Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-115
Karar Sayısı : 08-47/668-262
Karar Tarihi : 24.7.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE 10
B. RAPORTÖRLER : Hilal YILMAZ, Neşe Nur ONUKLU, Bekir KOCABAŞ,
Selvi KOCABAY
C. ŞİKAYET EDEN : - Mehmet Ersin TAN
Temsilcisi: Av. Kemal ERGÜN
Cinnah Cd. Göreme Sk. No:7/11 06680 Kavaklıdere/Ankara
- Sinan Aydın AYGÜN
Ankara Ticaret Odası Yönetim Kurulu Başkanlığı
Söğütözü Mh. 2. Cd. No:5 Söğütözü/Ankara
- Gülperi ERKANLI
Hacı Sabancı Organize Sanayi Bölgesi 01350 20
Yakapınar/Adana
D. ŞİKAYET EDİLEN: Türk Hava Yolları A.O.
Atatürk Hava Limanı B Kapısı 34149 Yeşilköy
Bakırköy/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Türk Hava Yolları A.O. (THY)’nun Ankara merkezli yurt içi
hatlarda Anadolujet markası ile yolcu taşımacılığı hizmeti sunmasının;
tüketicilerin tercih seçeneklerini kısıtladığı, tüketicileri daha düşük bir hizmet
kalitesiyle uçuş yapmaya zorladığı, yanıltıcı tanıtım yoluyla tüketicileri yanılttığı
ve tüketiciler arasında ayrımcılığa yol açtığı iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurularında özetle; THY’nin 2008 yılının Nisan 30
ayı itibarıyla Ankara merkezli yurtiçi hatlardaki uçuşlarına (Ankara-İstanbul, Ankara-
Ağrı ve Ankara-Elazığ hatları dışında) son vererek Ankara merkezli Denizli, Trabzon,
Kars, Erzincan, Erzurum, Van, Muş, Batman, Diyarbakır, Mardin, Malatya, Adıyaman,
Şanlıurfa, Kahramanmaraş, Gaziantep, Adana, Antakya, Antalya, Samsun ve İzmir
hatlarında Anadolujet markası ile tarifeli seferlere başladığı belirtilmekte ve THY’nin
bu uygulamasına ilişkin olarak şu hususlara yer verilmektedir:
- Anadolujet’in faaliyet gösterdiği hatlarda THY’nin uyguladığı fiyatlar 93-113-123-
143-153-173-193-213-223 YTL. arasında değişmekte iken, Anadolujet’in fiyatlarının
29-49-69-89-129-149 YTL. arasında değiştiği; fiyatlardaki bu farklılığa paralel olarak
Anadolujet’in THY’den daha düşük standartlarda hizmet sunduğu ve böylece 40
08-47/668-262
2
yolcuların daha düşük bir hizmet standardı ile uçuş yapmak zorunda bırakıldığı
iddiası (bu bağlamda, Anadolujet’in hizmet kalitesindeki farklılıklara örnek olarak;
uçakta yer alan koltuk sayısının artırılmasıyla uçak içinde sıkışıklık yaratılması ve
rahatsız bir ortamda yolculuk yapılmasına neden olunması, THY’nin standart
uygulamasında bilet fiyatına dahil olan birçok hizmetin Anadolujet’te ayrı
fiyatlandırılması, yolculara CIP salonlarının ücretsiz kullanım hakkının tanınmaması
ve bu hizmetin bir bedel karşılığı verilmesi, THY’nin yolculuklarda ücretsiz verdiği
Skylife isimli dergisinin Anadolujet uçuşlarında dağıtılmaması, business uçuş
imkanının tanınmaması, özel yolcu programından yararlanma olanağının ortadan
kaldırılması, bagaj hakkının kısıtlanması, bir kısım özellikli eşya ve bagajların (silah, 50
hastalara tahsis edilmiş tekerlekli sandalye, vb.) ekstra ücrete tabi tutulması, bilet
iade ve iptal hakkının olmaması, uçuş millerinin yolcu hesabına eklenmesi imkanının
ortadan kaldırılması gibi hususlar sayılmaktadır).
- THY’nin havayolu pazarında hakim durumda olduğu; Anadolujet uygulamasından
önce THY tarafından tüm müşterilere aynı standartlarda hizmet verilirken Anadolujet
uygulaması ile birlikte İstanbul, Ankara ve Anadolu şehirlerinde yaşayan THY
müşterilerine farklı standartlarda hizmet sunulduğu; İstanbul’dan Anadolu şehirlerine
THY ile uçan müşteriler yüksek standartlarda hizmet alma imkanına sahipken,
Ankara’dan Anadolu şehirlerine Anadolujet ile uçmak zorunda kalan yolcuların daha
düşük kalitede hizmet aldığı; Ankara’da yaşayan yolcuların Anadolu şehirlerine 60
uçuşlarında aynı kalitede hizmet alabilmek için İstanbul’dan aktarmalı olarak gitmeleri
gerektiği, bu durumun ise hem zaman kaybına hem de maliyet artışına neden
olduğu; THY’nin bu uygulamalarının eşit durumdaki müşteriler arasında ayrımcılığa
yol açtığı ve dolayısıyla THY’nin müşterileri arasında ayrımcılık yapmak suretiyle
hakim durumunu kötüye kullandığı iddiası.
- Anadolujet tarafından 29 YTL. gibi çok ucuz bir fiyata Ankara’dan Anadolu illerine
havayolu ile seyahat edebilme avantajının sunulduğu bilgisi kamuoyuna
açıklanmaktaysa da, bu fiyat için çok az sayıda kontenjanın tahsis edilmesi, ayrılan
kontenjanın açıkça belirtilmemesi ve fiyatı 29 ve 49 YTL. olan uçuşlar için ayrılan
kontenjanın seyahat acenteleri ve büyük şirketler tarafından kapatılması nedeniyle 70
söz konusu biletlere normal bir vatandaş tarafından erişimin mümkün olmadığı; bu
hususlar dikkate alındığında Anadolujet’in Ankara çıkışlı uçuş tarifeleri 69-89-99-129-
149 YTL. arasında değişirken, THY’nin İstanbul çıkışlı uçuş tarifelerinin 69-79-89-99-
119-129-149-169-189-199 YTL. arasında olduğu; dolayısıyla esasında THY tarifeleri
ile Anadolujet tarifeleri arasında önemli bir fark bulunmamasına rağmen, Anadolujet
çok daha avantajlıymış gibi tanıtım yapılarak tüketicilerin yanıltıldığı iddiası.
- THY’nin, Anadolujet ile Ankara merkezli uçuşları THY’nin bir alt pazarı olarak
uygulamaya koyduğu, ancak alt pazarı açarken asıl pazar olan Ankara’dan
Anadolu’ya düzenlenen THY seferlerini kaldırdığı ve farklı standartlarda bir hizmet
sunmaya başladığı; bu uygulama ile yolculara herhangi bir tercih hakkı verilmediği ve 80
tüketicilere sunulan hizmet çeşitliliğinin azaltıldığı iddiası.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.5.2008, 9.6.2008, 17.6.2008 tarih ve
sırasıyla 3217, 3694, 3754 sayılar ile giren başvurular üzerine düzenlenen 14.7.2008
tarih, 2008-4-115/İİ-08-HY sayılı İlk İnceleme Raporu, 18.7.2008 tarih,
REK.0.08.00.00-110/203 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-47 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
08-47/668-262
3
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da,
- THY tarafından yapılan tanıtımların aksine Anadolujet’in fiyatlarının düşük olmadığı,
esasında indirimli biletlerin az sayıda olduğu ve bu biletlerin turizm acentelerince
veya büyük şirketlerce önceden kapatıldığı, bu nedenle bireysel müşteriler için düşük 90
fiyatlı bilet bulma imkanının ortadan kalktığı yönündeki iddiaların 4054 sayılı Kanun
kapsamında değerlendirilemeyeceği,
- THY’nin; Ankara merkezli yurtiçi hatlardaki seferlerine son vermek suretiyle
tüketicilerin tercih seçeneklerini kısıtladığı ve tüketicileri daha düşük kaliteli bir hizmet
sunan Anadolujet ile seyahat etmeye zorladığı; ayrıca bu uygulamalar yoluyla Ankara
merkezli yurtiçi hatlarda seyahat eden tüketiciler aleyhine ayrımcılık yapmak suretiyle
hakim durumunu kötüye kullandığı yönündeki iddiaların ise 4054 sayılı Kanun
kapsamında ihlal niteliğinde olmadığı ve şikâyetin reddedilmesi gerektiği
görüşlerine yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 100
I.1. İlgili Pazar
I.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “havayolu ile tarifeli yolcu
taşımacılığı pazarı” olarak belirlenmiştir.
I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
THY’nin ve Anadolujet’in faaliyet gösterdiği hatlar dikkate alınarak ilgili coğrafi
pazarlar, her bir hat farklı bir pazar olmak üzere; Ankara merkezli Denizli, Trabzon,
Kars, Erzincan, Erzurum, Van, Muş, Batman, Diyarbakır, Mardin, Malatya, Adıyaman,
Şanlıurfa, Kahramanmaraş, Gaziantep, Adana, Antakya, Antalya, Samsun ve İzmir
havayolu hatları ile İstanbul merkezli Denizli, Trabzon, Kars, Erzincan, Erzurum, Van, 110
Muş, Batman, Diyarbakır, Mardin, Malatya, Adıyaman, Şanlıurfa, Kahramanmaraş,
Gaziantep, Adana, Antakya, Antalya, Samsun ve İzmir arasındaki havayolu hatları
olarak belirlenmiştir.
I.2. Değerlendirme
Yalnızca Ankara merkezli uçuşlarda faaliyette bulunan Anadolujet Denizli, Trabzon,
Kars, Erzincan, Erzurum, Van, Muş, Batman, Diyarbakır, Mardin, Malatya, Adıyaman,
Şanlıurfa, Kahramanmaraş, Gaziantep, Adana, Antakya, Antalya, Samsun ve İzmir
hatlarında hizmet vermektedir. THY ise Ankara’dan sadece İstanbul, Ağrı ve Elazığ’a
sefer düzenlemektedir. Bu çerçevede Anadolu’da THY ve Anadolujet’in herhangi bir
hatta birlikte faaliyet göstermediği ve çok sayıda şehre ancak Anadolujet ile uçmanın 120
mümkün olduğu anlaşılmaktadır. Bununla birlikte özel havayolları şirketlerinin Ankara
merkezli uçuşları incelendiğinde Pegasus Hava Taşımacılığı A.Ş. (Pegasus)’nin
Ankara’dan İzmir, Antalya, Trabzon, Erzurum, Van ve Diyarbakır’a seferleri olduğu
görülmektedir.
08-47/668-262
4
Şikayet dilekçesindeki iddialara ilişkin değerlendirmelere geçmeden önce Pegasus
dışındaki diğer özel havayolu şirketlerinin Ankara merkezli yurtiçi hatlarda neden
faaliyette bulunmadıkları sorusu ile THY’nin bu hatlarda Anadolujet uygulamasına
geçmesinin gerekçeleri irdelenmiştir.
Havayolu şirketleri kârlı gördükleri bir hatta sefer düzenlemek istediklerinde geçerli 130
olan slot tahsis düzenlemeleri kapsamında o hata ilişkin belirli slotları sahiplenmekte
ve böylece ilgili hatta faaliyete geçebilmektedirler. Ülkemizde slot tahsisi Ulaştırma
Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) Slot Koordinasyon Merkezi
tarafından “Slot Uygulama Prensipleri Talimatı” (SHT-Slot) kapsamında
gerçekleştirilmektedir. SHGM’nin teşebbüs olarak nitelendirilememesi nedeniyle bu
müdürlüğün uygulamaları hakkında 4054 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirme
yapılması mümkün değildir. Konu hakkında Kurum’un ilgili Bakanlık nezdinde
girişimleri olmakla birlikte, “tarihsel haklar”a dayalı mevcut durumda, Anadolujet’in
faaliyette bulunduğu bazı hatlarda başkaca herhangi bir teşebbüsün faaliyette
bulunamamasına ilişkin olarak slot tahsisi yönüyle yapılacak herhangi bir işlem 140
bulunmamaktadır.
Şikayet başvurusundaki iddiaların temelinde, THY’nin Anadolujet uygulamasına
geçerek hizmet kalitesini düşürmesi yatmaktadır. THY’nin Anadolujet uygulaması
dikkatli incelendiğinde ise, esasen teşebbüsün bu uygulama ile uçuş hizmetlerine
yaklaşımı görece farklı olan tüketicilere, daha düşük fiyatla farklı nitelikte hizmetler
sunmak suretiyle hizmet ve fiyat farklılaştırmasına gittiği görülmektedir. Bu çerçevede
İstanbul merkezli uçuşların gelir seviyesi görece yüksek, sıklıkla iş amaçlı uçan ve
“bussiness class” uçma talebi ağırlıklı olan yolcuları hedeflediği, Ankara merkezli
uçuşların ise fiyata daha duyarlı ve genellikle turizm ya da ziyaret amaçlı olarak uçan
yolculara hitap ettiği söylenebilir. Nitekim THY’nin 28.5.2008 tarihinde yaptığı basın 150
açıklamasında, ”son 3 yılda iç hat yolcu sayımız yüzde 50 artmış, ancak Ankara
çıkışlı hatlar yerinde saymış ve düşük doluluk oranları kapasite artışını teşvik
etmemiştir.” denilerek Ankara’nın farklılığından ve Ankara için düşük maliyetli taşıyıcı
modelini esas alan Anadolujet markasının ortaya çıkış sebebinden bahsedilmiştir. Bu
nedenle THY, Anadolujet ile gelir seviyesi görece düşük olan tüketici grubuna
THY’nin normal seferlerinde faydalanabildikleri bazı hizmetlerin kaldırılmasıyla daha
düşük ücretlerle uçma imkanı sağlamaktadır. Bu çerçevede bu sistem, THY’nin fiyata
daha duyarlı olan yolculara daha düşük fiyatlarla uçma imkanı sunmaya yönelik bir
satış arttırma çabası olarak değerlendirilebilir. Anadolujet’in faaliyette bulunduğu
hatlarda THY’nin faaliyette bulunmaması ise özellikle yoğunluğun az olduğu hatlarda 160
talebin yetersiz olması ve mevcut talebin de düşük fiyatlı uçuşlara yöneleceği
düşünüldüğünde rasyonel bir tercih olarak ortaya çıkmaktadır. Bu tür bir fiyatlama
politikasının THY’nin normal seferleri ile uçamayan fiyata duyarlı yolcuların uçmasını
sağlamak suretiyle hem hatların etkin kullanımını sağlaması hem de daha fazla
yolcuyu sisteme dahil etmek suretiyle fayda yarattığı açıktır. Dolayısıyla Ankara
merkezli uçuşlarda CIP hizmetinin bedava olmaması, koltuk arası mesafelerin azlığı,
ikramların sınırlı olması gibi uygulamalar, her ne kadar yüksek fiyat ödeyerek THY
standardında uçmak isteyen yolcular için olumsuz bir durum yaratsa da genel olarak
yolcuların önemli bir kısmının fiyata duyarlı olduğu göz önünde bulundurulduğunda,
maliyeti düşürdüğü ölçüde haklı uygulamalar olarak ortaya çıkmaktadır. 170
08-47/668-262
5
İnceleme kapsamında, sunduğu hizmet standardı bakımından Anadolujet ile
benzerlik taşıyan Pegasus’un fiyatlama uygulamaları da değerlendirilmiştir. Ankara-
İzmir hattında Pegasus’ın fiyat yelpazesi 30-49-59-69-99-134 YTL. iken Anadolujet
fiyatları 29-49-69-89-109-129 YTL olarak belirlenmiştir. Yine iki teşebbüsün birlikte
faaliyette bulunduğu Ankara-Erzurum hattında Anadolujet fiyat yelpazesi 29 -129
YTL. arasında iken Pegasus’un fiyatları 30 - 109 YTL. aralığında değişmektedir. Bu
çerçevede Anadolujet fiyatlarının aynı hatta ve benzer hizmet standardında çalışan
Pegasus’tan önemli ölçüde farklılaşmadığı söylenebilecektir. Esasen THY’nin
Anadolujet alt markasıyla, düşük fiyatlı biletlerle pazara giriş yapan Pegasus’la
rekabet etmeyi amaçladığı söylenebilir. Nitekim seferlerine 23.4.2008 tarihinde 180
başlayan Anadolujet’in tanıtım toplantısında THY Genel Müdürü “Marka yönetimi,
uçak bakımı, uçuş emniyeti, taşıma yükümlülükleri bakımından tamamen THY
sorumluluğu ve güvencesi altında olacaktır. THY, AnadoluJet’in faaliyete geçmesiyle
yolcularına sunduğu ikram ve benzeri servislerin sadeleştirilmesinden elde edeceği
maliyet avantajını bilet ücretlerine yansıtarak daha geniş halk kitlesine ulaşmayı
amaçlamaktadır” şeklinde ifadelerde bulunmuştur. Ayrıca, THY Yönetim Kurulu
Başkanı Candan KARLITEKİN’in 2.6.2008 tarihinde basında yer alan demecinde
Anadolujet ile uçaklardaki doluluk oranının %64’ten %85’e yükseldiği, Samsun,
Kahramanmaraş uçuşlarının kapatılması halinde doluluk oranının %90’a yükseleceği
ifadeleri yer almaktadır. Yine basında yer alan bir başka haberde KARLITEKİN, 190
“Ankara operasyonunu yapmasaydık, bu petrol fiyatlarıyla bu hatlardan 50 milyon
dolar zarar edecektik. 250 liradan 2 sefer yerine, 4 sefer yapıyoruz” şeklinde bir
beyanda bulunmuştur. Bu ifadeler Anadolujet ile hedeflenenin maliyetleri düşürmek
suretiyle yolculara daha düşük fiyatlı uçuş imkanı sunmak ve bu şekilde artan
uçuşlardan elde edilen geliri arttırmak olduğu söylenebilir. Bu bağlamda, şikayet
konusunu oluşturan Ankara merkezli yurt içi hatlarda uçuş yapan müşterilerin düşük
hizmet kaliteli bir uçuş yapmaya zorlandığı yönündeki iddia, yukarıda ayrıntılı olarak
sunulan THY’nin ticari politikasının gerekçeleri ışığında değerlendirilmelidir.
Bu iddiaya paralel olarak şikayet dilekçelerinde dile getirilen bir diğer husus, THY’nin
Ankara merkezli yurtiçi hatlardaki uçuşlarını kaldırmasıyla birlikte müşterilerin tercih 200
seçeneklerinin kısıtlandığı; dolayısıyla THY’nin ilgili hatlardaki uçuşlarını
kaldırmasının ihlal teşkil ettiği yönündeki iddiadır. Şikayet dilekçelerinde talep edildiği
şekilde Ankara merkezli yurtiçi hatlarda THY’nin “THY” markası ile de uçuş yapmaya
zorlanması durumu, esasında söz konusu teşebbüsün Ankara merkezli yurtiçi
hatlarda yüksek hizmet kalitesi beklentisi içerisindeki, talep fiyat esnekliği görece
düşük olan müşteri kitlesinin tercihlerine yönelik hizmet sunmaya zorlanması
anlamına gelmektedir. Rekabet hukukunda herhangi bir teşebbüsün belirli bir mal
veya hizmeti sunmaya zorlanması, ancak söz konusu teşebbüsün ilgili ürün/hizmet
pazarında hakim durumda olması ve ilgili ürün/hizmetin “zorunlu unsur” niteliğini haiz
olması halinde mümkündür. Bağımsız teşebbüslerin bu tür bir durum dışındaki 210
mal/hizmet sunma/sunmama tercihlerinin ise, “sözleşme yapma özgürlüğü”
çerçevesinde değerlendirilmesi gerekmektedir. İnceleme konusu dosyada, THY
hakim durumda bulunsa bile, “THY markası” ile uçuş hizmeti sunulmasının bir
“zorunlu unsur” olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Dolayısıyla THY’nin ilgili
pazarlardaki uçuşlarını kaldırmasına yönelik şikayetlere ilişkin olarak, 4054 sayılı
Kanun kapsamında herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığı kanaatine
varılmıştır.
08-47/668-262
6
Şikayet başvurularındaki bir diğer iddia, yapılan tanıtımların aksine Anadolujet’in
düşük fiyatlı biletlerinin az sayıda olduğu ve esasında hariç tutulan hizmetler dikkate
alındığında fiyatların THY’nin fiyatlarından farklı olmadığı; ayrıca indirimli biletlerin 220
turizm acentelerince veya büyük şirketlerce önceden kapatıldığı, bu nedenle bireysel
müşteriler için düşük fiyatlı bilet bulma imkanının ortadan kalktığı iddiasıdır. Esasen,
Anadolujet’in kamuoyuna yaptığı açıklamalarda ve tanıtımlarda tüketicileri yanıltıcı bir
durum söz konusu ise, bu tür uygulamaların 4054 sayılı Kanun kapsamından ziyade,
4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde
değerlendirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, indirimli biletlerin acentelerce veya
büyük şirketlerce kapatılması durumunun turistik bölgelere gerçekleşen seferler
bakımından geçerli olabileceği kabul edilse dahi, THY’nin ve diğer havayolu
şirketlerinin turizm bölgelerine yönelen seferleri için de benzer bir durum geçerlidir.
Nitekim yaz aylarında turistik bölgelere yönelik seferlere olan talebin artışı nedeniyle 230
hem tüketiciler hem de acenteler düşük fiyatlı biletlere yoğun olarak rağbet
etmektedirler. Dolayısıyla genel olarak tüm havayolu şirketlerince benimsenen bir
fiyatlama politikası olan erken bilet alanın daha düşük fiyatla uçma imkanına sahip
olması durumu Anadolujet bakımından da geçerlidir. Bu değerlendirmeler ışığında,
inceleme konusu iddianın 4054 sayılı Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.
Şikayet dilekçelerinde Anadolujet uygulamasıyla bağlantılı olarak ileri sürülen bir
diğer iddia ise, THY’nin bu uygulama yoluyla Ankara ve İstanbul yolcuları arasında
ayrımcılığa yol açtığı ve dolayısıyla hakim durumunu kötüye kullandığı iddiasıdır.
4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi’nin ikinci fıkrasının (b) bendinde, “eşit durumdaki
alıcılara aynı, eşit hak ve yükümlülükler için farklı şartlar ileri sürerek, doğrudan veya 240
dolaylı ayrımcılık yapılması” kötüye kullanma halleri arasında sayılmıştır. Buna göre,
THY’nin Anadolujet uygulamasının 4054 sayılı Kanun’un mezkur maddesi
kapsamında bir “ayrımcılık” olarak değerlendirilebilmesi için, öncelikle THY’nin ilgili
pazar(lar)da hakim durumda bulunması, ve alıcılara “aynı, eşit hak ve yükümlülükler
için farklı şartları ileri sürmüş olması gerekmektedir. Öncelikle, İstanbul merkezli
yurtiçi hatlarda uçuş yapan yolcular ile Ankara merkezli yurt içi hatlarda uçuş yapan
müşteriler eşit durumda kabul edilseler bile, sunulan hizmetteki farklılık “aynı, eşit hak
ve yükümlülüğe” ilişkin değildir. Zira daha az hizmet sunulan Ankara merkezli
yolculardan daha düşük fiyat talep edilmekteyken, daha fazla hizmet sunulan İstanbul
merkezli müşterilerden daha yüksek bir fiyat talep edilmektedir. Ayrıca, THY 250
tarafından ayrımcılık yapıldığı iddia edilen taraflar, alt pazarlarda faaliyet gösteren
teşebbüsler değil nihai tüketici olan bireysel müşterilerdir. Dolayısıyla THY’nin
Anadolujet uygulaması ile eşit durumdaki kişilere farklı uygulamalar yapılmış olsa bile
bu uygulama ile alıcılar arasındaki rekabetin bozulması söz konusu değildir. Bu
yönüyle ayrımcı bir uygulamadan söz etmek mümkün değildir. Anılan hususlar
ışığında, THY’nin Anadolujet uygulaması ile Ankara merkezli yurt içi uçuş yapan
müşterilerine İstanbul merkezli uçuş yapan müşterilere kıyasla daha düşük kalitede
bir hizmet sunmasının, 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında ihlal teşkil
etmediği kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ 260
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
08-47/668-262
7
1. Türk Hava Yolları A.O. tarafından yapılan tanıtımların aksine Anadolujet’in
fiyatlarının düşük olmadığı, esasında indirimli biletlerin az sayıda olduğu ve bu
biletlerin turizm acentelerince veya büyük şirketlerce önceden kapatıldığı, bu nedenle
bireysel müşteriler için düşük fiyatlı bilet bulma imkanının ortadan kalktığı yönündeki
iddiaların 4054 sayılı Kanun kapsamında olmadığına,
2. Türk Hava Yolları A.O.’nun; Ankara merkezli yurtiçi hatlardaki seferlerine son
vermek suretiyle tüketicilerin tercih seçeneklerini kısıtladığı ve tüketicileri daha düşük
kaliteli bir hizmet sunan Anadolujet ile seyahat etmeye zorladığı; ayrıca bu
uygulamalar yoluyla Ankara merkezli yurtiçi hatlarda seyahat eden tüketiciler 270
aleyhine ayrımcılık yapmak suretiyle hakim durumunu kötüye kullandığı iddiasının ise
4054 sayılı Kanun kapsamında ihlal niteliğinde olmadığına ve
şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy