Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-4-188 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-50/732-290
Karar Tarihi : 14.8.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Evren SESLİ, Muhammed GÜNDOĞDU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Ebru Güvenlik Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj
Taşımacılık A.Ş.
Birlik Mah. 8.Cd. 43.Sk. 12/9 Çankaya/Ankara 20
D. TARAFLAR : - Trenkwalder International AG
Richard Trenkwalder-Platz 1, 2432 Schwadorf Avusturya
- Thomas BRASER
Hetzental 9, 2753 Oberpiesting Avusturya
- Karl WANNA
Grenzgasse 5 25 42 Kottingbrunn/Avusturya
- Cengiz KÜÇÜKKUŞ
A-1220 Wien Leonard Bernsteinstr. 8/3/25 Avusturya
- Mustafa KURUMLU 30
Mürsel Uluç Mh. 71.Sk. Haklı Apt. No:17/6
Dikmen/Ankara
- Selçuk KURUMLU
Aşağı Dikmen Mh. 575.Sk. No:6 C10 Çankaya/Ankara
- Murat KURUMLU
Mürsel Uluç Mh. 71. Sk. Haklı Apt. No:15/6
Dikmen/Ankara
- Zafer DEMİR
Aşağı Dikmen Mh. 575.Sk. No:6 C6 Çankaya/Ankara
- Sinan ÜNVER 40
Yenice Mh. Gülüstan Sk. No.23 Mucur/Kırşehir
- Melih Erdem KANOĞLU
08-50/732-290
2
Akpınar Mh. 296.Sk. No:10/2 Dikmen/Ankara
E. DOSYA KONUSU: Ebru Güvenlik Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj
Taşımacılık A.Ş. (Ebru Güvenlik)’nin %80 oranında hissesinin Trenkwalder
International AG, Thomas BRASER, Karl WANNA ve Cengiz KÜÇÜKKUŞ
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 1.8.2008 tarih ve 4943 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. 50
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 8.8.2008
tarih ve 2008-4-188/Öİ-08-ES sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 11.8.2008
tarih ve REK.0.08.00.00-120/250 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-50 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma
işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunduğu; ancak işlemin tarafların
toplam ciro ve pazar payları yönüyle anılan Tebliğ’de öngörülen eşikleri
aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığı görüşü ifade edilmiştir. 60
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “çevre temizliği ve
bakımı hizmetleri” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 70
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti
Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Ebru Güvenlik’in hisselerinin %80’inin Trenkwalder
International AG, Thomas BRASER, Karl WANNA ve Cengiz KÜÇÜKKUŞ
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2.
maddesinin (b) bendine göre, "herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir
teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da 80
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası
birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Bildirim konusu işlem Ebru Güvenlik’in kontrol yapısında değişikliğe neden
olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır.
08-50/732-290
3
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer
alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının
yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları 90
zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği
getirilmiştir.
Devralan Trenkwalder International AG’nin ilgili ürün pazarında faaliyeti
bulunmamakta olup, tarafların pazardaki varlığı Ebru Güvenlik’in faaliyetlerinden
ibarettir. Bu çerçevede, Ebru Güvenlik’in 2007 yılında ilgili ürün pazarındaki
cirosunun (…) YTL. olarak gerçekleşmesi ve pazar payının %(…) olması dikkate
alındığında, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olmadığı anlaşılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 100
4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu Kanun’a
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna; ancak
tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ’de öngörülen eşikleri
aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy