Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-3-128 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 08-58/930-376
Karar Tarihi : 16.10.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet
Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Zeynep MADAN, Nazlı UĞURLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Coca-Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Metin KANMAZ
Bağdat Cad. Ogün Sok. No: 1, Kat:4, Daire: 23 20
Caddebostan/Kadıköy/İstanbul
D. TARAF : Coca-Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.
Dereiçi Değirmenbahçe Cad. Asena Sok. No: 30
Yenibosna/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Coca-Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.’nin nihai satış noktaları
ile imzalanmak üzere hazırlamış olduğu sözleşmelerin Rekabet Kurulu’nun
10.9.2007 tarih ve 07-70/864-327 sayılı kararının gereklerini yerine getirip
getirmediğinin tespit edilmesi ve ilgili sözleşmeler için menfi tespit belgesi 30
verilmesi veya muafiyet tanınması talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.7.2008 tarih ve 4159 sayı ile giren ve en
son 17.9.2008 tarih ve 6233 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 5. maddeleri ile 2002/2 sayılı
“Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği”nin ilgili hükümleri uyarınca yapılan
inceleme sonucu düzenlenen 10.10.2008 tarih ve 2008-3-128/MM-08-TE sayılı Menfi
Tespit/Muafiyet Ön İnceleme Raporu, 10.10.2008 tarih ve REK.0.07.00.00-130/215
sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-58 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır. 40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Coca Cola Satış ve Dağıtım
A.Ş.’nin,
1. Karakoç Turizm Gıda İnş. ve Oto. Ltd. Şti ile ve Amigos Paradise Restaurant
ile imzalamış olduğu gazlı ve gazsız içecek alım ve yeniden satımını
düzenleyen ve münhasırlık hükmü içermeyen süreli veya kota taahhütlü
sözleşmelere menfi tespit verilebileceği,
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
2
2. Bostancı Kordon Turizm Gıda ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile ve Ankara Lezzet 50
Kurukahve Kuruyemiş ile imzalamış olduğu sadece gazsız içecek alım ve
yeniden satımını düzenleyen süreli sözleşmelerde, süresi 5 yılı aşmayan
rekabet yasağının, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup
muafiyetinden faydalandığı,
3. Saray Turizm İnşaat Paz. Tic. ve San. A.Ş. ile ve Asmaaltı Kebapçısı San ve
Tic. Ltd. Şti ile imzalamış olduğu gazlı ve gazsız içecek alım ve yeniden
satımını düzenleyen süreli veya kota taahhütlü sözleşmelerde
a. gazlı içecek ve sporcu içeceği pazarlarındaki ürünlere dair olarak 4054
sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında bir kısıtlamanın yer almadığı, 60
b. gazsız içecekler içinse öngörülen süresi 5 yılı aşmayan rekabet
yasağının, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup
muafiyetinden faydalandığı,
4. Majesty Otel İşletmeleri Tur ve Tic AŞ. ile ve Abacus Turizm Hediyelik Eşya
İnş. Gıda San. Tic., Dış Tic. A.Ş, Eksel Turizm Gayrimenkul Yatırım İnş. San.
Tic. A.Ş., Altın Sarısı Otelcilik Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti. ile imzalamış olduğu
gazlı ve gazsız içecek alım ve yeniden satımını düzenleyen ihale usulü
sözleşmelerde
a. gazlı içecekler için öngörülen rekabet yasağının, CCSD’nin gazlı 70
içeceklere ilişkin pazar payının 2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen eşiğin
üzerinde olması nedeniyle grup muafiyetinden yararlanamayacağı,
ancak süresi iki yılı geçmeyen rekabet yasağının Coca Cola Muafiyet
Kararı gereğince bireysel muafiyet kapsamında değerlendirilebileceği,
b. gazsız içecekler için öngörülen 5 yılı aşmayan rekabet yasağının,
2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup muafiyetinden
faydalandığı,
sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
80
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Kurul 10.9.2007 tarih ve 07-70/864-327 sayılı kararında (Coca-Cola Muafiyet kararı),
Coca-Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.’nin (CCSD) ve/veya bayilerinin nihai satış
noktalarıyla yaptıkları münhasırlık içeren anlaşmaların 2003/3 ve 2007/2 sayılı Tebliğ
ile değişik 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği ile sağlanan
grup muafiyetinden yararlanamayacağına ve söz konusu sözleşme ve uygulamalara
bireysel muafiyet tanınamayacağına karar vermiştir. Karar’da ayrıca, sözleşmelerin
ve uygulamaların 4054 sayılı Kanun’a uygunluğunun sağlanabilmesi bakımından,
taraf teşebbüsün satış sistemini kararın gerekleri doğrultusunda değiştirmeye 90
gerekçeli kararın tebellüğ tarihinden itibaren derhal başlaması gerektiği belirtilmiştir.
Bu değişikliklerin, 2002/2 sayılı Tebliğ’in geçici 2. maddesi dairesinde, en geç 1
Temmuz 2008 tarihine kadar tamamlanması gerektiği öngörülmüştür. CCSD’nin
2.7.2008 ve 18.9.20081 tarihlerinde alınan tevsik yazılarında, sözleşmelerde
değişikliklerin yapıldığı belirtilerek ilgili sözleşmelere 4054 sayılı Kanun 8. maddesi
uyarınca menfi tespit başvurusunda bulunulduğu ve bunun reddedilmesi halinde,
başvurunun muafiyet bildirimi olarak değerlendirilmesi talep ve ifade edilmiştir.
1 Sözleşmelerin bir kısmı, ilk başvuru tarihinde imzalanmamış halde olup, söz konusu sözleşmelerin imzalı hali
Kurum kayıtlarına 18.9.2008 tarih 6240 sayı ile intikal etmiştir.
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
3
H.1. Taraflar 100
H.1.1. Coca Cola Satış ve Dağıtım A.Ş. (CCSD)
The Coca Cola Company’nin (TCCC) Türkiye ayağı olan Coca Cola İçecek A.Ş.
(CCİ), bildirimde bulunan taraf CCSD’nin kontrolüne sahiptir. Coca-Cola markasının
sahibi olan TCCC, dünyanın en büyük alkolsüz içecek üreticisi ve dağıtıcısıdır. Coca-
Cola, Fanta, Sprite gibi gazlı içeceklerin yanında TCCC hemen içilebilen kahve, çay
ve bitkisel çaylar; meyve suyu, su ve sporcu içeceği gibi ürünlerin de üretimini
yapmaktadır. Şirketin dünya çapında 400’den fazla markası bulunmaktadır.
CCSD’nin hissedarlık yapısına Tablo 1’de yer verilmiştir: 110
Tablo 1: CCSD’nin hissedarlık yapısı
Hissedarın Adı Sermaye Oranı (%)
CCİ 99,9670
The Coca-Cola Export Corporation 0,0060
Anadolu Efes Biracılık ve Malt Sanayi A.Ş. 0,0070
Özgörkey Holding 0,0010
PeReJa İleri Kimya Sanayi A.Ş. 0,0170
Asma Ambalaj Sanayi A.Ş. 0,0001
Toplam 100
Kaynak: Bildirim Formu
H.1.2. Diğer Taraflar
Bildirimde bulunulan sözleşmelerin taraflarına Tablo 2’de yer verilmektedir:
Tablo 2: Bildirim konusu sözleşmelerin tarafları
Sözleşme
No. Satış Noktası Bayi Teşebbüs
1 Karakoç Turizm Gıda İnş. ve Oto. Ltd. Şti. - CCSD
2 Ankara Lezzet kurukahve Kuruyemiş -Mevlüt Aksoy
Demirkol Meşrubat Gıda
San. Paz. Tic. Ltd. A.Ş. CCSD
3 Bostancı Kordon Turizm Gıda ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. - CCSD
4 Majesty Otel İşletmeleri Tur. Ve Tic. A.Ş. - CCSD
5 Saray Turizm İnşaat Paz. Tic. ve San. A.Ş. - CCSD
6 Amigos Paradise Restaurant
Yıldızlar Meşrubat Gıda
ve Tur. Paz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.
CCSD
7 Asmaaltı Kebapçısı San ve Tic. Ltd. Şti.
Global İçecek Satış
Dağıtım San. ve Tic. Ltd.
Şti.
CCSD
8
Abacus Turizm Hediyelik Eşya İnş.
Gıda San. Tic. ve Dış Tic. A.Ş., Eksel
Turizm Gayrimenkul Yatırım İnş. San.
Tic. A.Ş., Altın Sarısı Otelcilik Turizm
İnş. Tic. Ltd. Şti.
Yıldızlar Meşrubat Gıda
ve Tur. Paz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.
CCSD
Kaynak: Bildirim Formu 120
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
4
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
İlgili ürün pazarı Coca-Cola Muafiyet kararında yer alan değerlendirmelere paralel
olarak gazsız içecekler için “paketlenmiş su”, “meyve suyu, nektarı ve meyveli
içecekler pazarı”, “buzlu çay pazarı”, “enerji içeceği pazarı” ve “sporcu içeceği pazarı” 130
şeklinde tespit edilmiştir.
Gazlı içecekler içinse kendi içinde hem kolalı içecekler, meyveli gazozlar, sade
gazozlar gibi ürün bazında; hem de ev kanalı ve yerinde tüketim kanalı gibi kanal
bazında ayrıma gidilmesi mümkün olmakla beraber, yapılacak değerlendirmelerin
sonucu değiştirmeyecek olması nedeniyle bu ayrımlara gidilmemiş ve inceleme “gazlı
içecek pazarı” üzerinden gerçekleştirilmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
140
İlgili coğrafi pazar Kurul’un Coca-Cola Muafiyet kararındaki değerlendirmelere paralel
olarak “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
H.3.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.3.1. İlgili Muafiyet Kararının Sonuç Bölümü
Kurul, CCSD hakkında re’sen başlattığı incelemenin sonucunda 10.9.2007 tarih ve
07-70/864-327 sayılı Coca-Cola Muafiyet kararı ile;
150
“1. Kolalı/gazlı içecek pazarında hem ev kanalında, hem de yerinde tüketim
kanalında hâkim durumda olduğu tespit edilen Coca-Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.’nin
nihai satış noktalarıyla yaptığı münhasır anlaşmaların, teşebbüsün pazar payı
itibarıyla, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2007/2 sayılı Tebliğ ile değişik 2. maddesi uyarınca
grup muafiyetinden yararlanmadığına,
2. Coca-Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.’nin ve/veya bayilerinin satış noktalarıyla imza
ettikleri sözleşmelerin ve sözleşmelerde yer alan münhasırlık şartlarının ve fiilen
münhasırlığa yol açan bedelsiz ürün, indirim, kota, dolap münhasırlığı gibi
uygulamaların, 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinde sayılan muafiyet koşullarıyla 160
bağdaşmaz etkilere sahip olduğuna, dolayısıyla anılan sözleşmelere ve/veya
uygulamalara bireysel muafiyet tanınamayacağına,
…
8. Tüm teşebbüslerin katılımına açık ve rekabetçi bir yapıda düzenlenen ve şeffaf ve
nesnel şartlarla yapılan kamu ve özel sektör ihaleleri sonucu münhasır satış hakları
verilen yerinde tüketim noktalarıyla yapılan anlaşmalardaki rekabet etmeme
yükümlülüğü şartlarının, iki seneyi geçmemek şartıyla, 4. maddede belirtilen grup
muafiyetinin geri alınması işleminden istisna tutulması gerektiğine
hükmetmiştir. 170
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
5
H.3.2. Hukuki Değerlendirme
CCSD ve bayileri ile nihai satış noktaları arasındaki dikey ilişkileri düzenleyen dikey
anlaşmalar niteliğinde olan bildirime konu sözleşmelerin, üç ana tipte düzenlendiği
görülmektedir:
(1) Beş yıldan daha az olmak üzere belirli bir süre için geçerli olan ya sadece gazsız 180
içeceklerin (2 ve 3 numaralı sözleşmeler) ya da hem gazlı hem gazsız içeceklerin
birlikte alımı ve yeniden satımını düzenleyen süreli sözleşmeler (1 ve 5 numaralı
sözleşmeler);
(2) Hem gazlı hem gazsız içeceklerin birlikte alımı ve yeniden satımını düzenleyen
kota taahhütlü sözleşmeler, yani belirli bir miktar gazlı ya da gazsız içecek satın
alınıncaya kadar geçerli olan sözleşmeler (6 numaraları sözleşme)
(3) Hem gazlı hem gazsız içeceklerin birlikte alımı ve yeniden satımını düzenleyen
münhasırlık hükmünün iki yılı aşmaması şartına bağlı olan ya süreli ya da kota 190
taahhütlü ihale usulü sözleşmeler (4 ve 8 numaraları sözleşmeler).
Tablo 3: CCSD’nin Bildirimine Konu 8 Adet Sözleşmenin Özeti
GAZSIZ İÇECEK GAZLI VE GAZSIZ İÇECEKLER
GAZLI VE GAZSIZ
İÇECEKLER
İHALE USULÜYLE
SÜRELİ
Sözleşme No:2
(Münhasırlık)
Sözleşme No:3
(Münhasırlık)
Sözleşme No:1
(Münhasırlık Yok)
Sözleşme No:5
(Gazsız içecekler için
münhasırlık)
Sözleşme No:4
(Gazlı ve gazsız içecekler için 1
yıllık münhasırlık)
KOTA
TAHAHÜTLÜ
Sözleşme No:6
(Münhasırlık Yok)
Sözleşme No:7
(Gazsız içecekler için
münhasırlık)
Sözleşme No:8
(Gazlılar için 2 yıllık ve gazsız
içecekler için de en fazla 5 yıllık
münhasırlık)
Kaynak: Bildirim Formu
Yukarıda yer verildiği üzere CCSD’nin bildirimine konu üç ana tipte olan
sözleşmelerden ilki süreli sözleşmelerdir. 1 numaralı sözleşmede yer alan süreli
sözleşme gazlı ve gazsız içecekler bakımından herhangi bir rekabet yasağı
içermemesi ve Kanun’un 4. maddesini ihlal eder nitelikte bir madde içermemesi
dolayısıyla menfi tespit alabilecek niteliktedir. 200
2 ve 3 numaralı süreli sözleşmelerde sadece gazsız enerji içeceği, paketlenmiş su,
buzlu çay, meyve suyu ve enerji içeceği pazarlarındaki ürünler gibi gazsız içeceklerin
alım ve yeniden satımını düzenlenmekte ve bu ürünler için rekabet yasağı
öngörülmektedir. Bununla birlikte sözleşme sürelerinin 1 yıl olduğu ayrıca
sözleşmelerde düzenlenmiştir. 5 numaralı gazlı içeceklerin alım ve yeniden satımını
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
6
da düzenleyen süreli sözleşmede ise gazsız içecekler için rekabet yasağı
öngörülmekte; gazlı içecek pazarındaki ürünler için ise Kurulun Coca-Cola Muafiyet
kararına uygun olarak, bir münhasırlık hükmü getirilmediği ayrıca şu şekilde
belirtilmektedir: 210
“…İşbu maddede anılan münhasırlık, yalnızca “Gazsız Ürünler” için geçerlidir,
Rekabet Kurulunun 10.9.2007 tarihli kararı uyarınca “Gazlı Ürünler” münhasırlık
kapsamında değildir…”
Sözleşmelerin özel hükümler bölümünde münhasırlık karşılığı sağlanan avantajlar da
sadece rekabet yasağı öngörülen ürünlerle sınırlı olup, gazlı içecek pazarındaki
ürünleri kapsamamaktadır. Sözleşmenin rekabet yasağı dışındaki hükümleri ürünlerin
sunumu, temini, ödeme şartları gibi bir rekabet kısıtı sonucu doğurmayacak alanları
düzenlemektedir. 220
Tablo 4: CCSD’nin Pazar Payları (%)
2005 2006 2007
Meyve suyu (…..) (…..) (…..)
Paketlenmiş su (…..) (…..) (…..)
Buzlu çay (…..) (…..) (…..)
Enerji içecekleri (…..) (…..) (…..)
Gazlı içecekler (…..) (…..) (…..)
Sporcu içecekleri (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Canadean
Konunun 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında da değerlendirilmesi bakımından
CCSD’nin 2005-2007 dönemine ait pazar paylarına Tablo 4’de yer verilmiştir.
CCSD’nin paketlenmiş su, meyve suyu, buzlu çay ve enerji içeceği pazarlarındaki
paylarının istikrarlı olarak %40’ın altında seyrettiği görülmektedir. Bu bakımdan 2, 3
ve 5 numaralı süreli sözleşmelerde gazsız ürünler için getirilen ve süresi 5 yılı
aşmayan rekabet yasağı, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup 230
muafiyetinden faydalanmaktadır.
2002/2 sayılı Tebliğ ile öngörülen %40 eşiğinin aşıldığı gazlı içecek ve sporcu içeceği
pazarlarındaki ürünlere dair olarak ise, bildirime konu süreli sözleşmelerde, özellikle
gazlı ürünlerin alım ve yeniden satımını da düzenleyen 5 numaralı sözleşmede, bir
rekabet yasağı getirilmemektedir. Bu ürünlerde fiili münhasırlığa yol açacak bir özel
hüküm de bulunmamaktadır. Bu itibarla, süreli sözleşmelerde gazlı içecek ve sporcu
içeceklerine yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında bir
kısıtlama yer almamaktadır.
240
CCSD’nin bildirimine konu olan sözleşmelerden ikincisi kota taahhütlü
sözleşmelerdir. Kota taahhütlü sözleşme örneği olarak CCSD tarafından Kuruma üç
tip sözleşme gönderilmiştir. İlk sözleşme örneği olan 6 numaralı sözleşme ile hem
gazlı hem de gazsız içeceklerin alımı ve yeniden satımı düzenlenmekte ve herhangi
bir rekabet yasağı öngörülmemektedir. Bununla birlikte sözleşmede taahhüt edilen
kota dolana kadar sözleşmenin süreceği belirtilmektedir. Söz konusu sözleşmede
hem gazlı hem gazsız içeceklere yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi
kapsamında bir kısıtlama yer almamaktadır. Dolayısıyla bu sözleşmenin menfi tespit
alabilir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır. Ancak sözleşmenin kota taahhüdü
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
7
içeren hükümlerinin Coca-Cola Muafiyet kararı çerçevesinde fiili münhasırlığa yol 250
açmayacak şekilde uygulanması gerekmektedir.
Kota taahhütlü sözleşmelerin ikinci örneği ise sözleşmenin özel hükümler bölümünde
münhasırlık şartına bağlı sağlanan avantajlar sadece gazsız ürünlerle sınırlı olup,
gazlı içecek pazarındaki ürünleri kapsamamaktadır. Söz konusu sözleşmede
paketlenmiş su, buzlu çay, meyve suyu ve enerji içeceği pazarlarındaki ürünler gibi
gazsız içecekler için rekabet yasağı öngörüldüğü; gazlı içecek pazarındaki ürünler
için ise Kurulun Coca-Cola Muafiyet kararına uygun olarak, bir münhasırlık hükmü
getirilmediği şu şekilde belirtilmektedir (7 numaraları sözleşme):
“…İşbu maddede anılan münhasırlık, yalnızca “Gazsız Ürünler” için geçerlidir ve 5 260
(beş) yıllık süre ile sınırlıdır, Rekabet Kurulunun 10.9.2007 tarihli kararı uyarınca
“Gazlı Ürünler” münhasırlık kapsamında değildir…”
Tüm yukarıdaki açıklamalarla birlikte 7 numaraları kota taahhütlü sözleşmenin
değerlendirilmesi sonucunda, gazlı içecek ve sporcu içeceklerine yönelik olarak 4054
sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında bir kısıtlamanın yer almadığı kanaatine
varılmıştır. Gazsız ürünler içinse, daha önce de belirtildiği üzere, süresi 5 yılı
aşmayan rekabet yasağı, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup
muafiyetinden faydalanmaktadır.
270
Bunun yanı sıra kota taahhütlü sözleşmelerin özel hükümler kısmında yer verilen
gazlı içecekler için öngörülen promosyon veya bedelsiz ürün verilmesi, iskonto
yapılması ve bir defaya mahsus olarak belirli bir meblağ ödenmesi gibi satış
noktasına sağlanan avantajların gazlı içecekler bakımından söz konusu satış
noktalarında fiili münhasırlık yaratmayacak şekilde uygulanması gerekmektedir.
Kota taahhütlü sözleşmelerin üçüncü örneğini ihale usulüyle belirlenen kota taahhütlü
sözleşmeler oluşturmaktadır. Ancak bu tip sözleşmeler ihale usulü ile belirlenen
sözleşmeler değerlendirilirken ele alındığı için ayrıca incelenmemiştir.
280
CCSD’nin bildirime konu üç ana tipte olan sözleşmelerinden sonuncusu ihale usulü
sözleşmelerdir. İhale usulü sözleşmelerde getirilen rekabet yasağı ise paketlenmiş
su, meyve suyu, buzlu çay ve enerji içeceği gibi gazsız içeceklerin yanı sıra gazlı
içecekleri de kapsamaktadır. Bunlardan gazsız içecekler için getirilen münhasırlık,
yukarıda ifade edildiği üzere, CCSD’nin bu pazarlardaki payının %40’ın altında
olması itibarıyla beş yılı aşmamak şartıyla grup muafiyeti kapsamındadır. Gazlı
içeceklerde ise oluşturduğu faydalar dolayısıyla, rekabet etmeme yükümlülüğünün
“tüm teşebbüslerin katılımına açık ve rekabetçi bir yapıda düzenlenen ve şeffaf ve
nesnel şartlarla yapılan kamu ve özel sektör ihaleleri sonucu münhasır satış hakları
verilen yerinde tüketim noktalarıyla yapılan anlaşmalarda (…) iki seneyi geçmemek 290
şartıyla” uygulanabileceği Coca-Cola Muafiyet kararında hükme bağlanmıştır. Coca-
Cola Muafiyet kararında da ifade edildiği üzere, “askeriye, hastane gibi kuruluşlarla
yapılan bu anlaşmalar pazarın önemli bir bölümünü kapamamaktadır. Bu noktalarda
münhasıran tek bir firma ürünleri satılması genelde nokta tercihinin sonucudur.”
Dolayısıyla, pazar payı eşiğinin geçilmesi nedeniyle grup muafiyeti kapsamı dışında
kalmakla beraber, süresi iki yılı geçmemek koşuluyla bu şekilde yapılacak ihalelerin
sonucunda düzenlenecek sözleşmelerde gazlı içecekler için getirilecek rekabet
yasağının da muafiyet kapsamında değerlendirilmesi mümkündür.
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
8
CCSD’nin bildirimine konu 8 numaralı gazlı ve gazsız içecekler için rekabet yasağı 300
öngören süreli ve ihale usulü olan sözleşmesinin süresi 1 yıldır. 8 numaralı CCSD’nin
gazlı ve gazsız içecekler için rekabet yasağı öngören kota taahhütlü ve ihale usulü
olan sözleşmesinin süresi ise “…sözleşme söz konusu miktarın tamamlanmasına
kadar sürecek ancak işbu sözleşmenin münhasırlık hükmü hiçbir şartta gazlı
içecekler için iki yıl, gazsız içecekler için beş yıldan fazla geçerli olamayacaktır…”
şeklinde düzenlenmiştir. Dolayısıyla her iki sözleşmede gazsız içecekler için
öngörülen rekabet yasağı 2002/2 sayılı Tebliğ ile sağlanan grup muafiyetinden
yararlanmaktadır. Gazlı içecekler içinse her iki sözleşmede getirilen rekabet
yasağının, %40 pazar payı eşiğinin geçilmesi nedeniyle grup muafiyeti kapsamı
dışında kalmasıyla beraber, Coca-Cola Muafiyet Kararı ile rekabet yasağının süresi 310
için getirilen iki yıllık süre kısıtını sağlaması nedeniyle muafiyet kapsamında
değerlendirilebileceği kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre
Coca Cola Satış ve Dağıtım A.Ş.’nin,
1- Karakoç Turizm Gıda İnş. ve Oto. Ltd. Şti ile ve Amigos Paradise Restaurant ile 320
imzalamış olduğu gazlı ve gazsız içecek alım ve yeniden satımını düzenleyen ve
münhasırlık hükmü içermeyen süreli veya kota taahhütlü sözleşmelere menfi
tespit belgesi verilmesine,
2- Bostancı Kordon Turizm Gıda ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile ve Ankara Lezzet
Kurukahve Kuruyemiş ile imzalamış olduğu sadece gazsız içecek alım ve yeniden
satımını düzenleyen süreli sözleşmelerde, süresi 5 yılı aşmayan rekabet
yasağının, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup muafiyetinden
yararlandığına,
330
3- Saray Turizm İnşaat Paz. Tic. ve San. A.Ş. ile ve Asmaaltı Kebapçısı San ve Tic.
Ltd. Şti ile imzalamış olduğu gazlı ve gazsız içecek alım ve yeniden satımını
düzenleyen süreli veya kota taahhütlü sözleşmelerde
a) Gazlı içecek ve sporcu içeceği pazarlarındaki ürünlere dair olarak 4054
sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında bir kısıtlamanın yer
almadığına,
b) Gazsız içecekler bakımından ise, öngörülen süresi 5 yılı aşmayan
rekabet yasağının, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup 340
muafiyetinden yararlandığına,
4- Majesty Otel İşletmeleri Tur ve Tic AŞ. ile ve Abacus Turizm Hediyelik Eşya İnş.
Gıda San. Tic., Dış Tic. A.Ş, Eksel Turizm Gayrimenkul Yatırım İnş. San. Tic.
A.Ş., Altın Sarısı Otelcilik Turizm İnş. Tic. Ltd. Şti. ile imzalamış olduğu gazlı ve
gazsız içecek alım ve yeniden satımını düzenleyen ihale usulü sözleşmelerde
a) Gazlı içecekler için öngörülen rekabet yasağının, Coca Cola Satış ve
Dağıtım A.Ş.’nin gazlı içeceklere ilişkin pazar payının 2002/2 sayılı
08-58/930-3762006-3-36/ÖA-06-Ş.YA
9
Tebliğ’de belirtilen eşiğin üzerinde olması nedeniyle grup muafiyetinden 350
yararlanamayacağına, ancak süresi iki yılı geçmeyen rekabet yasağının
10.9.2007 tarih, 07-70/864-327 sayılı Rekabet Kurulu kararı gereğince
bireysel muafiyet tanınmasına,
b) Gazsız içecekler için öngörülen 5 yılı aşmayan rekabet yasağının,
2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında grup muafiyetinden
yararlandığına
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy