Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-100
Karar Sayısı : 08-39/515-190
Karar Tarihi : 12.6.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN, 10
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Selvi KOCABAY
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Cem HANCIOĞLU
PTT Evleri Şehit Sedat Bakacak Sk. No:10 D:2
Sarıyer/İstanbul
D. HAKKINDA İLK İNCELEME
YAPILAN : - TNT International Express Taşımacılık Ticaret Ltd. Şti.
Ertürk S Uska İş Merkezi No:9 K:3-4-5 Kavacık/İSTANBUL
- DHL Worldwide Express Taşımacılık Ticaret A.Ş. 20
Hadmköy Yolu Üzeri San 1 Bulvarı 4. Bölge 9. Cadde
Çakmaklı Mah. Büyükçekmece/İstanbul
- United Parcel Service Ünspet Paket Servisi ve Ticaret A.Ş.
Ambarlar Cd. 6A Blk. Zeytinburnu/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: TNT International Express Taşımacılık Ticaret Ltd. Şti.
(TNT), DHL Worldwide Express Taşımacılık Ticaret A.Ş. (DHL) ve United Parcel
Service Ünspet Paket Servisi ve Ticaret A.Ş. (UPS)’nin, Armeda Gümrük
Müşavirliği Ltd. Şti. (Armeda)’nden hizmet alan müşterilere birlikte çalışmayı
teklif ederek haksız rekabette bulundukları iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayet başvurusunda ve Raportörlerle yaptığı görüşmelerde 30
şikayetçi özetle, uluslararası taşımacılık ve lojistikle uğraşan TNT, DHL ve UPS
firmalarının, halihazırda gümrükleme, gümrük danışmanlığı, dış ticaret ve nakliyat
konularında hizmet veren Armeda’dan hizmet alan müşterilere, yurt dışından gelen
mallarının gümrüklü alana geldiğine ilişkin gönderdikleri ihbarla birlikte, kendi
gümrükleme departmanlarının vekalet örneğini de göndererek, taşımacılık hizmetinin
yanında gümrük işlemlerinde de birlikte çalışmayı teklif ettiklerini; bu davranışın
haksız rekabete neden olduğunu iddia ederek, detaylı bir araştırma yapılmasını talep
etmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 7.5.2008 tarih, 2804 sayı ile giren başvuru
üzerine düzenlenen 5.6.2008 tarih, 2008-4-100/İİ-08-HY sayılı İlk İnceleme Raporu, 40
6.6.2008 tarih, REK.0.08.00.00-110/148 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-39 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
08-39/515-190
2
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, şikayet konusu eylemin 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında olmadığı ve herhangi bir işlem
yapılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Şikayetçi; TNT, DHL ve UPS gibi uluslararası taşımacılık ve lojistik hizmetleri ile
uğraşan firmaların, halihazırda Armeda’dan hizmet alan müşterilere yurt dışından
gelen mallarının gümrüklü alana geldiğine ilişkin gönderdikleri ihbarla birlikte kendi
gümrükleme departmanlarının vekalet örneğini de göndererek, gümrük işlemlerinde 50
de birlikte çalışmayı teklif ettiklerini; bu uygulamanın haksız rekabete neden
olduğunu iddia etmektedir.
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesine göre; TNT, UPS ve DHL firmalarının taşımacılık
ve lojistik hizmeti verdikleri müşterilerine gümrük hizmetleri ile ilgili bilgi vermeleri ve
gümrük hizmeti de sunmayı teklif etmelerinin, söz konusu firmalar arasındaki bir
anlaşma yahut uyumlu eylem veya teşebbüs birliği kararından kaynaklandığına ilişkin
herhangi bir bulgu ya da iddia bulunmamaktadır. Pazarlarda herhangi bir hakim
durum söz konusu olmadığından, 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi çerçevesinde
hakim durumun kötüye kullanılmasından da bahsedilememktedir. Dolayısıyla şikayet
konusu eylem 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddeleri çerçevesinde ihlal 60
oluşturmamaktadır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara yönelik olarak,
4054 sayılı Kanun çerçevesinde ihlal teşkil etmemesi nedeniyle, herhangi bir işlem
yapılmasına gerek olmadığına ve şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy