Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-58 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-26/287-94
Karar Tarihi : 27.3.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Cengiz Inşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. A. İlker DOĞAN
Piyade Sk. No:18 K:3 06550 Çankaya/Ankara 20
D. TARAFLAR : - Mirax Turizm, İnşaat ve Ticaret A.Ş.
Çifte Çeşmeler Mevkii 1. Beldibi Antalya
- Cengiz Inşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Mahir İz Cd. No:52 Altunizade Üsküdar/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Cengiz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Cengiz İnşaat)’ye
ait Sungate Port Royal Resort Otel'in, Mirax Turizm, İnşaat ve Ticaret A.Ş.
(Mirax Turizm) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.3.2008 tarih, 1396 tarih, 5752 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
19.3.2008 tarih, 2008-4-58/Öİ-08-MA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
21.3.2008 tarih, REK.0.08.00.00-120/74 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-26 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; 40
devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade
edilmiştir.
08-26/287-94
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar 50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirim konusu dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “Otelcilik hizmetleri pazarı”
olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar “Antalya İli ve yakın
çevresi” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 60
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlemle, taraflar arasında imzalanan “Malvarlığı Devir
Sözleşmesi” gereğince, Mirax Turizm, Sungate Port Royal Resort Otel’i tüm bağlı
hak, unvan ve menfaatleri ile birlikte Cengiz İnşaat’tan devralmaktadır. Bu
çerçevede, anılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir 70
devralmadır.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir.
Cengiz İnşaat'ın 2007 yılı cirosu yaklaşık (…………….) YTL. olarak gerçekleşmiş
olduğundan, -diğer verilere bakılmaksızın- anılan işlemin Kurul’un iznine tabi 80
olduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, devralan Mirax Turizm’in ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması
nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un
7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim
durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu Kanun’a
08-26/287-94
3
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken 90
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem
sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum
yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili
pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu
nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy