Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-4-199
Karar Sayısı : 07-90/1155-448
Karar Tarihi : 13.12.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE 10
B. RAPORTÖR : Sinan BOZKUŞ
C. ŞİKAYET EDEN : Cem GÜNEŞ
Atapark Mh. 18. Sk. No:59 Keçiören/Ankara
D.ŞİKAYET EDİLEN: Kırıkkale-Ankara arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs
firmaları
E.DOSYA KONUSU: Kırıkkale-Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan firmalara
ait otobüslerin sıra usulü ile faaliyet gösterdikleri ve müşterilerin sırası gelen
otobüs firması ile seyahat etmek zorunda bırakıldıkları iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesinde, özetle, Kırıkkale-Ankara arası yolcu
taşımacılığı yapan firmalara ait otobüslerin sıra usulü ile faaliyet gösterdikleri ve 20
müşterilerin, sırası gelen otobüs firması ile seyahat etmek zorunda bırakıldıkları
belirtilerek, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırı olan bu
durumun giderilmesi talep edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.11.2007 tarih, 7652 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 5.12.2007 tarih, 2007-4-199/İİ-07-SB sayılı İlk
İnceleme Raporu, 7.12.2007 tarih, REK.0.08.00.00-110/354 sayılı Başkanlık
önergesi ile 07-90 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, şikâyet konusuna ilişkin olarak
4054 sayılı Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığı
görüşüne yer verilmiştir. 30
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı "karayolu ile yolcu
taşımacılığı pazarı" olarak belirlenmiştir.
07-90/1155-448
2
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyet konusu uygulamanın Kırıkkale ilinde gerçekleşiyor olması nedeniyle, ilgili
coğrafi pazar “Kırıkkale ili” olarak tespit edilmiştir. 40
I.2. Hukuki Değerlendirme
Karayolu ile yolcu taşımacılığı yapan firmalar 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu
ve bu Kanun kapsamında Ulaştırma Bakanlığı tarafından yayımlanan Karayolu
Taşıma Yönetmeliği çerçevesinde Ulaştırma Bakanlığının gözetim ve denetimi
altında faaliyetlerini yürütmektedirler. Bununla birlikte, söz konusu mevzuat gereği,
100 kilometreye kadar olan şehirlerarası yolcu taşımaları, il ve ilçe trafik
komisyonları ile işbirliği yapılmak suretiyle ilgili valiliklerce, mezkur Yönetmelik
çerçevesinde düzenlenmektedir. Kırıkkale-Ankara arası mesafenin 77 km olduğu
göz önüne alındığında taşımacılıkla ilgili düzenleme ve denetleme yapma yetkisinin
ilgili mevzuat uyarınca Valiliğe bırakıldığı anlaşılmaktadır. 50
Dosya mevcudu bilgilere göre, şikâyete konu olan sıra uygulamasının varlığı
yetkililerce doğrulanmış olup, bu uygulama Valilik tarafından, bölgede yaşanan
olaylar neticesinde güvenliğin ve seferlerin sürekliliğinin sağlanması amacıyla
getirilmiştir.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; dosya konusu şikayet ile
ilgili olarak, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde
önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin
reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy