönderilen Socar&Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu’nun
ortaklık yapısı aşağıda yer almaktadır.

Tablo 2: Socar&Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu’nun ortaklık yapısı
OGG Lider ve Üyesinin Adı Hisse Oranı (%)
Socar&Turcas 51
Injaz Projects Co. LLC 49

Tabloda yer alan hisse oranları, taraflarca 19.6.2007 tarihinde imzalanan ‘Ortak
Girişim Grubu Sözleşmesi’nde yer almakla birlikte, söz konusu sözleşmede ortaklığın 90
kontrol yapısına ilişkin ayrıntı yer almamaktadır. Bununla birlikte, temsilci Cabbar
Yılmaz tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 22.10.2007 tarih ve 1365 sayı ile
intikal eden beyanda:

07-85/1047-407
3
“Petkim Petro Kimya Holding A.Ş.’nin % 51 oranındaki hissesinin ihalesinin, Ortak Girişim
Grubumuza verilmesi durumunda; Ortak Girişim Sözleşmesinde belirtilen ancak henüz kesinlik
kazanmayan Ortaklık hisseleri itibariyle, Socar & Turcas Enerji A.Ş. ile IPCL Ortak Girişim
Grubu ayrı bir Şirket kuracaklar ve bu Şirket Petkim Petro Kimya Holding A.Ş.’nin % 51
hissesini devralacaktır.
100
Kurulacak bu şirketin Yönetim ve Kontrolü, Socar & Turcas Enerji A.Ş.’nin uhdesinde
olacaktır.”

denilmektedir. Bu beyandan hareketle, Socar&Turcas–Injaz Ortak Girişim Grubu’nun
Socar&Turcas kontrolünde faaliyet göstereceği anlaşılmaktadır.

H.1.2.1. Socar&Turcas Enerji A.Ş.

Dosya kapsamındaki bilgilere göre, hisselerinin tamamı Azerbaycan devleti elinde
bulunan petrol şirketi State Oil Company of Azerbaijan Republic (Socar) ile Aksoy 110
Holding A.Ş. (Aksoy Holding)’nin kontrolünde bulunan Turcas Petrol A.Ş. (Turcas)
arasında enerji sektöründe stratejik işbirliğine yönelik olarak 2006 yılının Aralık
ayında Socar&Turcas Enerji A.Ş. (Socar&Turcas) kurulmuştur. Socar&Turcas’ın
hissedarlık yapısı ve yönetim kurulu aşağıdaki gibidir.

Tablo 3: Socar&Turcas’ın hissedarlık yapısı
Hissedar Hisse Oranı
Socar 51,00
Turcas 25,00
Aksoy Holding 23,98
Erdal AKSOY 0,01
Saffet Batu AKSOY 0,01
Toplam 100,00

Tablo 4: Socar&Turcas’ın yönetim kurulu
Üye Adı Görevi
Rövnag ABDULLAYEV Başkan
Elshad NASSİROV Başkan Vekili
Vagif ALİYEV Üye
Farrukh GASSİMOV Üye
Erdal AKSOY Üye
Yılmaz TECMEN Üye
Saffet Batu AKSOY Üye

Socar&Turcas’ın ana sözleşmesinin 3. maddesinde şirketin, doğal gaz ve petrol 120
başta olmak üzere enerji sektöründe her türlü üretim, işleme, satış, dağıtım, yatırım,
araştırma, geliştirme, ihracat ve ithalat faaliyetleri ile iştigal edilmesi, bu amaçla yurt
içinde ve yurt dışında ticari ve sınai tesisler kurulması gibi faaliyetlerde bulunacağı
hüküm altına alınmıştır.

Sözleşme’nin 21. maddesinde ise yönetim kurulunun toplantı ve karar yeter sayıları
belirlenmiştir. Buna göre, yönetim kurulu üye sayısının 7 (yedi) olması halinde,
kurulun 5 (beş) üye ile toplanabileceği, ağırlaştırılmış nisap aranan haller haricinde
de basit çoğunluk ile karar alınabileceği kararlaştırılmıştır. Maddenin devamında yer
alan ağırlaştırılmış nisap aranan, yani Socar ve Turcas tarafından aday gösterilen 130
üyelerden en az birinin olumlu oy kullanması koşuluyla çoğunluğun kabul oyunun
alınmasını gerektiren, haller arasında aşağıdaki hususlar yer almaktadır.


07-85/1047-407
4
“ ii. Şirketin birleşmesi, bölünmesi, iştirak iktisap etmesi, tasfiyesi veya infisahı,
…
vi. Şirketin yıllık bütçesinde öngörülen işlemler veya işlem konusu sabit kıymetlerin değerinin
100.000 ABD Doları karşılığı YTL’ye eşit ya da daha az olması hali hariç olmak üzere,
Şirketin sabit kıymetlerinin satışı veya Şirket’e sabit kıymet alımı, teknoloji, patent, ticaret
veya servis markası, isim, lisans satın alınması, 140
…
ix. Şirket’in 100.000 ABD Doları karşılığı YTL’sini aşan bir borç veya masrafa girmesine yol
açan taahhüt, karar, uygulamalar, …”
Her ne kadar Socar sahip olduğu %51 oranındaki hisse ile Socar&Turcas’ta büyük
ortak konumunda bulunsa da yukarıda belirtilen yönetim kurulu üyelerini atama ve
belirli büyüklükteki yatırım kararları gibi stratejik kararlarda Turcas’ın veto hakkı
olması dikkate alındığında Socar&Turcas’ın her iki teşebbüsün ortak kontrolünde
olduğu anlaşılmaktadır.

H.1.2.1.1. State Oil Company of Azerbaijan Republic (Socar) 150

Petrol ve gaz alanlarının araştırma, keşif ve geliştirilmesi, petrol ve gaz ürünleri
üretim, iletim, işleme ve satışı, diğer petrol ve gaz ile ilgili işlerin gerçekleştirilmesi
alanlarında faaliyet göstermekte olan Socar, Bakü-Tiflis-Ceyhan ve Güney Kafkaslar
boru hatlarının proje ortaklarındandır. Bütün hisseleri Azerbaycan Devleti elinde
bulunan Socar’ın Başkanlığını Rovnaq Abdullayev yürütmektedir. Bakü-Tiflis-Ceyhan
boru hattının %25’ine, bu hattan geçen petrolün ise %80’ine sahip olan Socar’ın, Şah
Deniz Projesi’nde de %10 payı bulunmaktadır. Socar’ın çeşitli alanlarda Türk
şirketlerle ortaklığı bulunmakta olup, petrol ve gaz sektörleri ağırlıkta olmak üzere
toplam yirmisekiz adet iştiraki bulunmaktadır. 160

H.1.2.1.2. Turcas Petrol A.Ş. (Turcas)

Tabaş Petrolcülük A.Ş. ile Turcas Petrolcülük A.Ş.’nin 1999 yılında birleşmesi sonucu
oluşan Turcas’ın, 2005 yılında The Shell Company of Turkey Limited ile akaryakıt ve
madeni yağlar, perakende ve ticari satış, pazarlama ve dağıtım alanlarında yapmış
olduğu Ortak Girişim Şirketi Sözleşmesi sonucunda Shell&Turcas Petrol A.Ş. unvanlı
şirket kurulmuştur. Turcas akaryakıt dağıtımı ve madeni yağlar alanlarındaki tüm
faaliyetlerini %30 hissesine sahip olduğu bu şirketin adı altında sürdürmektedir. 2006
yılında 909.048.401 YTL ciro elde eden Turcas’ın hissedarlık ve yönetim kurulu 170
yapısı aşağıdaki tablolarda yer almaktadır.
Tablo 5: Turcas’ın hissedarlık yapısı
Hissedar Hisse Oranı
Aksoy Petrol Dağıtım Yat. A.Ş. 28,52
Aksoy Holding 23,03
Halka Açık 28,60
Diğer 19,85
Toplam 100,00
Tablo 6: Turcas’ın yönetim kurulu
Üye Adı Görevi
Erdal AKSOY Başkan ve Murahhas Üye
Yılmaz TECMEN Başkan Vekili ve Murahhas Üye
Saffet Batu AKSOY Üye
Banu AKSOY TARAKÇIOĞLU Üye
Mehmet İlhan NEBİOĞLU Üye
Necip Süreyya SERDENGEÇTİ Üye
Bülent ÇORAPÇI Üye
07-85/1047-407
5
Turcas’ın büyük hissedarı Aksoy Petrol Dağıtım Yatırımları A.Ş.’nin kontrolünü
dolaylı olarak elinde bulunduran Aksoy Holding, böylece Turcas’ın kontrolünü de
elinde bulundurmaktadır. Aksoy Holding’in hissedarlık ve yönetim kurulu yapısı ise
aşağıdaki gibidir.

Tablo 7: Aksoy Holding’in hissedarlık yapısı
Hissedar Hisse Oranı
Erdal AKSOY 59,80
Ayşe Belkıs AKSOY 0,10
Banu AKSOY TARAKÇIOĞLU 20,00
Saffet Batu AKSOY 20,00
Enak Yapı ve Dış Ticaret A.Ş. 0,10
Toplam 100,00
180
Tablo 8: Aksoy Holding’in yönetim kurulu
Üye Adı Görevi
Erdal AKSOY Başkan
Saffet Batu AKSOY Başkan Vekili
Banu AKSOY TARAKÇIOĞLU Üye

Yukarıdaki tablolardan, Turcas’ın kontrolünün dolaylı olarak Aksoy Ailesi’nin elinde
olduğu anlaşılmaktadır.

H.1.2.1.3. Injaz Projects Co. LLC (Injaz)

31.1.2007 tarihi itibarıyla Bahreyn mevzuatına göre kurulmuş ve kuruluş
sözleşmesine göre bir yatırım şirketi olan IPCL Holding S.P.C. (IPCL), tamamı Injaz
Projects Co. LLC (Injaz)’ye ait olan bir şirkettir. Yönetim kurulu bulunmayan şirketin 190
CEO’su Ameen Diaeldeen KİLLİDAR imzalı, 22.10.2007 tarihli yazıda, IPCL’nin ve
bağlı olduğu grupların hiçbirinin Türkiye’deki petrokimya sektöründe doğrudan veya
dolaylı olarak faaliyet göstermediği ifade edilmiştir.

Dosya kapsamındaki bilgilere göre; Ekim 2006’da kurulan ve merkezi Riyad’da
bulunan Injaz’ın, telekomünikasyon, petrol ve gazın aranması, rafinajı, petrokimya
ürünlerinin rafinajı ve dağıtımı, elektrik, gaz ve su gibi enerji alanlarında doğrudan
yatırım veya özelleştirmeler yoluyla faaliyet göstermeyi amaçlamaktadır. Bu nedenle
konsorsiyumlarda yer alan Injaz’ın, yatırım projelerini Ortadoğu, Kuzey Afrika,
Türkiye ve İran bölgelerinde yoğunlaştırmayı planladığı ifade edilmektedir. 200
Petrokimya alanında 13 milyar ABD Doları tutarında tesis ve rafineri yatırımlarının
bulunduğu dosya kapsamındaki bilgiler arasındadır. İki büyük Suudi grup olan Al-
Fozan Group ve Al Muhaidib Group tarafından Bahreyn Krallığı kanunlarına göre
kurulmuş olan Injaz’ın yönetim kurulu Sulaiman ALMUHAIDIB, Abdullah ALFOZAN,
Ammar ALKHUDAIRY, Issam ALMUHAIDIB, Raed Al MAIDAIHIM, Fozan ALFOZAN
ve Basel ALQADEEB’ten oluşan Injaz’ın hissedarlık yapısı aşağıdaki tabloda yer
almaktadır.

Tablo 9: Injaz’ın hissedarlık yapısı
Hissedar Hisse Oranı (%)
Al Muhaidip Group 40
Al-Fozan Group 40
Amwal AlKhaleej 20
Toplam 100,00
210
07-85/1047-407
6
Al Muhaidip Group: Ticari mal üretimi, emlak, bankacılık, pazarlama, ticaret,
telekominikasyon, demir-çelik ve perakende hipermarket sektörlerinde faaliyet
göstermekte olan Abdulkadir Al Muhaidib & Sons Company Al Muhaidib Group),
daha ziyade Körfez bölgesi, Avrupa ve Hindistan yarımadasında yoğunlaşmış
durumdadır. Yönetim kurulu Sulaiman Abdulkadir Al Muhaidib, Emad Abdulkadir Al
Muhaidib ve Essam Abdulkadir Al Muhaidib’ten oluşan Al-Muhaidib Group’un
hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir.

Tablo 10: Al-Muhaidib Group’un hissedarlık yapısı
Hissedar Hisse Oranı (%)
Sulaiman Abdulkadir Al Muhaidib 27
Emad Abdulkadir Al Muhaidib 27
Essam Abdulkadir Al Muhaidib 27
Ailenin diğer beş üyesi 19
Toplam 100
220
Al-Fozan Group: Suudi Arabistan, Katar, Bahreyn ve Kuveyt’te yoğunlaşan Al-
Fozan Group’un faaliyetleri, demir-çelik, mühendislik, elektrik-elektronik, inşaat
malzemeleri, ticaret, üretim, perakendecilik ve emlak gibi çeşitli alanlarda
gerçekleşmektedir. Yöentim kurulu Khaled Abdullatif ALFOZAN, Ali Abdullatif
ALFOZAN, Abdullah Abdullatif ALFOZAN, Fozan Mohammmed ALFOZAN, Ammar
Abdulwahed ALKHUDAIRI ve Abdulhamid Abdulaziz ALOUHALI’den oluşan
Abdullatif and Mohammed Al Fozan Development Company (Al Fozan Group)’nin
hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir.

Tablo 11: Al Fozan Group’un hissedarlık yapısı 230
Hissedar Hisse Oranı (%)
Abdullatif Mohammmed Alfozan Co. 60
Mali Alkhaleej Trading Co. 40
Toplam 100

Amwal AlKhaleej: Bölgesel bir yatırım grubu olan Amwal AlKhaleej Commercial
Investments Company Limited (Amwal AlKhaleej) ise ulaşım, finansal hizmetler,
doğal gaz, bankacılık, inşaat, sağlık ve perakende sektörlerinde Orta Doğu, Suudi
Arabistan, Ürdün, BAE, Mısır, Kuveyt, Almanya ve Lübnan’da faaliyet
göstermektedir. Petrokimya sektöründe doğrudan üretimde bulunmayan fonun Mısır
ve BAE’deki petrokimya şirketlerinde payı bulunmaktadır. Yönetim kurulu Sulaiman
Al Muhaidib, Abdullah ALFOZAN, Mohammed Al ABBAR, Essam Al MUHAIDIB,
Fozan ALFOZAN, Dr. Fahad ALMUBARAK ve Ammar Al KHUDAIRY’den oluşan
Amwal AlKhaleej’in hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir. 240

Tablo 12: Amwal AlKhaleej’in hissedarlık yapısı
Hissedar Hisse Oranı (%)
Al Muhaidib Group 37,50
Al Fozan Group 37,50
Amwal AlKhaleej 25,00
Toplam 100,00

H.2. İlgili Pazar
H.2.1. Petrokimya Sektörü ve Petkim Hakkında Genel Bilgiler
Petrokimya sektörü plastikler, lastik ve elyaf hammaddeleri ve diğer organik ara
malları üreten geniş bir üretim yelpazesine sahip, büyük ölçekli, sermaye ve teknoloji
yoğun bir sanayi koludur.
07-85/1047-407
7
Türkiye’de petrokimya sanayinin kurulması fikri I. Beş Yıllık Plan Dönemi’nin
başlangıcı olan 1962 yılında benimsenmiş, yapılan etüt ve araştırmalar sonucunda 250
Petkim Petrokimya A.Ş. 3.4.1965 tarihinde TPAO’nun öncülüğünde kurulmuştur

Yeni şirket ilk iş olarak Yarımca Petrokimya Kompleksi’ni kurmaya karar vermiş ve
1970 yılında 5 ünite işletmeye alınmış, 1976 yılında da son olarak Kaprolaktam
fabrikalarını devreye alarak Yarımca Kompleksi’nin kuruluşunu tamamlamıştır

Hızla artan yurtiçi talep karşısında Yarımca Kompleksi’nde yer alan ünitelerin büyük
bir kısmı birkaç yıl içinde % 100 kapasite artışı ile desteklenmiş ancak, bu çaba talebi
karşılamakta yetersiz kalmıştır.
260
Bunun üzerine III. Beş Yıllık Kalkınma Planı döneminde Petkim’in ikinci kompleksinin
Aliağa’da kurulması kararlaştırılmıştır. Aliağa Kompleksi’nde, Yarımca’da
bulunmayan Aromatikler, Yüksek Yoğunluklu Polietilen (YYPE), Polipropilen (PP),
Ftalik Anhidrit (PA), Saf Teraftalik Asit (PTA), Akrilonitril (ACN) fabrikaları kurulmuştur

Sektörde yeni teknolojilerin geliştirilmesi ve optimum kapasitelerin yükselmesiyle
üretim maliyetlerinde önemli oranda düşüş kaydedilmiş, bu açılardan rekabet gücünü
kaybeden Yarımca Kompleksi fabrikalarından önemli bir bölümü 1993-1995 yılları
arasında kapatılmak zorunda kalınmıştır. Yeni yatırımlara imkan sağlamak üzere
kapatılan fabrikaların tamamı sökülerek malzemeleri satılmış ve kompleks, çalışır 270
durumdaki 5 fabrikası (SBR, CBR, KS, BDX, PS) ile birlikte 1.11.2001 tarihinde
Tüpraş’a devredilmiştir

Türkiye petrokimya sanayi henüz pazar doygunluğuna erişmemiştir ve büyük bir
gelişme potansiyeline sahiptir. Gelişmiş ülkelerde kişi başına termoplastik tüketimi
75-100 kg arasında iken yurdumuzda bu oran 26 kg. civarındadır.

Termoplastiklerin ülkemizdeki talep artış hızları da dünya ortalamalarının 2-3 katıdır.
Türkiye’nin 1990 yılında 570.000 ton olan termoplastikler talebi 10 yıl içinde % 10,9
ortalama büyüme hızıyla yaklaşık üçe katlanmış ve 2000 yılında 1,6 milyon tona 280
çıkmıştır.

Ancak kapasite artışlarının, talep büyümesine oranla çok yetersiz kalması nedeniyle,
yurtiçi üretimin tüketim içindeki payı hızla azalmaktadır. Aliağa Kompleksi’nin devreye
girdiği yıllarda Petkim’in yurtiçi talebi karşılama oranı % 85 iken bu oran, günümüzde
% 31 seviyesine düşmüştür.

Türkiye petrokimya sanayinin arz yetersizliği dışındaki diğer bir sorunu da mevcut ve
yeni kurulacak tesisler için hammadde teminidir. 2001 yılına kadar ana hammadde
olan naftanın büyük bir kısmı Tüpraş rafinerilerinden temin edilmekte iken, Tüpraş’ın 290
naftayı benzine dönüştüren yatırımları nedeniyle Petkim-Tüpraş arasındaki
hammadde entegrasyonu 2001 yılı sonu itibariyle büyük ölçüde azalmış olup, her yıl
önemli miktarda nafta ithal edilmeye başlanmıştır.

1997 yılı sonlarında Asya finansman krizi ile başlayan düşük karlı dönemin ardından,
Dünya petrokimya sektöründe 2003 yılından itibaren önemli bir iyileşme
gözlemlenmektedir.

07-85/1047-407
8
Petkim’in onbeş ana işletme ünitesi, yardımcı işletme üniteleri ve Petkim limanının
işletme hakkı devir kapsamındadır. 2000’li yıllarda başlatılan Petkim Kapasite Artırımı 300
ve Modernizasyonu projeleri 2005 yılında tamamlanmış, son altı yıl içinde yaklaşık
450 milyon $ tutarında yatırım yapılmıştır.

Dosya mevcuduna göre, Petkim limanı, Denizcilik Müsteşarlığının 4.10.2004 tarihli
işletme izniyle 3. şahısların kullanımına açılmıştır. Elleçleme ve tahmil/tahliye
hizmetleri eşya sahipleri tarafından verilmekte olup, Petkim tarafından 3. şahıslardan
iskele kullanım bedeli tahsil edilmektedir. Liman yolunun 26.5.2005 tarihinde açılması
ve firmalarla yapılan görüşmeler neticesinde 2006 yılının ikinci yarısından itibaren
Petkim iskelesi 3. şahıslarca tercih edilmeye başlanmıştır. İskele kullanım bedeli,
çevre limanlardaki uygulanan ücretler dikkate alınarak belirlenmekte ve yük miktarına 310
göre skala uygulanmaktadır.

H.2.2. İlgili Ürün Pazarı

Petkim’de çok çeşitli ürünlerin üretimi gerçekleştirilmekte olup, bu ürünlere farklı
gruplar altında aşağıda yer verilmiştir:

1) Etilen Ham Maddesi

2) Termoplastikler Grubu: 320
- Polivinil Klorür (PVC)
- Alçak Yoğunluk Polietilen (AYPE)
- Yüksek Yoğunluk Polietilen (YYPE)
- Polipropilen (PP)

3) Elyaf Ham Maddeleri Grubu:
- Akrilonitril (ACN)
- Saf Teraftalik Asit (PTA)
- Monoetilen Glikol (MEG)
330
4) Diğer Ürünler Grubu:
- Dietilen Glikol (DEG)
- Sudkostik (%100)
- Propilen (KS)
- Ftalik Anhidrit (PA)
- Benzen
- o-X (Ortoksilen)
- p-X (Paraksilen)
- Hidrojene Benzin
- C4 340
- Ham Benzin
- Aromatik Yağ
- Masterbatch
- Plastik Mamüller
- Diğerleri (Low Polimer, Ataktik Polimer, TEG, Hipoklorit)
Petkim, ana olarak, termoplastikler grubundaki ve elyaf hammaddeleri grubundaki
ürünlerin üretilmesi ile iştigal etmektedir. Dosya mevcudu belgelerden yararlanılarak
Petkim’de üretilen söz konusu ürünlerin gerek talep, gerekse arz ikamesi açısından
karşılaştırılması yapılmış ve elde edilen bilgiler aşağıdaki tabloda özetlenmiştir:
07-85/1047-407
9
350
Tablo 13: Ürünler ve kullanım alanlarına ilişkin bilgiler
ÜRÜNLER VE KULLANIM ALANLARI TALEP İKAMESİ
ARZ
İKAMESİ
ETİLEN
PE, VCM, EO/EG üretiminde kullanılmaktadır.

-

-
TERMOPLASTİKLER GRUBU
PVC
P-34/74 türü, kağıt veya bez üzerine uygulamalarda suni deri,
bükülebilir kumaş kağıt ve metal kaplamalarda; P-38/74 türü ise,
sert/yumuşak/şeffaf/renkli kaplamalarda, suni deri üretiminde, cam
ve metal parçaların darbelerden ve atmosferik etkenlerden
korunması için yapılan kaplamalarda ve çeşitli tip oyuncak ve top
üretiminde kullanılmaktadır.


AYPE
YYPE
(Sınırlı)




-
AYPE
Ağır hizmet torbası, sera örtüsü, ambalaj filmi, kablo kılıflama,
oyuncak, boru, hortum, tüp, şişe, kumaş ve metal kaplamaları,
endüstriyel fıçılar, büyük su tankları yapımında kullanılmaktadır.

YYPE,
PVC,PP
(Sınırlı)


-
YYPE
Enjeksiyon kalıplama (endüstriyel amaçlı kullanım, şişe kasası ve
meyve taşımacılığında, alet kutusu, yükleme kasası), film
ekstrüzyonu (alışveriş torbaları,ağır hizmet torbaları, çöp torbaları,
yüksek gerilimli ince filmlerin imalatında), boru imali (su dağıtımı,
kanalizasyon, sulama dağıtım şebekeleri), şişirme ile kalıplama
(büyük boyutlu sıvı taşıma fıçıları, su ve kimyasallar için tanklar;
krosen, kimyasallar için oto yağları ve akışkanlar için konteynerler
imalatında; deterjan, şampuan ve kozmetik şişeleri üretiminde)
sahalarında kullanım alanı bulmaktadır.



AYPE, PVC,
PP (Sınırlı)




-
PP
Örgü, çuval, halı ipliği, halat, paspas, filtre bezi, balık ağı, fırça
yapımı, kord bezi, keçe tekerlek lastiği ve peruk imalatında
kullanılmaktadır.
AYPE, YYPE,
PVC (Sınırlı)
-

ELYAF HAMMADDELERİ GRUBU
ACN
Akrilik elyaf, akrilik boya, nitril kauçuk imalatında kullanılmaktadır.

-

-
PTA
Polyester elyaf ve iplik imalatı, PET şişe imalatında
kullanılmaktadır.

-

-
MEG
Polyester elyaf ve film imalatında, otomobillerde antifriz olarak,
endüstriyel soğutma sistemlerinde, kar eritme sistemlerinde ve
patlayıcı madde imalatında kullanılmaktadır.


-


-
DİĞER ÜRÜNLER GRUBU
PA
PA’nın önemli kullanım alanı monohidrik alifatik alkalilerin
diesterlerinin (plastifiyanlar) üretimidir. Bu esterler muhtelif sentetik
reçineler ve plastiklerin içine katılır. Termoplastikler, plastifiyanların
katılması ile kolay işlenebilirlik, elastikiyet, daha iyi mekanik
özellikler, fiziksel ve kimyasal dayanıklılık, kalıcı elektriksel
özellikler ve boyanabilirlik gibi son tüketim alanlarını olumlu yönde
etkileyen nitelikler kazanırlar.
- -
BENZEN
Geniş bir kullanım spektrumu olan benzene, kauçuk
kimyasallarının, ilaç aktif maddelerinin, fotoğrafçılıkta kullanılan
kimyasalların, böcek ilaçlarının, reçine vb. kimyasalların yapımında
kullanılmaktadır.
- -
ORTOKSILEN
Başlıca kullanım alanı plastik yan sanayiinde büyük önemi olan
ftalik anhidrit üretimidir .

- -
07-85/1047-407
10
PARAKSILEN
En önemli kullanım alanları poliester sanayiinin girdileri olan Saf
Tereftalik Asit (PTA) ve Di - Metil Tereftalat ( DMT ) üretimleridir .
- -
SUDKOSTİK
Kağıt, kağıt hamuru,alüminyum yapımında, sabun ve deterjan
sanayinde, tekstil alanında, suni ipek, nebati yağ ve film imalinde
kullanılmaktadır.
- -

Hemen hemen tüm ürünlerin ana hammaddesini teşkil eden “etilen”, son yıllarda ithal
edilmeye başlanan “nafta” maddesinden elde edilmekte olup; bu hammaddenin
ikamesi bulunmamaktadır.

AYPE, YYPE, PVC, ve PP termoplastikler grubuna girmektedir. Termoplastikler,
birbirlerine moleküller arası bağlarla bağlanmış ve kararlı birleşik gibi davranan çok
sayıda molekülün yan yana dizilmesi ile elde edilen molekül zincirlerinden meydana
gelmişlerdir. Termoplastikler, kimyasal yapıları ve fiziksel özellikleri açısından aynı 360
plastik alt grubunda yer aldıklarından doğal olarak benzerlik göstermektedirler.
Tablodan da görülebileceği üzere, sınırlı da olsa kullanım amacı (talep) yönünden
birbirlerini ikame edebilecekleri anlaşılmaktadır.

Termoplastikler konusunda edinilen teknik bilgilerden, alt pazarlarda, söz konusu
ham maddelerin bazı sınırlı uygulamalarda birbirlerini ikame edebildikleri tespit
edilmiştir. Ancak, burada gözardı edilmemesi gereken husus, termoplastiklerin
uygulama alanlarının çok geniş olması ve uygun sıcaklıklarda bu maddelerin
eritilmesi sonucunda ikame edilebilirliklerinin de bulunmasına rağmen anılan
durumun daha çok üreticinin elde etmek istediği üründe maliyet avantajı yaratmak ve 370
kaliteyi çok önemsemediği sınırlı uygulamalar için geçerli olduğudur. Örneğin, sert
boruların yapımında kullanılan YYPE yerine daha düşük maliyetli termoplastikler
(PVC gibi) kullanılabilse de esasen uygulamada ikame ürünler tercih edilmemektedir.

Talep ikamesi açısından düşünüldüğünde, aralarındaki önemli fiyat farklılıkları ile
ürünlerin fiziksel ve kimyasal yapıları açısından genel özellikleri itibarıyla var olan
belirgin ayrımlar hep bir arada değerlendirildiğinde her bir termoplastik hammaddenin
ayrı birer ürün pazarında ele alınmasının daha doğru olacağı düşünülmektedir.

Termoplastiklerin her birinin, üretim teknolojileri (üretimlerinde kullanılan ana girdiler 380
ve üretim prosesleri) çok büyük farklılıklar göstermektedir. Ayrıca, her termoplastik
için spesifik üretim teknolojilerinden dolayı bunların üretimini artırma amacıyla
yapılması gereken yüksek yatırım maliyetleri ve dolayısıyla teknik giriş engelleri
bulunmaktadır. Özetle, bu 4 üründen birine olan talep arttığında, Petkim’in talebi
artan ürünü daha fazla üretmek için diğer hammaddelerin üretildiği fabrikaları
kullanma imkanı bulunmamaktadır.

ACN, PTA ve MEG, elyaf hammaddeleri grubunu oluşturmaktadır. Bu ürünlerin her
birinin farklı bir tesiste üretildiği ve üretimlerinde kullanılan ana girdiler ve üretim
proseslerinin büyük farklılıklar gösterdiği göz önüne alındığında; ACN, PTA ve 390
MEG’nin arz ikamesi açısından birbirlerini ikame edemeyeceği anlaşılmaktadır. Yine
benzer şekilde bu ürünlerin talep ikamesi bulunmamaktadır. Edinilen bilgilerden, nihai
ürünler elde edilirken, bunların birbirleri yerine değil, birbirlerini tamamlayıcı ürünler
olarak kullanıldıkları anlaşılmaktadır.

Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları, Etilen pazarı, Alçak Yoğunluk
Polietilen (AYPE) pazarı, Polivinil Klorür (PVC) pazarı, Yüksek Yoğunluk Polietilen
07-85/1047-407
11
(YYPE) pazarı, Polipropilen (PP) pazarı, Akrilonitril (ACN) pazarı, Saf Teraftalik Asit
(PTA) pazarı, Monoetilen Glikol (MEG) pazarı, diğer ürün pazarları [Low Polimer,
Ataktik PP, DEG, TEG, PA, Sudkostik, Hipoklarit, Propilen (KS), C4, Aromatik Yağ, 400
Ham Benzin, Benzen, Ortoksilen, Paraksilen, Hidrojene Benzin, Masterbatch, Plastik
Hammaddesi] olarak tespit edilmiştir.

H.2.3. İlgili Coğrafi Pazar

İlgili ürün pazarını oluşturan ürünler, Türkiye genelinde bulunan fabrika ve
imalathanelerde alt pazarlardaki üreticiler tarafından kullanılmakta ve bu ürünlerin
ülke genelinde yaygın olarak ticareti yapılmaktadır. Ürünün coğrafi olarak kullanım
alanı göz önüne alındığında, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak
ele alınmıştır. 410

H.3. Değerlendirme

Dosyadaki bilgilere göre, sermayesindeki %51’e karşılık gelen kamu payının blok
satış yöntemiyle özelleştirilmesi süreci devam etmekte olan Petkim’in 2006 yılı
satışları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 14: Petkim 2006 satışları


420
(…………..TİCARİ SIR……….)







Petkim’in ticaretini yaptığı ürünler bakımından 2006 yılı itibarıyla ilgili ürün
pazarlarındaki paylarına gerek kapasite gerekse satış miktarı bazında aşağıda yer 430
verilmiştir.






Tablo 15: Petrokimyasal ürünler yurtiçi tüketimi ve Petkim pazar payı (2006)



440



(…………..TİCARİ SIR……….)

07-85/1047-407
12




450


Devralan tarafın ilgili ürün pazarlarında sahip oldukları herhangi bir ciro ya da pazar
payı olmadığı dikkate alındığında, özelleştirme sürecinde gerçekleşecek bildirime tabi
devir işleminin, alçak yoğunluk polietilen (AYPE), polivinil klorür (PVC), yüksek
yoğunluk polietilen (YYPE), polipropilen, akrilonitril (ACN), saf teraftalik asit (PTA),
monoetilen glikol (MEG), PA, sudkostik, benzen, paraksilen (P-X) pazarlarında,
1997/1 sayılı Tebliğ’de yer alan eşiklerin aşılması nedeniyle işlemin Rekabet Kurulu
iznine tabi bir devir işlemi olduğu görülmektedir.
460
Türkiye’de temel ve ara petrokimyasallar ile termoplastikler alanında kamu, sentetik
elyaflarda ise özel sektör ağırlıklı bir yapı vardır. Petkim dışında temel petrokimya
sanayinde, (…..) ton/yıl DMT (Dimetil Tereftalat) üretim kapasitesi ile SASA, (…….)
ton/yıl lastik hammaddeleri (SBR, CBR, KS) ve (…….) ton/yıl PS (Polistiren) üretim
kapasitesi ile TÜPRAŞ ve (…….) ton/yıl PS (Polistiren) üretim kapasitesi ile Başer
Petrokimya dışında faaliyet gösteren büyük şirket yoktur. Başka bir ifadeyle,
Petkim’in rekabetçi konumunda yapılacak değerlendirmelerde ithalat imkanları ve
faaliyetleri ön plana çıkmaktadır. Bu yönde yapılacak değerlendirmelere geçmeden
önce, pazardaki gelişimi görebilmek amacıyla Petkim’in söz konusu ürünlerde son
2001-2005 yılları arasındaki pazar paylarına da aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. 470









Tablo 16: Petkim’in son 2001-2005 yılları arasındaki pazar payı gelişimi 480






(…………..TİCARİ SIR……….)


490
07-85/1047-407
13



Yukarıdaki verilerden, 2006 yılı itibarıyla Petkim’in, ticarete konu temel ürünleri olan
termoplastiklerde en yüksek pazar payını AYPE pazarında elde ettiği görülmektedir.
Esasen 2004 yılında %(…)’e kadar gerileyen pazar payı, kapasite artırımlarıyla
birlikte 2006 yılında %(…)’ye yükselmiştir. Öte yandan diğer termoplastik ürünleri
bakımından tersi bir gelişim söz konusudur. Petkim’in 2001 yılı itibarıyla PVC
pazarında sahip olduğu %(…) oranındaki payı 2006 yılında %(…)’ye, YYPE
pazarında ise aynı yıllar itibarıyla %(…)’ten %(…)’ye gerilemiştir. Petkim’in elyaf 500
hammadeleri bakımından pazar payı ise %(…) ile %(…) arasında değişmektedir.
Yukarıda yer verilen tablolardan, Petkim’in ACN, MEG, PTA pazarlarındaki
paylarında da son altı yıl içinde bir gerileme görülmektedir. ÖİB yetkililerinin
ifadelerine göre, diğer ürün grubu altındaki ürünlerin önemli bir bölümü Petkim’in
kendi üretiminde kullanılmaktadır. Dosya mevcudundan, söz konusu ürünlerin bir
kısmının satışının yapılmadığı, ürün fazlası olarak satışa sunulanların ise satış
miktarının oldukça düşük düzeylerde gerçekleştiği anlaşılmaktadır. Bu nedenle, söz
konusu ürün grubu içinde ticarete konu olan PA, Benzen, O-X, P-X ve sudkostik
ürünleri değerlendirmeye alınmıştır. Bu ürünlerden Petkim’in %(…) pazar payına
sahip olduğu benzen için 2006 yılı iç satış miktarı esasen yalnızca (…) ton ile sınırlı 510
kalmıştır. Söz konusu üründe (……) tonluk miktar ise ihraç edilmiştir. Petkim’in %(…)
oranında pazar payına sahip olduğu P-X pazarında da satışlarının yaklaşık yarısının
ihracata yönelik olduğu; diğer ürünlerden PA, O-X ve sudkostik pazarlarında ise 2006
yılı itibarıyla Petkim’in pazar payının sırasıyla %(…), %(…) ve %(…) olarak
gerçekleştiği görülmektedir.

Esasen, dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, Petkim’in petrokimyasal ürünlerin
üretiminde tek yerli üretici olduğu görülmekle birlikte, ciddi bir ithalat baskısı altında
olduğu anlaşılmaktadır. Çoğu ülke bakımından sıfır gümrükle Türkiye piyasasına mal
satan global şirketler Petkim’in rakipleri konumundadır. Türkiye İstatistik Kurumu’nun 520
(TÜİK) verilerine göre son 7 yılda ülkemize giren ve Petkim’in rakibi olan termoplastik
hammadde ithalatları aşağıdaki tabloda verilmektedir. Buna göre, 2001 yılındaki
daralmanın dışında her yıl ithalat miktarı bir önceki yıla göre ortalama %(…-…)
civarında artış göstermektedir.


Tablo 17: Türkiye Termoplastik İthalatının Yıllara Göre Dağılımı (ton)


530

(…………..TİCARİ SIR……….)






2000 yılında İspanya ve Belçika AYPE ithalatında ilk sırayı paylaşırken, 2006 yılında
bu ülkelerden ithal edilen ürün miktarları 5. ve 7. sıraya gerilemiştir. 2005 yılında 540
Türkiye’ye en fazla AYPE satan İsrail, Lübnan –İsrail savaşı sırasında Hayfa’daki
07-85/1047-407
14
tesislerini bir süre kapatması nedeni ile bu sırada İsrail’den ürün gelişi azalmış, bu
nedenle İsrail, Azerbaycan’dan sonra ikinci sıraya düşmüştür. 2005 yılında İran’dan
ülkemize ithal edilen AYPE miktarı sadece (….) ton iken 2006 yılında 15 kat artarak
(….) tona yükselmiştir. Suudi Arabistan’dan ise 2004 yılında (….) ton ithalat
yapılmışken, 2005 yılında (….) ton, 2006 yılında da ikiye katlanarak (….) tona
ulaşmıştır.

2005 yılında Türkiye’ye en fazla PVC satan Romanya 2006 yılında Çin’den sonra 2.
sıraya gerilemiştir. 2004 yılında Çin PVC ithalatı (….) ton iken, 2005 yılında 6 bin ton, 550
2006 yılında ise 120 bin tona yükselmiştir. Dünya PVC üretiminin %(….)’unu üreten
ve 2008 yıllarında % (….)’a ulaşması beklenen Çin PVC ürünlerdeki talebini
azaltması sonrası kapasite fazlası ile Türkiye pazarına yönelmiştir. Piyasaya yeni
giren Endonezya 2006 yılında (….) ton PVC ihracatıyla 3. sıraya yerleşmiştir.

2006 yılında PP ithalatlarında ilk üç sırayı paylaşan Almanya, Fransa ve S.Arabistan
ithalattaki paylarını artırırken İtalya, pazar payını korumuştur.

2006 yılında YYPE ithalatında piyasaya İran’ın girmesiyle 2005 yılında Türkiye’ye en
fazla YYPE ihraç eden S.Arabistan, Almanya, Belçika Macaristan’ın ithalat payları 560
düşmüştür. 2005 yılında İran’dan YYPE ithalatı 7 bin ton iken 2006 yılında (….) tona
yükselmiş ve İran sıralamada 2. sıraya yükselmiştir.

H.3.1. Koordinasyon Etkisine Yönelik Değerlendirme

Bildirim konusu devir işlemi kapsamında yoğunlaşmaya ilişkin değerlendirmelere
geçmeden önce, devralan tarafın ortak kontrol içeren bir yapıda olması ve devir
işlemi neticesinde Petkim’in Socar ve Turcas’ın ortak kontrolü altında faaliyetinde
devam edecek olmasından dolayı, işlemin koordinasyon doğurucu etkisine ilişkin bir
değerlendirme yapmak yerinde olacaktır. Taraflardan Socar ve Turcas’ın Türkiye’de 570
rakip olarak faaliyet gösterdikleri bir pazar bulunmamaktadır. Nitekim ortaklığa ilişkin
Ana Sözleşme’nin ‘Münhasırlık’ başlıklı 34. maddesinde de, aynı anlaşmanın ‘Maksat
ve Mevzu’ başlıklı 3. maddesinde belirtilen faaliyetlerin münhasır ortak olarak
gerçekleştirileceği belirtilmektedir. Buradan da anlaşılacağı üzere, Petkim
özelleştirmesi sürecinde kurulan bu ortaklığın herhangi bir pazarda koordinasyon
etkisi doğuracak niteliğinin olmadığı anlaşılmaktadır.


H.3.2. Yoğunlaşmaya Yönelik Değerlendirme
580
Devralan taraflardan Bildirime konu işlemde alıcı olan ortak girişim grubunun
kontrolünü elinde tutan Socar&Turcas’ın Türkiye petrokimya endüstrisinde herhangi
bir faaliyeti bulunmamaktadır. Dikey bütünleşme açısından konu ele alındığında,
Socar&Turcas’ın geleceğe dönük projeleri arasında rafineri kurmak olduğu, söz
konusu rafinerinin ağırlıklı olarak petrokimya endüstrisinin ham maddesi olan nafta
üretecek olmasının Petkim açısından bir avantaj sağlayacağı belirtilmiştir. Bu
durumun ve Socar’ın petrol ve gaz alanlarındaki faaliyetleri ve sahip olduğu
kaynakların Petkim açısından bir etkinlik artışı sağlayacağı söylenebilirse de, söz
konusu artışın yeni bir hakim durum yaratmak ya da mevcut hakim durumu
güçlendirmek gibi bir değerlendirmeye gerekçe olamayacağı değerlendirilmektedir. 590
Her ne kadar alıcı ortak girişim grubunda kontrol hakkının olmadığı beyan edilse de,
Injaz Grubu’na ilişkin bir değerlendirme yapılacak olursa; başta Orta Doğu ve Kuzey
07-85/1047-407
15
Afrika’daki petrol endüstrisi olmak üzere enerji sektörlerine odaklanmış olan ve
petrokimya sektöründe de özel tecrübesi bulunan bu grubun alıcı konsorsiyumun
içinde yer almasının, Türkiye petrokimya endüstrisinde bir faaliyetinin olmadığı
dikkate alındığında, yeni bir hakim durum yaratmak ya da mevcut bir hakim durumu
güçlendirmek gibi bir sonuca yol açmayacağı görülmektedir.

I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 600
1- Petkim Petrokimya Holding A.Ş.’nin sermayesindeki %51’e karşılık gelen kamu
payının blok satış yöntemiyle Socar&Turcas-Injaz Ortak Girişim Grubu’na
devredilmesi işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi, 1998/4 sayılı ve 1997/1
sayılı Tebliğler uyarınca izne tabi bir devralma işlemi olduğuna,
2- İşlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum
yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili
pazarlarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu
nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy