Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-59 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-31/385-127
Karar Tarihi : 1.5.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Hale SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Av. Nihan AKÇAR
Süleyman Seba Cd. Sıraevler No:55 Akaretler 34357 20
Beşiktaş/İstanbul
D. TARAFLAR : - Turgut KIRAN
Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul
- Tahir KIRAN
Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul
- Murat KIRAN
Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45
Üsküdar/İstanbul
- Tamer KIRAN 30
Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45
Üsküdar/İstanbul
- Gökhan KIRAN
Bulgurlu Şekerkaya Sk. K. Çamlıca Evleri No:45
Üsküdar/İstanbul
- Barbaros KIRAN
Cemil Topuzlu Cd. Dr. Vasıf Sk. No:2 Göztepe/İstanbul
- Kahraman SADIKOĞLU
Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul
- Kemal SADIKOĞLU 40
Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul
- Coşkun COŞAR
40 Ada Mercan No:8. Kat: 3 D:12 Ataşehirİstanbul
- Ahmet Taner BENEL
08-31/385-127
2
Otağtepe Evleri No:12 Beykoz/İstanbul
- Mümin KÜÇÜKYAYLA
Gümüşsuyu Mezarlık Yolu No:41 Beykoz/İstanbul
- Emrah KOCABEY
Mimar Sinan Mh. Petkimliler Cd. No:20 Körfez/Kocaeli
- Pak İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. 50
Kaynarca Mh. Aydınlı Yolu Cd. No:202/10
Pendik/İstanbul
- ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti.
Tersaneler Bölgesi No:23 Tuzla/İstanbul
- Tuzla Tersanecilik ve Turizm A.Ş.
Tersaneler Bölgesi No:23 Tuzla/İstanbul
- KS Denizcilik ve Ltd. Şti.
Güzelyalı Mh. Sahilyolu Cd. Mine Sk. No:2/10
Pendik/İstanbul
- Ayça Zeynep Denizcilik İşletmeleri Ticaret A.Ş. 60
Güzelyalı Mh. Sahilyolu Cd. Mine Sk. No:2/10
Pendik/İstanbul
- Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş.
Fahrettin Kerim Gökay Cd. Denizciler İş Merkezi No:18/2
B Blok K:1 Altunizade Üsküdar/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Erkal Uluslararası Nakliyat ve Ticaret A.Ş. (Erkal
Nakliyat), ABC Ege Gemi İnşa Onarım ve Sanayi Ltd. Şti. (ABC) ve Tuzla
Tersanecilik ve Turizm A.Ş. (Tuzla Tersanecilik)‘nin hisselerinin tamamının
Murat Denizcilik ve Ticaret A.Ş. (Murat Denizcilik) ve Kıran ailesi tarafından 70
devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 22.4.2008 tarih, 2436 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 24.4.2008
tarih, 2008-4-59/Öİ-08-KT sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, aynı tarih,
REK.0.08.00.00-120/109 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-31 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
80
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu;
devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade
edilmiştir.
08-31/385-127
3
90
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “gemi bakım ve onarım
hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 100
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar “Marmara Bölgesi” olarak
tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.2.1. İşlemin Niteliği
Bildirim konusu Kahraman SADIKOĞLU, Kemal SADIKOĞLU, Coşkun COŞAR,
Ahmet Taner BENEL, Pak İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş, ABC ile Tuzla
Tersanecilik'in Erkal Nakliyat'taki hisselerini; Kahraman SADIKOĞLU ve Mümin
KÜÇÜKYAYLA'nın ABC'deki hisselerini ve Kahraman SADIKOĞLU, Mümin
KÜÇÜKYAYLA, Emrah KOCABEY, KS Denizcilik ve Ltd. Şti. ile Ayça Zeynep 110
Denizcilik İşletmeleri Ticaret A.Ş.'nin Tuzla Tersanecilik'teki hisselerini, Murat
Denizcilik ve Ticaret A.Ş., Turgut KIRAN, Tahir KIRAN, Murat KIRAN, Tamer
KIRAN, Gökhan KIRAN ve Barbaros KIRAN'a devretmeleri işlemidir.
Devralmanın niteliğini oluşturan mali ve hukuki şartlar, taraflar arasında 3.12.2007
tarihinde akdedilen “Çerçeve Sözleşme”de düzenlenmiştir. Buna göre sözleşme üç
aşamada gerçekleşecektir. Anılan Sözleşme’nin aşamalarının açıklandığı 4.
maddeye göre birinci aşmada Tuzla Tersanecilik hissedarları sahip oldukları tüm
hisseleri Alıcılar ve/veya Alıcıların göstereceği gerçek veya tüzel kişilere satıp
devredeceklerdir. İkinci aşamada Alıcılar veya Alıcıların göstereceği 3. şahıslar,
ABC’nin tüm paylarını, nominal bedelleri karşılığında, noter huzurunda akdedilecek 120
sözleşme ile paydaşlarından satın alacaklardır. Üçüncü aşamada ise Erkal Nakliyat
hissedarları sahip oldukları tüm hisseleri sermaye artışı gündemli bir genel kurul
süreci sonunda Alıcılara satıp devredeceklerdir. Hisseleri devralınacak üç
teşebbüsün de kontrolü Erkal Nakliyat’ın Murat Denizcilik’e devrinden sonra Kıran
Holding A.Ş. ve gerçek kişilere geçecektir. Bildirim konusu devirler üç ayrı işlem gibi
görünmekle birlikte, birbirinin devamı niteliğindeki işlemlerden oluşmaktadır.
H.2.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ Çerçevesinde Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin
(b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine 130
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi"
4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve
devralma olarak kabul edilmektedir.
08-31/385-127
4
Bildirim konusu işlem sonucunda, Tuzla Tersanecilik, ABC ve Erkal Nakliyat’ın
kontrolü Satıcılar’dan Murat Denizcilik’e ve dolaylı olarak da Murat Denizcilik’i
kontrol eden Kıran Holding A.Ş.’ye ve Kıran ailesine geçecektir. Buna göre, bildirim
konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan,
“...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya
bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini 140
aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk
Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile
izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Tarafların ilgili ürün pazarından elde ettikleri 2007 yılı ciroları toplamı (…………)
YTL. olarak gerçekleşmiş olduğundan, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu
anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, devralan tarafın ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması nedeniyle,
devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi
anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun
güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 150
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem
sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının
veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirim konusu
işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 160
Full & Egal Universal Law Academy