Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-8
Karar Sayısı : 08-15/154-56
Karar Tarihi : 14.2.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN,
Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖR : Muhammed GÜNDOĞDU 10
C. ŞİKAYET EDEN : Fatih ALAN
Bosna Hersek Mh. Ertugay Sk. No:6/10 Konya
D. ŞİKAYET EDİLEN: Konya-Afyon arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmaları
E. DOSYA KONUSU: Konya-Afyon arasında yolcu taşımacılığı yapan otobüs
firmalarının ortak hareket ederek bilet fiyatlarını yükselttikleri ve bu durumun
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırı olduğu iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: İlgili dilekçede, şikâyete konu firmaların ortak hareket ederek
Konya-Afyon arası bilet fiyatlarını 25 YTL. olarak belirledikleri iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.1.2008 tarih, 184 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 6.2.2008 tarih, 2008-4-8/İİ-08-M.G. sayılı İlk İnceleme Raporu, 20
8.2.2007 tarih, REK.0.08.00.00-110/33 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-15 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, şikâyet konusunu oluşturan iddialarla ilgili
olarak 4054 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı
görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı "karayolu ile yolcu taşımacılığı
pazarı" olarak belirlenmiştir. 30
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyet konusu uygulamanın Konya ilinde gerçekleşiyor olması nedeniyle, ilgili coğrafi
pazar “Konya ili” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Tespitler ve Değerlendirme
Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü’nün 25.2.2004 tarih, 25384
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde otobüs ile
karayolu taşımacılığı yapan teşebbüslerin uyması zorunlu bulunduğu unsurlar
belirtilmiştir. Söz konusu yönetmeliğin dördüncü kısmının birinci bölümü ücret
tarifelerini düzenlemektedir. Bu bölümde,
08-15/154-56
2
“Madde:38- a) Düzenli yolcu, eşya ve kargo taşımaları ile ilgili ücret tarifeleri, yetki 40
belgesi sahiplerince geçerlilik süresi de belirtilmek suretiyle hazırlanır. Bu ücret
tarifelerinin uygulamaya konulmasından önce, yetki belgesi sahiplerince Bakanlığa
bildirilerek “Görülmüştür” şerhinin alınması zorunludur.”
ifadeleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan hükümde de belirtildiği üzere, Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü
otobüs ile karayolu taşımacılığı pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin yapmış
olduğu fiyat düzenlemelerini ve fiyat değişikliklerini kontrol etmektedir. Ulaştırma
Bakanlığı’nın söz konusu düzenlemesinin bir amacının da fahiş fiyat uygulamalarını
engellemek olduğu açıktır. Bu sebeple şikayet edilen tarafların fahiş fiyat
uygulamalarının imkan dahilinde bulunmadığı kanaatine varılmıştır. 50
Öte yandan, dosya mevcudu bilgilere göre, taraflar arasında anlaşma yapıldığına
ilişkin herhangi bir tespit de bulunmamaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; başvuru konusu şikayet ile
ilgili olarak, 4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma yapılmasına ya da
soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy