Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-157 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-47/660-254
Karar Tarihi : 24.7.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Hatice AKKAYA KARAYOL, Recep GÜNDÜZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Cintinori Acquisitions GmbH
Temsilcileri: Av. Tolga İŞMEN, Av. Zümrüt ESİN
Büyükdere Cd. Maya Akar Center No:100-102 K:19 34394
Esentepe/İstanbul 20
D. TARAFLAR : - Cinven Group Limited
Neue Mainzer Strae 52 60311 Frankfurt am Main
ALMANYA
- JOST Lüksemburg S.a.r.l
7 A Rue Robert Stumper L-2557 LÜKSEMBURG
- Langholm GmbH
Schlostr. 28 73540 Heubach ALMANYA
- DISKUS Einhundertsechsundachtzigste
Beteiligungsverwaltung GmbH 30
Falkenstr. 8 65553 Linburg an der Lahn ALMANYA
- Matti PAASSILA
Bellevueweg 14 CH-3061 ZUG İSVİÇRE
E. DOSYA KONUSU: JOST Holdings GmbH (JOST)’nin hisselerinin
tamamının, Cinven Group Limited (Cinven)’in kontrolünde bulunan
Cintinori Acqusitions GmbH (Cintinori) tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.7.2008 tarih, 4362 sayı ile giren 40
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
18.7.2008 tarih, 2008-4-157/Öİ-08-HA sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu aynı
08-47/660-254
2
tarih, REK.0.08.00.00-120/213 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-47 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu,
devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim 50
durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade
edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Devre konu şirketin faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarları “orijinal 60
ekipman üreticilerine sağlanan beşinci tekerler, iniş takımları, kavrama milleri,
çekme bağlantıları, treyler direksiyon sistemleri ve konteynır teknolojileri
pazarları” ve “satış sonrası pazara sağlanan beşinci tekerler, iniş takımları,
kavrama milleri, çekme bağlantıları, treyler direksiyon sistemleri ve konteynır
teknolojileri pazarları” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İşleme konu olan teşebbüsün faaliyetlerinin ülkemizin tümünde satışı yapılan
ürünleri kapsaması ve ilgili ürünler açısından rekabetin ülke çapında homojen
dağıldığının aksine göstergeler bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar 70
“Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Devralma öncesi JOST hisseleri JOST Luxembourg S.a.r.l ve diğer satıcılara ait 80
iken devir sonrasında kontrol, hisselerin tamamını satın alacak olan Cintinori’ye
ve dolayısıyla Cinven’e geçecektir. Buna göre, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları
08-47/660-254
3
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir. 90
JOST’un orijinal ekipman üreticilerine satılan ürünler ve satış sonrası pazar payı
ayrımına gidilerek belirlenen pazar payı, orijinal ekipman üreticilerine satılan
ürünler segmentinde beşinci teker, iniş takımları, kavrama milleri, çekme
bağlantıları ve konteynır teknolojileri pazarlarında sırasıyla %(…), %(…), %(…),
%(…) ve %(…) olduğundan, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu
anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, Cintinori ve Cinven’in ilgili pazarda faaliyetinin bulunmaması
nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un
7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim
durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 100
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu
maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi
olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
ilgili pazarlarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına,
bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar 110
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy