Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-33 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-22/222-72
Karar Tarihi : 6.3.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Sezin ELÇİN CENGİZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Mengerler Ticaret Türk A.Ş.
- Mengerler Otomotiv ve Sanayi Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Seyfi ÜNAL 20
Büyükdere Cd. No:32/5 34388 Mecidiyeköy/İstanbul
D. TARAFLAR : - Mengerler Ticaret Türk A.Ş.
Selimehatun Camii Sk. No:42 Ayazpaşa Taksim/İstanbul
- Mengerler Otomotiv ve Sanayi Ticaret A.Ş.
Davutpaşa Yılanlı Ayazma Sk. No:12 34020
Zeytinburnu/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Mengerler Otomotiv Ticaret ve Sanayi A.Ş. (Mengerler
Otomotiv)’nin, aynı ekonomik birlik içerisinde yer alan Mengerler Ticaret 30
Türk A.Ş. (Mengerler Ticaret) tarafından tüm aktif ve pasifleriyle birlikte
devralınması işlemine izin verilmesi, aksi takdirde bildirimin menfi tespit
başvurusu olarak değerlendirilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 14.2.2008 tarih, 1038 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
27.2.2008 tarih, 2008-4-33/Öİ-08-M.H. sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
29.2.2008 tarih, REK.0.08.00.00-120/51 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-22 sayılı 40
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da;
- Bildirimi yapılan devralma işleminin 4054 sayılı Kanun kapsamında olmadığı,
08-22/222-72
2
- İşleme, Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesinin yerinde
olacağı
görüşleri ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
50
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “binek ve ticari
araçlar” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İşleme konu olan teşebbüsün faaliyetlerinin ülkemizin tümünde satışı yapılan
ürünleri kapsaması ve ilgili ürünler açısından rekabetin ülke çapında homojen
dağıldığının aksine göstergeler bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar 60
“Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Mengerler Otomotiv’in, tüm aktif ve pasifleriyle birlikte
Mengerler Ticaret’e devrine izin verilmesi; aksi takdirde, işlem hakkında menfi
tespit değerlendirmesi yapılması talebinden ibarettir.
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in
2. maddesinin (b) bendinde, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya 70
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Söz konusu işlem neticesinde, Mengerler Ticaret işlem öncesi hisselerinin
%72,23’üne sahip olduğu Mengerler Otomotiv’i tüm aktif ve pasifleriyle
devralacaktır. Her iki teşebbüs de Ahmet Veli Menger Holding A.Ş. bünyesinde
olup, aynı ekonomik birlik içinde yer almaktadır. Dolayısıyla, işlem Mengerler
Otomotiv’de kontrol değişikliği meydana getirmeyecektir. Bu çerçevede, anılan
devralma işleminin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır.
Öte yandan, taraflarca, bildirimi yapılan işleme izin verilmemesi halinde, 80
Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi talep edilmiştir.
Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda, işlemin Kanun’un 4., 6. ve 7.
maddelerinin ihlaline neden olmayacağı anlaşıldığından, talep edilen menfi tespit
belgesinin verilmesinin uygun olacağı kanaatine varılmıştır.
08-22/222-72
3
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
1. Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 90
7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında olmadığına,
2. İşleme 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi
verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy